str. str. TREŚĆ 2. posiedzenia Sejmu (Obrady w dniu 24 listopada 2007 r.) str. str. Wznowienie posiedzenia Wznowienie posiedzenia Zmiana porządku dziennego Punkt 8. porządku dziennego: Pierwsze Marszałek. 123 czytanie rządowego projektu ustawy Punkt 1. porządku dziennego: Przedsta- budżetowej na rok 2008 wienie przez prezesa Rady Ministrów Minister Finansów programu działania Rady Ministrów Jan Vincent-Rostowski . 140 z wnioskiem o udzielenie jej wotum Poseł Zbigniew Chlebowski . 143 zaufania Poseł Aleksandra Natalli-Świat . 146 Prezes Rady Ministrów Donald Tusk. 123 Poseł Anita Błochowiak. 151 Poseł Marek Suski . 137 Poseł Stanisław Żelichowski . 153 Komunikaty Poseł Krystyna Skowrońska . 154 Sekretarz Poseł Ewa Kierzkowska . 138 Poseł Krzysztof Tchórzewski . 155 (Przerwa w posiedzeniu) Poseł Artur Ostrowski. 156 Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Wznowienie posiedzenia Elżbieta Suchocka-Roguska . 158 Punkt 1. porządku dziennego (cd.) Poseł Jan Łopata . 158 Głosowanie Marszałek. 138 Poseł Jakub Szulc . 161 Punkt 4. porządku dziennego: Pierwsze Poseł Elżbieta Rafalska . 163 czytanie przedstawionego przez Poseł Paweł Arndt . 165 Prezydium Sejmu projektu uchwały Poseł Grażyna Gęsicka . 166 w sprawie utworzenia Polskiej Grupy Poseł Andrzej Celiński. 168 Unii Międzyparlamentarnej Minister Finansów Wicemarszałek Jerzy Szmajdziński . 139 Jan Vincent-Rostowski. 169 Punkt 3. porządku dziennego: Sprawozda- Poseł Andrzej Celiński. 169 nie Komisji Finansów Publicznych Poseł Jarosław Urbaniak. 169 o rządowym projekcie ustawy o zmianie Poseł Jacek Bogucki. 170 ustawy o doradztwie podatkowym (cd.) Poseł Janusz Chwierut . 171 Głosowanie Poseł Jarosław Zieliński . 173 Marszałek. 139 Poseł Aleksander Skorupa. 174 Punkt 5. porządku dziennego: Wybór skła- Poseł Elżbieta Witek . 175 du osobowego Komisji Etyki Poselskiej Poseł Andrzej Orzechowski. 175 Głosowanie Poseł Janusz Cichoń . 176 Marszałek. 139 Poseł Jan Kulas . 177 Punkt 6. porządku dziennego: Wybór Poseł Włodzimierz Witold Karpiński . 178 nowego składu osobowego Komisji do Poseł Joanna Skrzydlewska . 179 Spraw Unii Europejskiej Poseł Jarosław Jagiełło . 179 Głosowanie Poseł Tadeusz Tomaszewski . 180 Marszałek. 140 Poseł Wiesław Woda. 180 Punkt 7. porządku dziennego: Zmiany Poseł Aldona Młyńczak . 180 w składach osobowych komisji sejmo- Poseł Artur Górski. 180 wych Poseł Romuald Ajchler . 181 Głosowanie Poseł Stanisław Kalemba . 181 Marszałek. 140 Poseł Grzegorz Raniewicz . 181 (Przerwa w posiedzeniu) Poseł Gabriela Masłowska. 182 str. str. Poseł Bożena Kotkowska. 182 Sekretarz Stanu w Ministerstwie Poseł Janusz Piechociński. 182 Edukacji Narodowej Krystyna Szumilas . .185 Poseł Joanna Fabisiak . 183 Sekretarz Stanu w Ministerstwie Poseł Elżbieta Witek . 183 Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska. 186 Poseł Jan Bury s. Józefa . 183 Oświadczenia Poseł Jarosław Urbaniak. 184 Poseł Antoni Macierewicz . 188 Poseł Tomasz Latos . 184 Poseł Janusz Piechociński. 188 Minister Finansów Poseł Joanna Fabisiak . 189 Jan Vincent-Rostowski. .184 Zamknięcie posiedzenia Minister Infrastruktury Cezary Grabarczyk. 185 Porządek dzienny (Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 02) (Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Proszę bardzo prezesa Rady Ministrów pana Do- Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie nalda Tuska o zabranie głosu w celu udzielenia od- Jarosław Kalinowski i Stefan Niesiołowski) powiedzi na zadane pytania. Marszałek: Prezes Rady Ministrów Donald Tusk: Wznawiam posiedzenie. Witam pana premiera. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Na- Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panie sza Izba staje dzisiaj przed poważnym problemem. i panów posłów Ewę Kierzkowską, Joannę Muchę, Zadano mi wczoraj, po wygłoszeniu exposé, około pół Cezarego Tomczyka i Krzysztofa Matyjaszczyka. tysiąca pytań. Pracując całą noc, wspólnie z moimi W pierwszej części obrad sekretarzami będą panie współpracownikami, ministrami i ekspertami bar- posłanki Ewa Kierzkowska i Joanna Mucha. dzo pieczołowicie przygotowaliśmy odpowiedzi na te Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie pytania. Muszę państwu powiedzieć, że chciałbym miejsc przy stole prezydialnym. zareagować na wasze wezwanie bardzo rzetelnie. Proszę państwa, Prezydium Sejmu, po zasięgnię- (Wesołość, poruszenie na sali) ciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wnioski: (Głos z sali: Wiarygodnie.) — w sprawie wyboru nowego składu osobowego Tak, jestem przygotowany do odpowiedzi na każ- Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz de pytanie. — w sprawie zmian w składach osobowych komi- Panie marszałku, w związku z tym zwracam się do pana z pytaniem, czy pan marszałek przewiduje sji sejmowych. poważną korektę, jeśli chodzi o czas przeznaczony na Wnioski te zostały paniom i panom posłom dorę- ten punkt... czone odpowiednio w drukach nr 27 i 28. (Głos z sali: Tak.) W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii ...ponieważ w bardzo wielu pytaniach posłanek i po- Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnie- słów, szczególnie opozycji, pojawiało się zrozumiałe niu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpa- oczekiwanie, że exposé zostanie uzupełnione o kolej- trzenie tych wniosków. ne konkrety i szczegóły. W takim wypadku muszę Punkty te rozpatrzymy w bloku głosowań. uprzedzić Wysoką Izbę i zapytać pana marszałka, czy Wysoka Izbo! Informuję, że, po zasięgnięciu opinii jesteśmy gotowi na około dziesięciogodzinne wystą- Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o skreśleniu pienie. (Oklaski, poruszenie na sali) z porządku dziennego dotychczasowego punktu 2. (Poseł Krystyna Łybacka: Tak, tak.) w brzmieniu: Pierwsze czytanie przedstawionego (Głosy z sali: Tak.) przez Prezydium Sejmu projektu uchwały w sprawie (Poseł Wojciech Olejniczak: Brawo!) ustalenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Panie marszałku, ta reakcja upewnia mnie, że Specjalnych (druk nr 21). Izba jest gotowa. W związku z tym przystąpię do od- Oznacza to, że obowiązuje wcześniejsza decyzja czytania odpowiedzi. Sejmu, która została przegłosowana uprzednio. Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. po- rządku dziennego: Przedstawienie przez preze- Marszałek: sa Rady Ministrów programu działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum Panie premierze, Izba oczywiście z największym zaufania. zainteresowaniem wysłucha każdego wystąpienia Sejm wysłuchał prezesa Rady Ministrów pana pana premiera, ale informuję pana premiera i Wyso- Donalda Tuska oraz przeprowadził dyskusję i wysłu- ką Izbę, że zawsze istnieje także możliwość uzyska- chał licznych pytań zadanych przez posłów. nia przez wszystkich zainteresowanych odpowiedzi 2. posiedzenie Sejmu w dniu 24 listopada 2007 r. 124 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania Marszałek wy, które lepiej może rozwiązać człowiek, rodzina, wspólnota gminna czy wspólnota samorządowa wyż- szczegółowych na piśmie, które mogą zostać przygo- szego szczebla, przedsiębiorca, firma, pozostawimy towane przez ministrów. (Oklaski) ludzkiej samodzielności, energii i pomysłowości. Nie (Głos z sali: Tak.) chcę tego szacować procentowo, ale naprawdę bardzo istotny procent spraw, które państwo poruszali w pytaniach, nie powinien być przedmiotem zainte- Prezes Rady Ministrów resowania i działań władzy centralnej. Wręcz prze- Donald Tusk: ciwnie, wyraźna większość problemów, o których państwo mówili, jest spowodowana dotychczasowym Panie marszałku, to pan rządzi w tej Izbie. Ja modelem zarządzania i modelem rozwiązywania tych oczywiście tego nie kwestionuję, chociaż jestem problemów poprzez nadmierne zaufanie do władzy w pewnej konfuzji, bo obie reakcje sali, sprzeczne ze centralnej, do rządu centralnego. Gdybyśmy wiele lat sobą przynajmniej w tym momencie, stawiają przede temu – szczególnie dedykuję to rządzącym przez mną poważny dylemat, ponieważ rzeczywiście chciał- ostatnie dwa lata – podjęli te odważne decyzje uwal- bym odpowiedzieć na państwa pytania, i postaram niające obywateli, instytucje życia publicznego, się to zrobić możliwie szybko, ale trochę czasu nam przedsiębiorstwa od nadmiernej obecności biurokra- to zajmie. cji centralnej, to większość z tych pytań byłaby bez- (Poseł Elżbieta Łukacijewska: Można na piśmie.) zasadna, bo nie byłoby tych problemów, które pań- Były także oczekiwania – ale nie wszystkich pań- stwo tak celnie i szczegółowo objaśnialiście czy sta- stwa posłów – aby na pytania odpowiadać pisemnie, wialiście w swoich pytaniach. Dlatego chciałbym być w późniejszym terminie. dobrze zrozumiany. Nie chcę nikogo rozczarować, ale (Poseł Wojciech Olejniczak: Też można.) proponujemy taką zmianę rządzenia, taką de facto Jeśli w trakcie moich odpowiedzi państwo uznacie zmianę ustrojową, w której istotna część tych proble- i dacie mi znać, że wolelibyście przejść do wersji pisem- mów będzie rozwiązywana poniżej władzy centralnej. nej, to będę, oczywiście razem z moimi ministrami, Pojawiały się bowiem pytania na wysokim poziomie także do państwa dyspozycji. (Poruszenie na sali) szczegółowości – wybaczcie państwo, ale je odłoży- (Głos z sali: Na piśmie.) łem, z góry zakładając, że postaramy się odpowie- (Głos z sali: Od razu.) dzieć na piśmie – np. o poziom wynagrodzenia jedne- Po pierwsze, chciałbym podziękować za wyrozu- go z urzędników samorządowych, bodajże w Kutnie. miałość i przeprosić tych, którzy nie poczuli się To nie jest pytanie, na które potrafiłbym i chciałbym w pełni usatysfakcjonowani moim wczorajszym wy- odpowiadać przy okazji exposé. stąpieniem. Część z państwa posłów uznała, że było Zacznę od pytań, które mają charakter może ono zbyt szczegółowe i zbyt obszerne, a część – od- mniej merytoryczny, a