BOLIVIA Y LAS IMPLICACIONES GEOPOLÍTICAS DEL GOLPE DE ESTADO Bolivia y las implicaciones geopolíticas del golpe de estado / Guillermo Celso Oglietti... [et al.] ; compilado por Tamara Lajtman Bereicoa... [et al.]; prólogo de Atilio Alberto Boron.- 1a ed.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO; México: UNAM, 2021. Libro digital, PDF Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-987-722-833-5 1. Golpes de Estado. 2. Bolivia. I. Oglietti, Guillermo Celso. II. Lajtman Bereicoa, Tamara, comp. III. Boron, Atilio Alberto, prolog. CDD 301.0984 Otros descriptores asignados por CLACSO: Geopolítica / Estado / Golpes de Estado / Violencia / Ejército /Extractivismo / Economía / Contrahegemonía/ Bolivia / Améria Latina Los trabajos que integran este libro fueron sometidos a una evaluación por pares. Colección Grupos de Trabajo BOLIVIA Y LAS IMPLICACIONES GEOPOLÍTICAS DEL GOLPE DE ESTADO Grupo de Trabajo Geopolítica, integración regional y sistema mundial Colección Grupos de Trabajo UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Pablo Vommaro - Director de la colección Dr. Enrique Graue Wiechers - Rector CLACSO Secretaría Ejecutiva Dr. Leonardo Lomelí Vanegas - Secretario General Dr. Luis Agustín Álvarez Icaza Longoria - Secretario Administrativo Karina Batthyány - Secretaria Ejecutiva Dra. Guadalupe Valencia García - Coordinadora de Humanidades María Fernanda Pampín - Directora de Publicaciones CLACSO Secretaría Ejecutiva Equipo Editorial Karina Batthyány - Secretaria Ejecutiva Lucas SablichNicolás -Arata Coordinador - Director Editorial de Formación y Producción Editorial Solange Victory - Gestión Editorial NicolásEquipo Sticotti Editorial - Fondo Editorial INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS - Director María Fernanda Pampín - Directora Adjunta de PublicacionesDr. Armando Sánchez Vargas Equipo Dra. Isalia Nava Bolaños - Secretaria Académica Lucas Sablich - Coordinador Editorial Rodolfo Gómez, Giovanny Daza, Teresa Arteaga, Ing. Patricia Llanas Oliva - Secretaria Técnica María Leguizamón - Gestión Editorial Cecilia Gofman, Natalia Gianatelli y Tomás Bontempo Mtra. Graciela Reynoso Rivas - Jefa del Departamento de Ediciones Nicolás Sticotti - Fondo Editorial LIBRERÍA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE CIENCIAS SOCIALES CONOCIMIENTO ABIERTO, CONOCIMIENTO LIBRE Los libros de CLACSO pueden descargarse libremente en formato digital o adquirirse en versión impresa desde cualquier lugar del mundo ingresando a www.clacso.org.ar/libreria-latinoamericana Por unaVolveremos condonación y seremos de la deuda millones pública (Buenos externa Aires: de CLACSO, América Latinanoviembre (Buenos de 2020). Aires: CLACSO, mayo de 2021). ISBN 978-987-722-833-5 ISBN 978-987-XXXXXXX © Consejo© Consejo Latinoamericano Latinoamericano de Ciencias de Ciencias Sociales Sociales | Queda |hecho Queda el hecho depósito el depósito que establece que establece la Ley 11723. la Ley 11723. El contenidoEl contenido de este de libro este expresa libro expresa la posición la posición de los de autoreslos autores y autoras y autoras y noy no necesariamente necesariamente lala de los centroscentros e e instituciones insti- tucionesque que componen componen la redla red internacional internacional de CLACSO, de CLACSO, su Comité su Comité Directivo Directivo o su Secretaría o su Secretaría Ejecutiva. Ejecutiva. No se permiteNo se permite la reproducción la reproducción total ototal parcial o parcial de este de este libro, libro, ni suni sualmacenamiento almacenamiento en en un un sistema sistema informático, ni ni su transmisión su transmisiónen cualquier en cualquier forma o por forma cualquier o por mediocualquier electrónico, medio electrónico,mecánico, fotocopia mecánico, u otros fotocopia métodos, u otros sin el métodos,permiso previo sin el del editor. permisoLa previo responsabilidad del editor. por las opiniones expresadas en los libros, artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusiva- mente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de La responsabilidadCLACSO. por las opiniones expresadas en los libros, artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe ex- clusivamente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría EjecutivaCLACSO de CLACSO. Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Ciências Sociais CLACSO Estados Unidos 1168 | C1023AAB Ciudad de Buenos Aires | Argentina Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - Conselho Latino-americano de Ciências Sociais Tel [54 11] 4304 9145 | Fax [54 11] 4305 0875 | <[email protected]> | <www.clacso.org> Estados Unidos 1168 | C1023AAB Ciudad de Buenos Aires | Argentina Tel [54 11] 4304 9145 | Fax [54 11] 4305 0875 | <[email protected]> | <www.clacso.org> ÍNDICE Prólogo | 9 Atilio A. Boron Presentación | 15 Tamara Lajtman, Silvina Romano, Mónica Bruckmann y Oscar Ugarteche PRIMERA PARTE. ESTADO SOBERANO COMO CONSTRUCCIÓN CONTRAHEGEMÓNICA ¿Qué sería de Bolivia sin su política de nacionalizaciones? | 25 Guillermo Oglietti, Nicolás Oliva, Sergio Martín-Carrillo y Lucía Converti Políticas públicas y sistemas alimentarios sustentables para la seguridad y soberanía alimentaria en Bolivia. Avances y limitaciones | 55 Maribel Aponte-García, David Choquehuanca, José M. F. Delgado, Ximena Campos, Carlos Silvestre y Elisabeth Buergi-Bonanomi La asistencia de Estados Unidos a Bolivia en el siglo XXI. Entre la injerencia y la subversión | 89 Loreta Tellería Escobar SEGUNDA PARTE. BOLIVIA EN LA ECONOMÍA Y GEOPOLÍTICA GLOBAL El golpe de Estado en Bolivia. Entre la disputa hegemónica y la geopolítica de los minerales | 113 Silvia Laura Rodríguez Litio. Cadenas de valor, empresas, políticas de industrialización y golpe de Estado en Bolivia | 133 Adriana R. Cadena Cancino y Maribel Aponte-García Aproximaciones desde la geoeconomía al golpe de Estado en Bolivia | 161 Oscar Ugarteche y Armando Negrete Bifurcación sistémica, patrón de poder capitalista en América y golpe de Estado en Bolivia | 195 Ricardo Orozco El golpe de Estado de Bolivia y la cambiante geopolítica regional | 231 Consuelo Ahumada TERCERA PARTE. LA ARTICULACIÓN DEL PROCESO GOLPISTA El consenso negativo en torno al gobierno del MAS. Estados Unidos y la red de derecha oculta | 259 Silvina Romano, Tamara Lajtman, Aníbal García y Arantxa Tirado Estados Unidos en Bolivia: imperialismo recargado contra un “triste país”. Breve ensayo a modo de historia oral sobre el golpe de Estado en Bolivia | 287 Ernesto Eterno Apéndice. Cronología de las elecciones y el golpe de Estado en Bolivia | 335 Acerca de las autoras y los autores | 349 PRÓLOGOPRÓLOGO Atilio A. Borón Atilio A. Boron Es digna de encomio la iniciativa tomada por CLACSO y su Grupo de Trabajo sobre “Geopolítica, integración regional y sistema mundial” en el sentido de publicar un volumen colectivo destinado a desentrañar las raíces y las múltiples consecuencias, muy en especial las geopolíticas, del golpe de Estado en Bolivia. Y esto porque, en general, los factores geopolíticos solo por excepción son tenidos en cuenta en los análisis so- bre distintas realidades nacionales de nuestra América. El énfasis pues- to en la identificación de los actores “nacionales”, por llamarlos de algu- na manera porque muchos de ellos son instrumentos de la voluntad del imperio, y sus estrategias de lucha, unido a la superficial consideración que se le brinda a los también mal llamados “factores externos”, que no lo son porque el imperialismo está hondamente imbricado en la vida política de nuestros países, hacen de este libro una saludable excepción a la regla y un ejemplo que ojalá pueda ser imitado. Esta obra parte de una premisa irrefutable, a saber: no se puede comprender la historia boliviana desde la revolución de 1952 en adelan- te sin evaluar debidamente la importancia geopolítica y geoeconómica de ese país. La intervención de Estados Unidos en Bolivia viene de an- tes, pero se potencia a partir de esa fecha con el vértigo de las revueltas e insurrecciones populares y el extenuante caleidoscopio de la vida políti- ca boliviana, que solo llegaría a su término cuando Evo Morales asumió 9 9 AtilioAtilio A.A. BorónBoron la presidencia de dicho país el 22 de enero de 2006. A partir de ese mo- mento, fundacional en el más estricto sentido de la palabra, se inaugu- ra un periodo de estabilidad política, crecimiento económico y progreso social inédito en la historia boliviana, que terminó siendo brutalmen- te interrumpido por el golpe de Estado del 10 de noviembre de 2019. Un periodo que suscitó, desde sus comienzos, la abierta hostilidad de la Casa Blanca y que cruzó la línea de no retorno el 12 de septiembre de 2008, cuando el presidente Morales expulsó del país a Philip Goldberg, el embajador de Estados Unidos en La Paz. Se le acusó con fundamen- tos de conspirar no solo contra el gobierno sino, en contubernio con al- gunas figuras y fuerzas políticas opositoras, de propiciar el desmem- bramiento de Bolivia en una Occidental, el altiplano, y otra Oriental, con eje en Santa Cruz de la Sierra. Goldberg ya había participado acti- vamente en la división de la antes Yugoslavia, de modo que era alguien que sabía muy bien lo que estaba haciendo y que, de haberse concreta- do, hubiera sido una extraordinaria victoria para Estados Unidos. La centralidad geopolítica y estratégica de Bolivia, enclavada en el corazón de Sudamérica, fue tempranamente reconocida por Ernesto “Che” Guevara. De ahí su decisión de inaugurar, desde Ñancahuazú, un ciclo de insurgencias guerrilleras