Département du Val d’Oise Commune de Moisselles PLAN LOCAL D'URBANISME Pièce 2-1 : RAPPORT DE PRESENTATION DIAGNOSTIC SOCIO ECONOMIQUE ET ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT Révision du PLU Document arrêté le : Document approuvé le : Siège social : 23, rue Alfred Nobel - 77420 Champs-sur-Marne Tel : 01.64.61.86.24 - Email : [email protected] Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles SOMMAIRE I. PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC ET DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT 7 A. LE CONTEXTE SUPRACOMMUNAL 7 1. LE POSITIONNEMENT DE LA COMMUNE DANS SON CONTEXTE SUPRA COMMUNAL 7 2. LES PRINCIPES GENERAUX DE LA LEGISLATION NATIONALE 10 3. COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA‐COMMUNAUX 11 4. PRISE EN COMPTE DES DOCUMENTS SUPRA‐COMMUNAUX 20 5. DOCUMENTS DE REFERENCE IMPACTANT LE PLU 22 B. PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC SOCIO‐ECONOMIQUE (DIAGNOSTIC COMPLET REPORTE EN ANNEXE DU PRESENT DOCUMENT) 25 1. LA POPULATION 25 2. LE PARC IMMOBILIER ET SON EVOLUTION 26 3. LE CONTEXTE ECONOMIQUE DE MOISSELLES 28 4. LE DEGRE D’EQUIPEMENT ET DE SERVICES DE LA COMMUNE ET SA COUVERTURE NUMERIQUE 29 5. LES PREVISIONS ECONOMIQUES ET DEMOGRAPHIQUES 29 6. BESOINS ET ENJEUX 30 C. PRINCIPALES CONCLUSIONS DE L’ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT 31 1. LES COMPOSANTES PHYSIQUES ET NATURELLES DU SITE 31 2. LES RISQUES ET LES NUISANCES 32 3. LE PAYSAGE, LE CADRE DE VIE, LE FONCTIONNEMENT URBAIN ET LES RESEAUX 33 4. BESOINS ET ENJEUX 37 II. ANALYSE DETAILLEE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 38 A. LES COMPOSANTES PHYSIQUES ET NATURELLES DU SITE 38 1. LES COMPOSANTES PHYSIQUES 38 2. LES COMPOSANTES NATURELLES 52 3. L’ENERGIE 67 B. LES RISQUES ET LES NUISANCES 76 III. ANALYSE DETAILLEE DU PAYSAGE, DU CADRE DE VIE ET DU FONCTIONNEMENT URBAIN 93 A. LE PAYSAGE 93 1. LE GRAND PAYSAGE 93 2. LA SENSIBILITE PAYSAGERE SUR LE TERRITOIRE DE MOISSELLES 94 3. LES OUVERTURES VISUELLES 96 4. LES ENTREES DE VILLE 96 B. LE CADRE DE VIE 101 1. HISTOIRE ET EVOLUTION URBAINE 101 2. LE PATRIMOINE BATI 117 3. ARCHEOLOGIE 121 4. LES ESPACES PUBLICS 124 C. LE FONCTIONNEMENT URBAIN 125 1. LES MODES DE DEPLACEMENT 125 2. LE RESEAU ROUTIER ET LA SECURITE ROUTIERE 127 3. INVENTAIRE DES CAPACITES DE STATIONNEMENT ET DES POSSIBILITES DE MUTUALISATION DE CES CAPACITES 128 1 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles 2 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles 4. LES LIAISONS DOUCES 130 5. LES TRANSPORTS EN COMMUN 131 D. LES RESEAUX ET LA GESTION DES DECHETS 132 1. L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE 132 2. L’ASSAINISSEMENT 134 3. LA GESTION DES EAUX PLUVIALES 135 4. LA GESTION DES DECHETS 135 IV. BILAN DU PLU APPROUVE 138 ANNEXES : ETUDES ET EVALUATIONS AYANT CONDUIT AUX CONCLUSIONS EXPOSEES DANS LE DIAGNOSTIC SOCIO‐ECONOMIQUE 139 3 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles 4 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles PREAMBULE La commune de Moisselles, située dans le département du Val-d’Oise, a prescrit par délibération la révision de son Plan Local d’Urbanisme approuvé en 2014. La réalisation du PLU est l’occasion pour les Moissellois de participer aux choix de développement futurs et aux grandes orientations que devra prendre la commune au cours des prochaines années. L’objet du PLU est avant tout d’exprimer le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) de la commune avant de définir, de façon précise, le droit des sols applicable à chaque parcelle du territoire communal. Ce projet « détermine les conditions permettant d’assurer : l'équilibre entre le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, l'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, la protection des sites, des milieux et paysages naturels, la sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables, les besoins en matière de mobilité. la diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile. la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ». Le Plan Local d’Urbanisme doit donc programmer l’aménagement du territoire et la gestion des ressources de manière à satisfaire les besoins économiques, sociaux, paysagers et environnementaux. 5 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles 6 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles I. PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC ET DE L’ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT A. LE CONTEXTE SUPRACOMMUNAL 1. Le positionnement de la commune dans son contexte supra communal La commune de MOISSELLES (146 ha) est située au Nord-Est du département du Val d’Oise à proximité des limites départementales. Elle est rattachée au canton de DOMONT, commune limitrophe et à l’arrondissement de SARCELLES. a) Le canton de Domont Moisselles fait partie du canton de Domont qui comprend 4 communes : Domont, Bouffémont, Attainville et Moisselles. b) Les Syndicats intercommunaux Moisselles adhère aux syndicats suivants : Syndicat Intercommunal d'Adduction d'Eau Potable de la Région de Montsoult Syndicat Mixte Départemental d’Electricité, du Gaz et des Télécommunications du Val d’Oise SITSAM Syndicat Mixte pour l’Aménagement Hydraulique des Vallées du Croult et du Petit Rosne Syndicat Intercommunal d’Etudes et de Programmation de l’Ouest de la Plaine de France Syndicat Intercommunal pour le Gaz et l’Electricité en Ile de France Syndicat Mixte pour la Gestion et l’incinération des Déchets Urbains de la Région de Sarcelles Syndicat Mixte de réalisation et gestion des Equipements sportifs pour le CES, le LP et la Commune de Montsoult Syndicat Intercommunal pour l’Acquisition du Terrain du Lycée de Domont Commission Locale d’Information et de Surveillance de l’exploitation du centre de stockage de déchets de la Société CET Syndicat mixte pour la gestion de la fourrière animale du Val d’Oise Correspondant Défense Comité National d’Action Sociale pour le personnel des Collectivités Territoriales MISSION LOCALE SEINOISE 7 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles Communes de la communauté d’agglomération Plaine Vallée 8 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles c) La Communauté d’Agglomération Plaine Vallée La communauté d’agglomération Plaine Vallée a vu le jour au 1er janvier 2016. Cette nouvelle agglomération s’est constituée dans le cadre du Schéma Régional de coopération Intercommunale, prévu par la loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (Maptam) du 27 janvier 2014. La nouvelle intercommunalité regroupe 182 000 habitants répartis au sein de 18 communes : -les 7 communes de la CCOPF (Attainville, Bouffémont, Domont, Ezanville, Moisselles, Piscop et Saint-Brice-sous-Forêt) -les 9 communes de la CAVAM (Andilly, Deuil-La Barre, Enghien-les-Bains, Groslay, Margency, Montmagny, Montmorency, Saint Gratien et Soisy-sous-Montmorency) -les communes de Montlignon et de Saint-Prix. L’intercommunalité est appelée à gérer de nouvelles responsabilités. Toutefois, le périmètre global de ses compétences ne sera définitivement arrêté qu’au 31 décembre 2017. Les principales compétences désormais prises en charge par l’agglomération Plaine Vallée sont : Développement économique, actions en faveur de l’emploi et promotion des activités touristiques Aménagement de l’espace communautaire Habitat et logement Politique de la ville Sécurité publique Espaces publics et Protection de l’environnement Services publics et équipements communautaires 9 Rapport de présentation pièce 2-1 Plan Local d’Urbanisme de la commune de Moisselles 2. Les principes généraux de la législation nationale Selon l’article L. 101-2 du Code de l’Urbanisme : « L'objectif de développement durable vise à satisfaire les besoins de développement et la santé des générations présentes sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs » « Dans le respect des objectifs du développement durable, l'action des collectivités publiques en matière d'urbanisme vise à atteindre les objectifs suivants : 1° L'équilibre entre : a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ; b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; d) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables