Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin du Célé RAPPORT ENVIRONNEMENTAL Syndicat Mixte du Bassin 24 allée V. Hugo - BP 118 de la Rance et du Célé 46103 FIGEAC Cedex 24 allées V. HUGO Tél : 05.65.11.47.65 BP 118 Fax : 05.65.11.47.66 46 103 FIGEAC Cedex www.smbrc.com Version : mai 2011 Tel : 05.65.11.47.65 Fax : 05.65.11.47.66 SOMMAIRE Page 1 DOCUMENTS DE REFERENCE (DR1) Code de l’Environnement (DR2) Directive 2001/42/CE du parlement européen et du conseil relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement (DR3) Syndicat Mixte du Bassin de la Rance et du Célé – Cahier des charges – Elaboration du rapport environnemental du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin du Célé – novembre 2009 (DR4) Cabinet ECTARE – proposition de mission de décembre 2009 (DR5) DIREN Languedoc-Roussillon – L’évaluation environnementale des schémas d’aménagement et de gestion de l’eau en Languedoc Roussillon (DR6) Guide méthodologique SAGE – évaluation environnementale des SAGE – juillet 2008 SUIVI DES LIVRAISONS Nom du document Date Objet 93411_SMBRC_ESE SAGE 4 mai 2010 Rapport intermédiaire Célé_V1-0 93411_SMBRC_ESE SAGE 15 juin 2010 Rapport environnemental Célé_V2-0 93411_SMBRC_ESE SAGE 20 août 2010 Rapport environnemental modifié Célé_V3-0 93411_SMBRC_ESE SAGE 28 octobre 2010 Rapport environnemental intégrant les Célé_V3-1 observations de la DREAL et les remarques du SMBRC 93411_SMBRC_ESE SAGE 25 novembre 2010 Rapport environnemental intégrant les Célé_V3-2 observations du SMBRC Syndicat Mixte du Bassin de la Rance et du Célé – Evaluation stratégique environnementale du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Célé - Cabinet ECTARE - rapport environnemental V3-2 - Réf. 93411 Novembre 2010 SOMMAIRE Page 2 Sommaire Sommaire ............................................................................................................................................... 2 Introduction ........................................................................................................................................... 4 I. Objectifs, contenu du programme d’actions et articulation avec les autres documents de planification ........................................................................................................................................... 6 I.1 Les objectifs généraux d’un Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux.............................. 6 I.2. Le contenu du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Célé..................................... 6 I.2.1. Conditions d’émergence et étapes successives d’élaboration du Schéma d’aménagement et de Gestion des eaux du Célé............................................................................................................ 6 I.2.2. Contenu du Schéma d’aménagement et de Gestion des eaux du Célé................................... 7 I.3 Articulation du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Célé avec les autres plans ou programmes....................................................................................................................................... 10 II. Etat des lieux environnemental et évolution tendancielle........................................................... 15 II.1 Principales caractéristiques du territoire concerné................................................................... 15 II.1.1. Délimitation du secteur d’étude.......................................................................................... 15 II.1.2. Contexte climatologique..................................................................................................... 17 II.1.3. Caractéristiques géologiques et pédologiques .................................................................... 17 II.2 Enjeux environnementaux........................................................................................................... 19 II.2.1. Caractéristiques de la zone au regard de la ressource en eau.............................................. 19 II.2.2 – Caractéristiques de la zone au regard de la qualité des eaux ............................................ 23 II.2.3. Caractéristiques de la zone au regard des milieux naturels et de la biodiversité ................ 34 II.2.4. Caractérisation de la zone au regard de la qualité de l’air .................................................. 40 II.2.5. Caractérisation de la zone au regard des usages et des fonctions ....................................... 41 II.2.6. Caractéristiques de la zone au regard des paysages et du cadre de vie............................... 47 II.2.10 – Synthèse de l’état initial et hiérarchisation des enjeux ................................................... 50 II.3 Perspectives d’évolution de l’environnement ............................................................................. 53 III. Analyse des effets du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Célé sur l’environnement................................................................................................................................... 56 III.1 Analyse des incidences environnementales............................................................................... 56 III.1.1 Analyse des incidences environnementales au niveau des dispositions du plan d’aménagement et de gestion durable ........................................................................................... 56 III.1.2 Analyse globale des effets du plan d’aménagement et de gestion durable sur l’environnement............................................................................................................................. 58 III.2 Analyse des incidences environnementales sur les zones à enjeux ........................................... 65 III.2.1 Les zones Natura 2000 ....................................................................................................... 65 III.2.2 Les zones humides.............................................................................................................. 66 IV. Justifications du plan d’aménagement et de gestion durable et alternatives .......................... 68 IV.1 Justification du plan au regard des objectifs de protection de l’environnement....................... 68 IV.2 Argumentaire sur le choix du scénario retenu........................................................................... 69 V. Mesures de suppression, correctrices et compensatoires............................................................ 71 V.1 Mesures intégrées au plan d’aménagement et de gestion durable ............................................. 71 Syndicat Mixte du Bassin de la Rance et du Célé – Evaluation stratégique environnementale du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Célé - Cabinet ECTARE - rapport environnemental V3-2 - Réf. 93411 Novembre 2010 SOMMAIRE Page 3 V.2 Mesures proposées dans le cadre de l’évaluation environnementale......................................... 71 V.3 Mesures complémentaires proposées pour la mise en œuvre du Plan d’Aménagement et de Gestion Durable. ............................................................................................................................... 71 VI. Analyse du dispositif de suivi....................................................................................................... 73 VI.1 Méthode de suivi : objectifs et principes ................................................................................... 73 VI.2 Proposition d’indicateurs de suivi............................................................................................. 74 VI.3 Analyse du dispositif de suivi du SAGE Célé............................................................................. 78 VII. Méthodologie employée pour mener l’évaluation environnementale..................................... 79 VII.1 Champ de l’analyse.................................................................................................................. 79 VII.2 Grille d’évaluation des incidences........................................................................................... 79 VII.2.1 Thématiques environnementales....................................................................................... 79 B - Critères d’analyse.................................................................................................................... 80 C - Renseignement de la grille ...................................................................................................... 81 VII.3 Difficultés rencontrées et limites de l’évaluation..................................................................... 82 ANNEXES............................................................................................................................................ 83 Annexe 1 : Analyse des incidences environnementales des dispositions du Plan d’Aménagement et de Gestion Durable ........................................................................................................................... 83 Annexe 2 : Analyse du SAGE Célé au regard des objectifs de protection de l’environnement fixés au niveau international, communautaire et national. .......................................................................... 114 Syndicat Mixte du Bassin de la Rance et du Célé – Evaluation stratégique environnementale du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du Célé - Cabinet ECTARE - rapport environnemental V3-2 - Réf. 93411 Novembre 2010 INTRODUCTION Page 4 Introduction La Directive 2001/42/CE