Vilniaus miesto viešojo transporto atnaujinimo galimybių studija Galutinė ataskaita Savivaldybės įmonei „Susisiekimo paslaugos“ Vilnius, 2020 Vilniaus miesto viešojo transporto atnaujinimo galimybių studija 2 Turinys Lentelių sąrašas ............................................................................................................................................ 4 Paveikslų sąrašas .......................................................................................................................................... 7 Priedų sąrašas ............................................................................................................................................. 10 Sąvokos ....................................................................................................................................................... 11 Santrumpos ................................................................................................................................................ 12 Tyrimo apribojimai ...................................................................................................................................... 13 Santrauka .................................................................................................................................................... 16 Įvadas.......................................................................................................................................................... 20 1 Viešojo transporto sistemos esamos aplinkos analizė ........................................................................ 22 Tyrimų ir studijų rezultatai ......................................................................................................... 22 1.1.1 Darnaus judumo planų analizė............................................................................................... 22 1.1.2 Mokslinių straipsnių analizė ................................................................................................... 23 1.1.3 Europos miestų viešojo transporto atnaujinimo tendencijų analizė ...................................... 26 Viešojo transporto atnaujinimo planų ir sprendinių vertinimas ................................................. 33 1.2.1 Europos Sąjungos teisės aktai ir dokumentai ......................................................................... 35 1.2.2 Nacionaliniai teisės aktai ir dokumentai ................................................................................ 39 1.2.3 Savivaldybės teisės aktai ir kiti dokumentai ........................................................................... 45 1.2.4 Teisės aktų palyginimas ......................................................................................................... 50 Vilniaus ir kelių Europos miestų VT sistemų palyginimas ........................................................... 53 Europos miestų viešojo transporto technologinės pažangos vertinimas ................................... 57 1.5. Užsienio šalių gerosios ir blogosios praktikos .................................................................................. 62 2 Viešojo transporto sistemos esamos būklės analizė ........................................................................... 66 Autobusų parko vertinimas ........................................................................................................ 66 Troleibusų parko vertinimas ...................................................................................................... 74 Troleibusų parko infrastruktūros vertinimas .............................................................................. 78 VT parko atitikties keleivių srautui maršrutuose vertinimas ...................................................... 80 3 Viešojo transporto atnaujinimo poreikių analizė ................................................................................ 86 Dabartinio VT priemonių rūšių ir tipų poreikio vertinimas ......................................................... 86 Naujų VT priemonių rūšių ir tipų poreikio vertinimas ................................................................ 92 4 Viešojo transporto atnaujinimo 2021–2030 metų laikotarpiui kasmetiniai planai ............................. 98 Viešojo transporto scenarijų apžvalga ....................................................................................... 98 Viešojo transporto atnaujinimo planai 2021–2030 metais ...................................................... 105 4.2.1 Vertinimo metodika ............................................................................................................. 105 4.2.2 Pirmas scenarijus ................................................................................................................. 109 Vilniaus miesto viešojo transporto atnaujinimo galimybių studija 3 4.2.3 Antras scenarijus .................................................................................................................. 111 4.2.4 Trečias scenarijus ................................................................................................................. 114 4.2.5 Ketvirtas scenarijus .............................................................................................................. 116 4.2.6 Penktas scenarijus ............................................................................................................... 119 Scenarijų efektyvumo vertinimas ............................................................................................. 121 4.3.1 Naujos viešojo transporto infrastruktūros mieste vertinimas .............................................. 121 4.3.2 Kontaktinio tinklo išardymo planas iki 2040 m. ................................................................... 126 4.3.3 Esamos viešojo transporto infrastruktūros mieste vertinimas ............................................. 128 4.3.4 Gyventojų skaičiaus tendencijų vertinimas .......................................................................... 133 Scenarijų kaštų ir naudos analizė ............................................................................................. 135 Scenarijų socialinis ir ekonominis vertinimas ........................................................................... 145 Scenarijų savikainos vertinimas................................................................................................ 147 Scenarijų palyginimas ir rizikų vertinimas ................................................................................ 149 5 Viešojo transporto atnaujinimo vizija ir dviejų dešimtmečių (2030-2050 m.) planai ........................ 155 Išvados ir rekomendacijos ........................................................................................................................ 158 Literatūra .................................................................................................................................................. 162 Priedai ....................................................................................................................................................... 167 Vilniaus miesto viešojo transporto atnaujinimo galimybių studija 4 Lentelių sąrašas 1 lentelė. Lietuvos miestų darnaus judumo planų analizė .......................................................................... 22 2 lentelė. Alternatyviais degalais varomos viešojo transporto priemonės Europoje .................................. 32 3 lentelė. Degalų rūšies tinkamumas keleiviniam kelių transportui ............................................................ 38 4 lentelė. Esamos, planuojamos ir alternatyvios politikos priemonės ........................................................ 40 5 lentelė. Arnhemo viešojo transporto sistemos charakteristika................................................................ 53 6 lentelė. Gdynės viešojo transporto sistemos charakteristika ................................................................... 54 7 lentelė. Liono viešojo transporto sistemos charakteristika ...................................................................... 55 8 lentelė. Vilniaus viešojo transporto sistemos charakteristika .................................................................. 56 9 lentelė. Vilniaus ir Europos miestų viešojo transporto sistemų palyginimas ........................................... 56 10 lentelė. Europos miestų technologinės pažangos vertinimas ................................................................ 58 11 lentelė. Europos miestų technologijų taikymas viešajame transporte .................................................. 59 12 lentelė. Genujos technologinio sprendinio charakteristika .................................................................... 59 13 lentelė. Liucernos technologinio sprendinio charakteristika ................................................................. 60 14 lentelė. Pau technologinio sprendinio charakteristika ........................................................................... 60 15 lentelė. Kelno technologinio sprendinio charakteristika ........................................................................ 61 16 lentelė. Rygos technologinio sprendinio charakteristika ....................................................................... 61 17 lentelė. Prahos technologinio sprendinio charakteristika ...................................................................... 62 18 lentelė. Viešojo transport atnaujinimo gerosios praktikos....................................................................