Aktionsplan gem. § 47d Bundes-Immissionsschutzgesetz der Verbandsgemeinde Selters/Ww. vom 10.12.2013 1 Allgemeines 1.1 Beschreibung der Gemeinde sowie der Hauptverkehrsstraßen, Hauptei- senbahnstrecken oder Großflughäfen und anderer Lärmquellen, die zu berücksichtigen sind Die Verbandsgemeinde Selters liegt im nordöstlichen Bereich des Westerwald- kreises, der mit dem Landkreis Altenkirchen die nördliche „Spitze“ von Rhein- land-Pfalz bildet. Die Verbandsgemeinde Selters ist von den Nachbar- Verbandsgemeinden Hachenburg, Westerburg, Wallmerod, Wirges, Ransbach- Baumbach und Dierdorf umgehen. Die Verbandsgemeinde Selters ist über die BAB 3 und über den ICE-Bahnhof Montabaur sehr gut an die Monopolregionen Rhein-Ruhr (Köln) und Rhein- Main (Frankfurt) angebunden; diese sind in einer Autostunde bzw. 30 ICE- Minuten schnell erreichbar. Die BAB 3 Köln-Frankfurt durchquert die Verbandsgemeinde Selters in Ost- West-Richtung auf einer Länge von weniger als 2 km im Gemeindewald Ses- senhausen; ausschließlich diese Hauptverkehrsstraße war im Rahmen der 1. Stufe der Lärmkartierung 2007 relevant. Mangels Betroffenheit war seinerzeit keine Lärmaktionsplanung in der Verbandsgemeinde Selters erforderlich. Die B 413 durchquert die Verbandsgemeinde in Nord-Süd-Richtung (Hachen- burg – Dierdorf) und die L 305 / L 307 durchquert die Verbandsgemeinde in Ost-West-Richtung (Herschbach – BAB 3 AS Mogendorf). Die übrigen Landes- straßen und auch die B 8 haben eine deutlich geringere Verkehrsbelastung und sind insoweit im Rahmen dieser (2. Stufe) der Lärmaktions-Kartierung bzw. – Planung nicht relevant. Die ICE-Strecke Köln-Frankfurt (Haupteisenbahnstrecke > 30.000 Züge/a) durchquert die Verbandsgemeinde parallel zur BAB 3 in dem vor bezeichneten Abschnitt in der Gemarkung Sessenhausen. Die Lärmkartierungen des Eisen- bahnbundesamtes liegen jedoch derzeit noch nicht vor. Mangels Betroffenheit in diesem Bereich sind jedoch Auswirkungen auf die Ergebnisse und Einschät- zungen in diesem Lärmaktionsplan auszuschließen. Weitere Hauptverkehrsstraßen, Haupteisenbahntrecken sowie andere Lärm- quellen, die in der Lärmkartierung zu berücksichtigen wären, bestehen nicht. Der Verbandsgemeinde Selters gehören 21 Gemeinden mit insgesamt ca. 16.300 Einwohner (5.380 Haushalte) an. Das Verbandsgemeindegebiet um- fasst ca. 110.000 Hektar (ca. 110 km²). 1.2 Für die Aktionsplanung zuständige Behörde Verbandsgemeindeverwaltung Selters/Ww. Gemeindeschlüssel: 07 143 07 (7143) Am Saynbach 5-7, 56242 Selters/Ww. Telefon: 02626/764-0 Fax: -20 Email: [email protected] Internet: www.selters-ww.de Fachbereich 2 – 1. Lärm-Aktionsplan für die Verbandsgemeinde Selters vom 10.12.2013 – 2/19 1.3 Rechtlicher Hintergrund Zur Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie 2002/49/EG sind gemäß §§ 47a-f Bundes-Immissionsschutzgesetz Lärmaktionspläne aufzustellen, mit denen Lärmprobleme und Lärmauswirkungen geregelt werden. Die EU-Richtlinie sieht eine mehrstufige Erfassung des Umgebungslärms (Lärmkartierung) sowie eine darauf aufbauende Planung zur Lärmminderung mit einer Beschreibung geeigneter Maßnahmen (Lärmaktionsplanung) vor, die alle 5 Jahre fortzuschreiben oder bei Änderung der Lärmsituation zu aktualisie- ren ist. Die berechneten Lärmkarten sollen danach spätestens alle fünf Jahre für sämtliche Ballungsräume sowie für sämtliche Hauptverkehrsstraßen und Haupteisenbahnstrecken überprüft und aktualisiert werden. Aktionspläne sollen ebenfalls alle fünf Jahre nach Erstellung überprüft und überarbeitet werden. In der 1. Stufe wurden bis zum 30. Juni 2007 Lärmkarten für Ballungsräume mit mehr als 250.000 Einwohnern, sowie für Hauptverkehrsstraßen mit mehr als sechs Millionen Kraftfahrzeugen im Jahr (im Bereich der Verbandsgemein- de Selters ein knapp 2 km langer Teilabschnitt der BAB 3 im Gemeindewald Sessenhausen) und Haupteisenbahnstrecken mit über 60.000 Zügen pro Jahr erstellt. Für die Kartierung der Haupteisenbahnstrecken war das Eisenbahn- Bundesamt zuständig. Ebenso wurden Lärmkarten für Großflughäfen erstellt; die Flughäfen in Rheinland-Pfalz liegen mit einem Verkehrsaufkommen von un- ter 50.000 Bewegungen pro Jahr jedoch unter der Kartierungsgrenze. In Rhein- land-Pfalz gab es in der 1. Stufe keine Ballungsräume, die Städte mit über 80.000 Einwohnern haben jedoch eigenständig kartiert. Das Land hatte die Kartierung der Hauptverkehrsstraßen außerhalb dieser Städte für die Kommu- nen übernommen. Insgesamt wurden bei der landesweiten Kartierung in der 1. Stufe 1.200 km Straßen kartiert. In der 2. Stufe werden alle Hauptverkehrsstrecken mit einer Verkehrsmenge von mehr als drei Millionen Kraftfahrzeugen pro Jahr (o. g. Teilabschnitt der BAB 3, zusätzlich die B 413 und die L 305 – Herschbach-Selters – bzw. in Fort- führung die L 307 – Selters – Vielbach), alle Haupteisenbahnstrecken von mehr als 30.000 Zügen im Jahr (Teilabschnitt der ICE-Strecke in der Gemar- kung Sessenhausen), Ballungsräume mit mehr als 100.000 Einwohnern und Großflughäfen kartiert. Für die Kartierung der Haupteisenbahnstrecken ist wie- derum das Eisenbahn-Bundesamt zuständig; zum jetzigen Zeitpunkt (August 2013) liegen noch keine Kartierungsergebnisse vor. Auch in der 2. Stufe hat das Land die Kartierung außerhalb der Ballungsräume und der Städte mit mehr als 80.000 Einwohnern übernommen. Ballungsräume der 2. Stufe sind in Rheinland-Pfalz Mainz, Koblenz und Ludwigshafen. Hauptverkehrsstraßen im Sinne der Umgebungslärmrichtlinie sind Bundesfern- straßen, Landesstraßen und sonstige grenzüberschreitende Straßen mit einem Verkehrsaufkommen von über drei Millionen Kraftfahrzeugen im Jahr, d.h. einer durchschnittlichen täglichen Verkehrsmenge von 8.219 Kraftfahrzeugen. Nicht klassifizierte Straßen (Gemeindestraßen) werden in der Richtlinie bzw. im BImSchG somit nicht berücksichtigt (in der Verbandsgemeinde Selters gibt es keine Gemeindestraßen mit den entsprechenden Verkehrsaufkommen), eben- so wie klassifizierte Straßen unter den Kartierungsgrenzen. In Rheinland-Pfalz wurden diese Straßen in Ausnahmefällen aufgrund sinnvoller Lückenschlüsse mitkartiert. Diese Arbeiten gingen über die gesetzliche Kartierungspflicht hin- aus, es besteht kein Anspruch auf die Kartierung von Lückenschlüssen. – 1. Lärm-Aktionsplan für die Verbandsgemeinde Selters vom 10.12.2013 – 3/19 1.4 Geltende Grenzwerte Hinweis: Die Grenz- und Richtwerte nach deutschem Recht können für eine Bewertung der Lärmsituati- on zur Orientierung herangezogen werden. Sie beruhen auf anderen Ermittlungsverfahren als die strategischen Lärmkarten zur Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie und sind daher nicht direkt vergleichbar mit den dort als LDEN und LNight dargestellten Werten. Im Einzelfall sind daher zur Prüfung der Immissionsgrenz- und richtwerte Berechnungen für den jeweiligen Immissionsort notwendig. Eine überschlägige Übertragung der nationalen Grenzwerte auf LDEN und LNight wurde durch das Bundesumweltministerium durchgeführt (siehe Anlage der „Hinweise zur Lärmkartierung“ der Bund / Länderarbeitsgemeinschaft für Immissi- onsschutz, im Internet verfügbar unter http://www.umweltbundesamt.de/laermprobleme/ publikationen/LAI-Hinweise_Kartierung.pdf) Anwendungsbereich Grenzwerte für die Grenzwerte für den Richtwerte für Lärmsanierung an Neubau oder die Anlagen im Sinne Straßen in der Bau- wesentliche Ände- des BImSchG, last des Bundes und rung von Straßen- deren Einhaltung des Landes1 und Schienenwegen sichergestellt wer- (Lärmvorsorge) 3 den soll 4 Bei der Lärmsanie- rung im Schienen- verkehr werden die unveränderten Im- missionsgrenzwerte herangezogen (An- gaben in Klammern) 2 Nacht Nutzung Tag in Nacht in Tag in Nacht in Tag in in dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) dB(A) Krankenhäuser, Schulen, Altenheime, 67 (70) 57 (60) 57 47 45 35 Kurgebiete …. reine Wohngebiete 67 (70) 57 (60) 59 49 50 35 allgemeine Wohnge- biete 67 (70) 57 (60) 59 49 55 40 Dorf-, Misch- und Kerngebiete 69 (72) 59 (62) 64 54 60 45 Gewerbegebiete 72 (75) 62 (65) 69 59 65 50 Industriegebiete 70 70 1 Die Auslösewerte (früher Immissionsgrenzwerte) in den Richtlinien für den Verkehrslärmschutz an Bundesfern- straßen in der Baulast des Bundes - VLärmSchR 97 für die Lärmsanierung wurden 2010 um 3 dB(A) abgesenkt. Mit Schreiben des Ministeriums für Wirtschaft und Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau vom 26.05.2010 wurde dies auch in Rheinland-Pfalz umgesetzt. 2 Richtlinie für die Förderung von Maßnahmen der Lärmsanierung an Schienenwegen der Eisenbahnen des Bun- des 3 Verkehrslärmschutzverordnung - 16. BImSchV)vom 12.06.1990 (BGBl. I S. 1036) 4 Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm - (TA Lärm) vom 26.08.1998 (GMBl Nr. 26/1998 S. 503) – 1. Lärm-Aktionsplan für die Verbandsgemeinde Selters vom 10.12.2013 – 4/19 2. Bewertung der Ist-Situation 2.1 Zusammenfassung der Daten der Lärmkarten Hinweis Die Daten (Belastete, Flächen …) sind bei der Erarbeitung der Lärmkarten ermittelt worden und können über den Betroffenheitstabellen auf http://umgebungslaerm.rlp.de entnommen werden. Für weitere Lärmquellen, z. B. Haupteisenbahnstrecken, sind die entsprechenden Tabellen auf Grund der Berechnungen des Eisenbahnbundesamtes für diese Lärmquellen hinzuzufügen, soweit oder sobald diese vorliegen. Geschätzte Zahl der von Lärm an Hauptverkehrsstraßen belasteten Menschen LDEN dB(A) Belastete Menschen – LNight dB(A) Belastete Menschen – Straßenlärm Straßenlärm EU- EU- gerundet gerundet Rundung Rundung über 55 über 50 485 500 81 100 bis 60 bis 55 über 60 bis über 55 bis 40 0 1 0 65 60 über 65 bis über 60 bis 1 0 0 0 70 65 über 70 bis über 65 bis 0 0 0 0 75 70 über 75 0 0 über 70 0 0 Summe 526 500 Summe 82 100 Zahl