o Année 2005. – N 54 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Jeudi 23 juin 2005 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2004-2005 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 22 juin 2005 (98e jour de séance de la session) 4422 SÉNAT – SÉANCE DU 22 JUIN 2005 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE Mme MICHÈLE ANDRÉ Amendement no 14 de M. Roger Madec. – MM. Roger Madec, le rapporteur, le ministre délégué, Jean-Pierre 1. Procès-verbal (p. 4424). Michel, Mme Monique Cerisier-ben Guiga, M. le prési- dent de la commission. – Rejet. 2. Dépôt d’un rapport de la Cour des comptes (p. 4424). Amendement no 15 de Mme Raymonde Le Texier. – Mme Raymonde Le Texier, MM. le rapporteur, le ministre 3. Missions d’information (p. 4424). délégué. – Rejet. 4. Réforme de l’adoption. – Adoption défi nitive d’une Article 2 (p. 4454) proposition de loi (p. 4424). Mme Claire-Lise Campion. Discussion générale : MM. Philippe Bas, ministre os délégué à la sécurité sociale, aux personnes âgées, aux Amendements n 17 et 18 de Mme Claire-Lise Campion. personnes handicapées et à la famille ; Alain Milon, – Mme Claire-Lise Campion, MM. le rapporteur, le rapporteur de la commission des aff aires sociales ; ministre délégué. – Rejet des deux amendements. Mmes Claire-Lise Campion, Sylvie Desmarescaux, o Christiane Kammermann, Muguette Dini, Eliane Assassi, Amendement n 32 rectifi é de Mme Muguette Dini. – Monique Cerisier-ben Guiga, Joëlle Garriaud-Maylam. Mme Muguette Dini, MM. le rapporteur, le ministre délégué. – Retrait. M. le ministre délégué. Adoption de l’article. Clôture de la discussion générale. Article additionnel après l’article 2 (p. 4455) Demande de renvoi à la commission (p. 4442) Amendement no 33 de Mme Muguette Dini. – Motion no 2 rectifi é de Mme Raymonde Le Texier. – Mme Muguette Dini, MM. le rapporteur, le ministre Mme Raymonde Le Texier, MM. le rapporteur, le ministre délégué. – Retrait. délégué. – Rejet. Article 3 (p. 4456) Article 1er (p. 4445) Amendements identiques nos 7 de Mme Nicole Borvo Cohen- Amendement no 31 de Mme Muguette Dini. – Seat et 19 de Mme Claire-Lise Campion ; amendement Mme Muguette Dini, MM. le rapporteur, le ministre no 4 rectifi é ter de M. Bernard Seillier. – Mmes Eliane délégué. – Retrait. Assassi, Claire-Lise Campion, MM. Bernard Seillier, le o rapporteur, le ministre délégué. – Rejet des trois amende- Amendement n 30 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. ments. – Mme Joëlle Garriaud-Maylam, MM. le rapporteur, le ministre délégué. – Retrait. Adoption de l’article. Reprise de l’amendement no 30 rectifi é bis par Mme Monique Cerisier-ben Guiga. – Mme Monique Article 4 (p. 4460) Cerisier-ben Guiga, MM. Nicolas About, président de Amendements identiques nos 3 de la commission et 20 de la commission des aff aires sociales ; le ministre délégué, os Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Rejet. Mme Claire-Lise Campion ; amendements n 22, 23 de Mme Monique Cerisier-ben Guiga et 8 de Mme Nicole Amendement no 16 de Mme Claire-Lise Campion. – Borvo Cohen-Seat. – M. le rapporteur, Mmes Claire-Lise Mme Claire-Lise Campion, MM. le rapporteur, le Campion, Monique Cerisier-ben Guiga, Josiane Mathon, ministre délégué, Mmes Monique Cerisier-ben Guiga, M. le ministre délégué. – Retrait de l’amendement no 3 ; Hélène Luc. – Rejet. rejet des amendements nos 20, 22, 23 et 8. Adoption de l’article. Amendement no 21 de Mme Claire-Lise Campion. – Mme Claire-Lise Campion, MM. le rapporteur, le ministre Articles additionnels après l’article 1er (p. 4449) délégué. – Rejet. Amendement no 5 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. Amendement no 24 de Mme Monique Cerisier-ben Guiga. – Mme Josiane Mathon, MM. le rapporteur, le ministre – Mme Monique Cerisier-ben Guiga, MM. le rapporteur, délégué, Gérard Bailly. – Rejet. le ministre délégué. – Rejet. Amendements nos 6 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat et Amendement no 25 de Mme Monique Cerisier-ben Guiga. 13 rectifi é de M. Roger Madec. – Mme Josiane Mathon, – Mme Monique Cerisier-ben Guiga, MM. le rapporteur, MM. Roger Madec, le rapporteur, le ministre délégué, le ministre délégué. – Rejet. Mmes Monique Cerisier-ben Guiga, Muguette Dini, M. Adrien Giraud. – Rejet des deux amendements. Adoption de l’article. SÉNAT – SÉANCE DU 22 JUIN 2005 4423 Article additionnel après l’article 4 (p. 4463) rapporteur, le ministre délégué, Michel Mercier. – Retrait o o de l’amendement n 1 rectifi é ; rejet de l’amendement Amendement n 9 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. no 29. – Mme Eliane Assassi, MM. le rapporteur, le ministre délégué, Mme Monique Cerisier-ben Guiga. – Rejet. Article 8 (supprimé) (p. 4468) Articles 5 et 6. – Adoption (p. 4464) Intitulé de la proposition de loi (p. 4468) Articles additionnels après l’article 6 (p. 4464) Amendement no 12 de Mme Claire-Lise Campion. – Mme Claire-Lise Campion, MM. le rapporteur, le ministre Amendement no 34 de Mme Muguette Dini. – délégué, Mme Monique Cerisier-ben Guiga. – Rejet. Mme Muguette Dini, MM. le rapporteur, le ministre délégué. – Retrait. Vote sur l’ensemble (p. 4468) Amendement no 27 de Mme Claire-Lise Campion. – Mmes Monique Papon, Claire-Lise Campion, Muguette Mme Claire-Lise Campion, MM. le rapporteur, le ministre Dini, Josiane Mathon, M. Jacques Pelletier, Mme Isabelle délégué. – Rejet. Debré, M. le ministre délégué. Adoption défi nitive d’une proposition de loi. Article 6 bis. – Adoption (p. 4465) 5. Dépôt d’un projet de loi (p. 4471). Articles additionnels avant l’article 7 (p. 4465) os Amendements n 10 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat 6. Dépôt d’une proposition de loi constitutionnelle (p. 4471). et 26 de Mme Claire-Lise Campion. – Mmes Josiane Mathon, Claire-Lise Campion, MM. le rapporteur, le 7. Dépôt d’une proposition de loi organique (p. 4471). ministre délégué, Mme Raymonde Le Texier. – Rejet des deux amendements. 8. Dépôt de propositions de loi (p. 4472). Amendement no 11 de Mme Nicole Borvo Cohen- Seat. – Rejet. 9. Texte soumis au Sénat en application de l’article 88-4 de la Constitution (p. 4472). Article 7. – Adoption (p. 4467) 10. Dépôt de rapports (p. 4472). Article additionnel après l’article 7 (p. 4467) Amendements identiques nos 1 rectifi é de Mme Muguette 11. Dépôt de rapports d’information (p. 4472). Dini et 29 de Mme Claire-Lise Campion. – Mmes Muguette Dini, Claire-Lise Campion, MM. le 12. Ordre du jour (p. 4473). 4424 SÉNAT – SÉANCE DU 22 JUIN 2005 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE Mme MICHÈLE ANDRÉ rendre en Lituanie et en Estonie pour étudier la situation économique de ces pays et leurs relations avec la France, vice-présidente notamment dans le cadre de leur récente intégration à l’Union européenne. Mme la présidente. La séance est ouverte. Il a été donné connaissance de ces demandes au (La séance est ouverte à quinze heures.) Sénat au cours de ses séances des mardi 10 mai et jeudi 16 juin 2005. Je vais consulter le Sénat sur ces demandes. 1 Il n’y a pas d’opposition ?... En conséquence, les commissions intéressées sont autori- PROCÈS-VERBAL sées, en application de l’article 21 du règlement, à désigner ces missions d’information. Mme la présidente. Le compte rendu analytique de la précédente séance a été distribué. Il n’y a pas d’observation ?... 4 Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. RÉFORME DE L’ADOPTION 2 Adoption défi nitive d’une proposition de loi Mme la présidente. L’ordre du jour appelle la discussion DÉPÔT D’UN RAPPORT de la proposition de loi, adoptée par l’Assemblée nationale, DE LA COUR DES COMPTES portant réforme de l’adoption (nos 300, 398). Mme la présidente. M. le président du Sénat a reçu de Dans la discussion générale, la parole est à M. le ministre M. le Premier président de la Cour des comptes le rapport délégué. préliminaire au prochain débat d’orientation budgé- M. Philippe Bas, ministre délégué à la sécurité sociale, aux taire, établi en application des articles 48 et 58-3 de la loi personnes âgées, aux personnes handicapées et à la famille. er organique du 1 août 2001. Madame la présidente, mesdames, messieurs les sénateurs, Acte est donné du dépôt de ce rapport. on ne peut aborder la question de l’adoption sans émotion, sans penser d’abord à tous ces couples qui se sont formés en espérant avoir un enfant, qui n’en ont pas eu, qui se sont lancés un jour dans le long parcours de l’adoption, semé 3 d’épreuves personnelles, de remises en cause et de rebon- dissements, au terme duquel l’arrivée tant attendue d’un enfant à aimer, d’un enfant à élever, n’est pas toujours au MISSIONS D’INFORMATION rendez-vous. On ne peut aborder cette question sans penser aussi à Mme la présidente. L’ordre du jour appelle l’examen la souff rance des enfants abandonnés, sans famille, parfois des demandes d’autorisation de missions d’information suivantes : maltraités, qui, en France et à l’étranger, sont privés d’une mère et d’un père pour les aider à grandir. 1o Demandes présentées par la commission des aff aires sociales tendant à obtenir du Sénat l’autorisation de désigner A l’heure actuelle, 25 000 foyers français sont dans deux missions d’information : l’attente d’un enfant à adopter. En examinant cette propo- sition de loi, mesdames, messieurs les sénateurs, vous allez – l’une en vue de se rendre à la Réunion et à Mayotte leur apporter un réel espoir de voir leur parcours simplifi é et pour y examiner la prise en charge de la périnatalité et de la facilité dans les mois et les années à venir. petite enfance ; La création de l’Agence française de l’adoption sera l’un – l’autre portant sur les conditions de mise sur le marché des points essentiels de cette réforme.