MANUEL SUR LA CARICOM DESTINE AUX ECOLES 3ème édition MANUEL SUR LA CARICOM DESTINE AUX ECOLES Rédigé et mis à jour par Rovin Deodat (Dr. en Communications) Antigua-et- Barbuda Bahamas Barbade Belize Dominique Grenade Guyana Haïti Jamaïque Montserrat Saint- Sainte-Lucie Saint-Vincent-et- Suriname Trinidad- Kitts-et- les- et- Nevis Grenadines Tobago Ce manuel de la CARICOM est destiné à fournir des informations de base simples sur les origines, la croissance et le développement de la CARICOM. Il sera utile à nos jeunes dans les écoles et aux ressortissants de la CARICOM qui souhaiteraient en savoir plus sur le mouvement d'intégration appelé la CARICOM. Les documents contenus dans ce manuel sont des adaptations des documents rédigés par le Secrétariat de la CARICOM. La première édition de ce manuel a été publiée par le Secrétariat de la CARICOM en 2003 Deuxième édition: 2008 Troisième édition: août 2010 Quatrième édition: Mars 2012 Imprimeur: Caribbean Print Technologies (Trinidad-et-Tobago) Conception et Mise en page: Designz Unlimited (www.designzunlimited.net) TABLE DES MATIERES LES ANTILLES AVANT LA CARICOM 5 LA ZONE CARIBEENNE DE LIBRE ECHANGE 7 LA NAISSANCE ET LE DEVELOPPEMENT DE LA CARICOM 11 LES OBJECTIFS DE LA CARICOM 12 COMMENT FONCTIONNE LA CARICOM 14 INSTITUTIONS DE LA CARICOM 16 INSTITUTIONS ASSOCIEES DE LA CARICOM 23 SECRETARIAT DE LA CARICOM 26 FONCTIONS DU SECRETARIAT 28 PRIORITES THEMATIQUES DU SECRETARIAT 29 EMPLACEMENT DU SECRETARIAT 31 RENFORCEMENT DU TRAITE DE CHAGUARAMAS 31 LE MARCHÉ ET L'ÉCONOMIE UNIQUES DE LA CARICOM (CSME) 34 EXECUTION DU CSME 36 PORTEFEUILLES REGIONAUX 40 DOMAINES PRIORITAIRES DE LA CARICOM 42 LES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT DES NATIONS UNIES 52 3 COUR CARIBEENNE DE JUSTICE 54 LIENS CULTURELS DE LA CARICOM 57 LES DISTINCTIONS HONORIFIQUES DE LA CARICOM 62 PROFILS DES ETATS MEMBRES DE LA CARICOM 67 Antigua-et-Barbuda 67 Bahamas 70 Barbade 72 Belize 74 Dominique 77 Grenade 79 Guyana 82 Haïti 85 Jamaïque 87 Montserrat 90 Saint-Kitts-et-Nevis 92 Sainte-Lucie 94 Saint-Vincent-et-les-Grenadines 96 Suriname 98 Trinidad-et-Tobago 101 PROFILS DES ETATS MEMBRES ASSOCIES DE LA CARICOM 104 Anguilla 104 Bermudes 107 Îles Vierges Britanniques 109 Îles Cayman 112 Îles Turks-et-Caïcos 114 4 MANUEL DES ECOLES CARICOM LES ANTILLES AVANT LA CARICOM La Communauté Caribéenne est mieux connue comme la CARICOM. Elle a, officiellement, vu le jour en 1973 mais, en fait, c'est un processus d'intégration dont les origines remontent à la période coloniale quand la région était considérée comme une entité, les Antilles. Cependant, à l'époque moderne, l'effort conscient et délibéré, pour former une Communauté caribéenne avec les nombreux états créés durant notre histoire coloniale, a commencé depuis 1958 quand dix îles des Caraïbes, qui étaient toujours des colonies britanniques, se sont jointes pour former la Fédération des Antilles. La Fédération des Antilles a échoué en 1962 pour un nombre de raisons. Ironiquement, cet échec n’a pas étanché la soif d'intégration régionale mais a semblé renforcer et élargir l'envergure de l'intégration aux niveaux économique, social et fonctionnel. Les premières formes de coopération fonctionnelle dans lesCaraïbes La coopération fonctionnelle est la création de systèmes pratiques qui pourraient bénéficier un groupe de pays qui partage une région commune. L’enseignement universitaire, le transport maritime d’un pays caribéen à l’autre, et 5 MANUEL DES ECOLES CARICOM la situation météorologique qui touche la région caribéenne entière, sont des domaines appropriés pour commencer la coopération fonctionnelle. En 1962, une conférence des services communs a été convoquée pour prendre une décision sur l'University de West indies (UWI) (auparavant appelée «University College of West Indies» (UCWI)), fondée depuis 1948 pour répondre aux besoins des pays anglophones des Caraïbes. De plus, le Regional Shipping Company a été établi pendant l'existence de la Fédération des Antilles pour contrôler les opérations des deux vaisseaux offerts, en 1962, par le gouvernement du Canada. Les vaisseaux étaient “The Federal Palm” et “The Federal Maple”. Le Service Météorologique Caribéen (Caribeean Meteorological Service) a été établi plus tard en 1963 et ensemble avec l’University of West Indies (UWI) et le Regional Shipping Service, ils représentaient les domaines principales de la coopération fonctionnelle dans les Caraïbes juste après la chute de la fédération. L’idée d’une Communauté caribéenne A partir de 1962, la plupart des plus grands pays anglophones des Caraïbes recherchaient activement leurs indépendances de la Grande Bretagne. Trinidad-et-Tobago et la Jamaïque ont eu leurs indépendances politiques en 1962. Trinidad-et-Tobago, en particulier, a commencé à promouvoir l’idée de la coopération régionale au niveau économique. En annonçant son intention de quitter la Fédération, le gouvernement de 6 MANUEL DES ECOLES CARICOM Trinidad-et-Tobago a proposé la création d’une Communauté caribéenne qui consisterait non seulement des 10 états membres de la Fédération mais aussi des trois Guyane et de toutes les îles indépendantes et dépendantes de la Mer des Caraïbes. La première conférence des chefs de gouvernement des Caraïbes En vue discuter le concept d'une Communauté caribéenne, le Premier Ministre de Trinidad-et-Tobago de l'époque, Dr. Eric Williams, a convoqué la première conférence des chefs de gouvernement en juillet 1963 à Trinidad-et-Tobago. Les dirigeants de la Barbade, de la Guyane Britannique, de la Jamaïque et de Trinidad-et-Tobago étaient présents à cette conférence. Cette conférence était considérée en 1963 comme la première conférence des chefs de gouvernement des Caraïbes et elle s'est avérée être la première d’une série de conférences des dirigeants des pays des Caraïbes du Commonwealth. 7 MANUEL DES ECOLES CARICOM L'ASSOCIATION DE LIBRE-ECHANGE DES CARAIBES(CARIFTA) En juillet 1965, lors d’une réunion des premiers ministres de la Barbade, de la Guyane Britannique et du Chef Ministre d’Antigua-et- Barbuda, l’accent était mis sur la possibilité d'établir une association de libre-échange dans les Caraïbes. La décision découlant de cette réunion de juillet 1965 résulta en l’annonce, vers la fin de ce mois, des plans définitifs de l'établissement de l'association de libre-échange. En décembre 1965, les chefs de gouvernement d’Antigua-et-Barbuda, de la Barbade et de la Guyane Britannique ont signé un accord à Dickenson Bay en Antigua-et-Barbuda, pour établir l'Association de Libre-échange des Caraïbes (CARIFTA) 8 MANUEL DES ECOLES CARICOM Afin d’inclure un plus grand groupement des pays des territoires caribéens du Commonwealth, l'établissement de l'Association de libre- échange a été retardé délibérément pour permettre au reste de la région, à Trinidad-et-Tobago, la Jamaïque et aux Îles Leeward et Windward de devenir membres de la nouvelle association de libre- échange. Durant la quatrième conférence des chefs de gouvernement en 1967, la décision a été prise officiellement d'établir CARIFTA et d'inclure autant de pays des Caraïbes du Commonwealth que possible. Il a été décidé que l'Association de libre-échange serait le début de ce qui deviendrait le marché commun caribéen. Le nouvel accord de CARIFTA est entré en vigueur le 1er mai 1968 avec la participation d'Antigua-et- Barbuda, de la Barbade, du Guyana et de Trinidad-et-Tobago. L'accord a été d'abord signé à Dickenson Bay en Antigua le 15 décembre 1965 par V.C. Bird, le Chef Ministre d'Antigua, E.W. Barrow, le Premier Ministre de la Barbade et L.F.S. Burnham, le Premier Ministre de la Guyane Britannique. Le 1er août 1968, la Dominique, la Grenade, Saint-Christophe-et-Nevis, Anguilla, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les Grenadines, la Jamaïque et Montserrat sont officiellement devenus membres de la CARIFTA. L'Honduras britannique (Belize) est devenu membre en mai 1971. En résumé, CARIFTA réunissait 12 pays des Caraïbes du Commonwealth, couvrant l'étendue du Bassin Caribéen, s'étendant du Belize sur la côte de l'Amérique Centrale au nord-ouest jusqu'au Guyana sur la côte de l'Amérique du Sud au Sud-est. Les dix îles qui étaient autrefois membres de la Fédération des Antilles et qui étaient maintenant membres de CARIFTA couvraient la 9 MANUEL DES ECOLES CARICOM Mer des Caraïbes entre Belize et Guyana. Ces pays étaient les suivants: Antigua, Barbade, Dominique, Grenade, Jamaïque, Montserrat, Saint-Christophe/Nevis/Anguilla, Sainte-Lucie, Saint- Vincent et Trinidad-et-Tobago. En ce moment là, les Bahamas n'étaient pas membres de CARIFTA mais avaient participé à plusieurs domaines non économiques de la coopération régionale et étaient membres de la Conférence des chefs de gouvernement Les objectifs de CARIFTA étaient de/d': promouvoir l'expansion et la diversification du commerce dans la zone de l'association; garantir que le commerce entre les territoires membres s'effectue dans des conditions de concurrence loyale; encourager le développement graduel des économies de la région; et favoriser le développement harmonieux du commerce dans les Caraïbes et sa libéralisation à travers l'élimination des barrières qui l'entravent. Origines du Secrétariat de la CARICOM et de la Banque Caribéenne de Développement (Caribbean Development Bank) En prévision de la création de CARIFTA, la conférence des chefs de gouvernement en 1967 a décidé d'établir le Secrétariat Régional des Caraïbes du Commonwealth pour pourvoir aux besoins de l'association. Ce secrétariat qui, par la suite, est devenu le Secrétariat de la CARICOM, a été établi le 1er mai 1968 à Georgetown au Guyana. Les dirigeants ont aussi pris la décision d'établir la Banque 10 MANUEL DES ECOLES CARICOM Caribéenne de Développement pour pourvoir aux besoins du groupement. La Banque Caribéenne de Développement (CDB) a été établie en octobre 1969 à Bridgetown en Barbade.