U U NR XX/168/17 RADY GMINY RACZKI z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Raczki” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 446, poz. 1529, poz. 1948) oraz art. 12 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 778, poz. 904, poz. 961, poz. 1250, poz. 1579), w związku z wykonaniem Uchwały Nr IX/54/15 Rady Gminy Raczki z dnia 24 listopada 2015 r. ze zmianami wprowadzonymi Uchwałą Nr X/103/15 z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Raczki – Rada Gminy Raczki uchwala, co następuje: § 1. 1. W „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Raczki”, zatwierdzonym Uchwałą Nr XVII/108/2000 Rady Gminy Raczki z dnia 19 czerwca 2000r. ze zmianami wprowadzonymi Uchwałą Nr XVII/81/08 z dnia 1 lipca 2008 r. oraz Uchwałą Nr XXVII/166/13 z dnia 25 września 2013 r., wprowadza się zmiany w brzmieniu określonym w: 1) Załączniku nr 1 – UWARUNKOWANIA - tekst ujednolicony; 2) Załączniku nr 2 – KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY – tekst ujednolicony; 3) Załączniku nr 3 – POLITYKA PRZESTRZENNA - rysunek ujednolicony. 2. Do „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Raczki” dodaje się załącznik nr 4 - Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Raczki”. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Raczki. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Lech Ludwig Id: 7B9C1DBA-13E0-4B45-8323-A902A0671DFB. Podpisany Strona 1 Z Z Rady Gminy Raczki z dnia 28 marca 2017 r. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY RACZKI U W A R U N K O W A N I A a nr XVII/108/2000 Rady Gminy Raczki z dnia 19 czerwca 2000r. z m i a n y: Uchwała Nr XVII/81/08 Rady Gminy Raczki z dnia 01 lipca 2008r. Uchwała Nr XXVII/166/13 Rady Gminy Raczki z dnia 25 września 2013 r. T e k s t u j e d n o l i c o n y zmiany w tekście zostały wprowadzone kursywą w kolorze zielonym R a c z k i – marzec 2017r. 1 Id: 7B9C1DBA-13E0-4B45-8323-A902A0671DFB. Podpisany Strona 2 S P I S T R E Ś C I I. WSTĘP 1. Podstawa formalno – prawna 2. Cel i zadania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy 3. Materiały wyjściowe do opracowania studium 4. Uwarunkowania europejsko - regionalne II. UWARUNKOWANIA ROZWOJU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY RACZKI ................................................. 7 1. Uwarunkowania europejsko – regionalne .................................................... 7 2. Uwarunkowania przyrodnicze .................................................................... ..9 3. Wartości kulturowe .................................................................................... 15 4. Uwarunkowania prawno – administracyjne, przyrodnicze i przestrzenno – krajobrazowe oraz gospodarcze ........................................ 24 5. Główne mechanizmy gospodarcze i ich związki ze środowiskiem przyrodniczym i przestrzenią zagospodarowania wnioski dla kierunków ……………………………………………………………………………... 25 6. Ochrona przed nadmierną antropopresją .................................................. 26 7. Uwarunkowania infrastrukturalne .............................................................. 28 8. Uwarunkowania komunikacyjne i wnioski dla kierunków rozwoju komunikacji ................................................................................................. 32 9. Analiza dochodów i wydatków gminy .................................................... 35 10. Uwarunkowania wynikające z warunków i jakości życia mieszkańców .................................................................................................................. 37 10.1. Ludność ............................................................................................ 37 10.2. Ruch wędrówkowy i naturalny .......................................................... 38 10.3. Rynek pracy i bezrobocie ................................................................... 38 10.4. Problem ubóstwa i pomoc społeczna w gminie ................................ 39 10.4. Oświata i kultura ................................................................................. 40 III. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ SŁUŻĄCYCH REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW PUBLICZNYCH …………………………………………………………………………..... 41 Rozdział 1. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENÓW Załącznik graficzny nr 1 – tabela Rozdział 2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY Rozdział 3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU ŚRODOWISKA, W TYM STANU ROLNICZEJ I LEŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ, WIELKOŚCI I JAKOŚCI ZASOBÓW WODNYCH ORAZ WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA, PRZYRODY I KRAJOBRAZU, W TYM KRAJOBRAZU KULTUROWEGO Załącznik graficzny nr 1 Rozdział 4. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU KRAJOBRAZU KULTUROWEGO, DZIEDZICTWA KUTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ Załącznik graficzny nr 2 Załącznik graficzny nr 3 Załącznik graficzny nr 4 Rozdział 5. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z REKOMENDACJI I WNIOSKÓW ZAWARTYCH W AUDYCIE KRAJOBRAZOWYM 2 I!" 7B9C1DBA-13E0-4B45-8323-A902A0671DFB. Podpisany Strona 3 Rozdział 6. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WARUNKÓW I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA w latach 2002 - 2006 Rozdział 7. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WARUNKÓW I JAKOŚCI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA w latach 2010 - 2016 Rozdział 8. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA LUDNOŚCI I JEJ MIENIA Rozdział 9. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z POTRZEB I MOŻLIWOŚCI ROZWOJU GMINY Rozdział 10. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU PRAWNEGO GRUNTÓW Rozdział 11. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTEPOWANIA OBIEKTÓW I TERENÓW CHRONIONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH Rozdział 12. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA: Ø NATURALNYCH I ZAGROŻEŃ GEOLOGICZNYCH; Ø UDOKUMENTOWANYCH ZŁÓŻ KOPALIN, ZASOBÓW WÓD PODZIEMNYCH ORAZ UDOKUMENTOWANYCH KOMPLEKSÓW PODZIEMNEGO SKŁADOWANIA DWUTLENKU WĘGLA; Ø TERENÓW GÓRNICZYCH WYZANCZONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODRĘBNYCH Załącznik graficzny nr 1 Rozdział 13. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI Załącznik graficzny nr 5 Rozdział 14. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE ZE STANU SYSTEMÓW INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, W TYM STOPNIA UPRZĄDKOWANIA GOSPODARKI WODNO – ŚCIEKOWEJ, ENERGETYCZNEJ ORAZ GOSPODARKI ODPADAMI Rozdział 15. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ SŁUŻĄCYCH REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW PUBLICZNYCH Rozdział 16. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYMAGAŃ OCHRONY PRZECIWPOWODZIOWEJ Rozdział 17. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z WYSTĘPOWANIA OBSZARÓW PROBLEMOWYCH W GMINIE RACZKI I W JEJ SĄSIEDZTWIE 3 Id: 7B9C1DBA-13E0-4B45-8323-A902A0671DFB. Podpisany Strona 4 I. WSTĘP 1. Podstawa formalno – prawna Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwane dalej Studium, jest elementem systemu planowania przestrzennego, ustalonego przepisami ustawy z dnia 7.07.1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89 poz. 415, tekst jedn. 1999 r. Dz. U. Nr 15, poz.139) oraz ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 778, z późn. zm.) S#$%&$' - obligatoryjne opracowanie planistyczne, dotyczące gminy w graniach administracyjnych, sporządzane jest na podstawie uchwały Rady Gminy Raczki podjętej w 1997 roku. Kolejne zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Raczki” były sporządzane na podstawie uchwał intencyjnych: Nr IV/21/07 Rady Gminy Raczki z dnia 29 stycznia 2007r. Nr XVI/89/12 Rady Gminy Raczki z dnia 15 maja 2012r. Nr IX/54/15 Rady Gminy Raczki z dnia 24 listopada 2015r. ze zmianami wprowadzonymi uchwałą Nr X/103/15 z dnia 29 grudnia 2015r. & #$ / (),p/0 O()*+,-*. pierwszej edycji studium odbyło się na podstawie umowy o dzieło z dnia 16 maja 1997roku, zawartej pomiędzy Zarządem Gminy w Raczkach, a Instytutem Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej w Warszawie. W umowie ustalono m.in., że opracowanie odpowiadać będzie wymaganiom ustalonym w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym, a zakres merytoryczny studium obejmie zagadnienia wymienione w art. 6 tej ustawy. Pierwsza z miana Studium nastąpiła na podstawie umowy pomiędzy Wójtem Gminy Raczki a Zakładem Projektowo-Wykonawczym „Tewa” w Suwałkach. Druga z miana Studium nastąpiła na podstawie umowy pomiędzy Wójtem Gminy Raczki a Panią Anną Dudziuk-Dudzik prowadzącą firmę ”Urbicom” we Wrocławiu. Trzecia zmiana Studium nastąpiła na podstawie umowy pomiędzy Wójtem Gminy Raczki a Pracownią Projektową ARCHI- PLAN mgr inż.arch. Jolanta T.Niemiec - Górnik 2. Cel i zadania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Podstawowym założeniem ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest to, że zagospodarowanie przestrzeni, niezależnie od rodzaju, znaczenia i rozmiaru inwestycji lub przedsięwzięcia jak również ich realizatora, odbywa się zawsze na obszarze gminy. Oczywiście realizacja tych przedsięwzięć jest możliwa jedynie na terenach przeznaczonych na ten cel bowiem, zgodne z przepisami Kodeksu Cywilnego, właściciel może korzystać z nieruchomości zgodnie z jej społeczno – gospodarczym przeznaczeniem. Tak więc w przepisach prawnych ustalono kompetencje w zakresie decydowania o przeznaczeniu terenów. Stosownie