Rapport d’activités r ÉDITION 2015 Saulnois www.cc-saulnois.fr 1 Rapport d’activités 2015 de la Communauté de Communes du Saulnois Conformément à l’article L-5211-39 du Code général des collectivités territoriales, la Communauté de Communes établit un rapport annuel retraçant les actions et projets menés au cours de l’année écoulée. Il présente son territoire, ses communes membres, ses élus, ses compétences.... SOMMAIRE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU SAULNOIS PRÉSENTATION DE LA CCS 3 PRÉSENTATION DU TERRITOIRE 4 ADMINISTRATION GÉNÉRALE 5 LES GRANDS ÉVÉNEMENTS DE 2015 9 LE TRAVAIL DES COMMISSIONS GESTION FINANCIÈRE ET BUDGÉTAIRE 11 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET EMPLOI 16 COLLECTE ET TRAITEMENT DES DÉCHETS 20 AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE, LOGEMENT ET CADRE DE VIE 24 GESTION DE LA PETITE ENFANCE ET VIE FAMILIALE 27 RÉALISATION DES TRAVAUX ET GESTION DU PATRIMOINE 30 MISE EN OEUVRE DE L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF 33 DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE ET CULTUREL 37 DÉVELOPPEMENT DURABLE ET AGRICULTURE 41 GESTION DE LA COMMUNICATION ET DES RÉSEAUX 45 2 PRÉSENTATION DE LA CCS Créée en 1997, la Communauté de Communes du Saulnois (CCS) est un EPCI (établissement public de coopération intercommunale) regroupant 128 communes d’un seul tenant et sans enclave. Elle a pour objet d’associer des communes au sein d’un espace de solidarité en vue de l’élaboration d’un projet commun de développement et d’aménagement de l’espace. Compétences et domaines d’intervention r Développement du territoire r Agriculture r Économie r Emploi r Politique du logement r Petite enfance r Tourisme et culture r Protection et mise en valeur de l’environnement r Prévention et lutte contre la délinquance r Électrification, Haut débit, SIG 3 PRÉSENTATION DU TERRITOIRE COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU SAULNOIS vers Saint-Avold Fme Kreutzhof D 99 9 Grostenquin Saint-Epvre LGV Rotte Francaltro Lesse 4 Baudrecourt 67 D Insming Chenois Fme Bellevue Léning vers Metz Obrick Réning D 88 Vittersbourg Morville- D 22 Lucy Virming Ste-Anne sur-Nied Ibrick Neufvillage Honskirch Baronville Albestro Juville Bermering D 28 Fme Ste-Élisabeth Bacourt Villers- e Marthille Alb Nied sur-Nied Montdidier Givrycourt Frémery D Morhange 2 Chicourt 7 Vibersviller Prévocourt Vahl-lès- Munster 20 Achain Bénestro Liocourt Hannocourt D Bréhain Rodalbe Xocourt Oron de Fme Ste-Suzanne Torcheville o Tincry Pévange Nébing R Château- Bellange Bénestro Alaincourt- Bréhain Metzing Puzieux D 20 la-Côte 74 Riche Zarbeling Faxe D 6 Lhor Delme Viviers Dalhain Niverlach Conthil Marimont- Insviller Fonteny Haboudange lès-Bénestro Molring Donjeux Lidrezing Craincourt Vannecourt Lidrequin La Moutelotte Guinzeling Aulnois- Lemoncourt Laneuveville- Bourgaltro sur-Seille en-Saulnois Bassing D 21 D Bédestrof Oriocourt Sotzeling 9 9 Guébling Domnom- D 9 E Burlioncourt 95 Vaxy ID lès-Dieuze Lostro 5 Château- D Fossieux R 2 Loudreng Gerbécourt Voué B 7 D Puttigny 2 Wuisse E Bidestro Cutting Ajoncourt 1 Sur le Moulin Obreck D D 22 Lubécourt E Amelécourt e L ill IA 38 Jallaucourt Fresnes- Se N Vergaville D Malaucourt- te Hédival A en-Saulnois ti M sur-Seille Pe Hampont O Val-de- Olimpré D Bride Rorbach- Etg de Manhoué T RÊ Guébestro lès-Dieuze Mittersheim FO Aboncourt- Coutures Zommange sur-Seille CHÂTEAU- Morville- Lindre- SALINS lès-Vic Se DIEUZE Haute il Grémecey Saint- 38 Nord le D Haraucourt- D 95 Alincourt 4 5 Médard 7 sur-Seille 6 Salival D Mulcey Lindre-Basse Bioncourt Salonnes ille Chambrey Se Etg de Lindre cartographe - 2013 Attilloncourt 8 Blanche- D 3 Eglise Burthécourt Marsal Tarquimpol Pettoncourt 74 Vic-sur Bourache Fme D 6 Seille Moyenvic le moigne/ Guéblange- lès-Dieuze Chau d’Alteville © michel Juvelize Gélucourt vers Nancy D 22 Donnelay Xanrey Lezey vers Sarrebourg D 999 D r 128 communes Ley 955 Strasbourg Bezange- La Gare la-Petite Au Pont Neuf ² vers Lunéville r Moncourt Ommeray Maizières- 974 km Bourdonnay lès-Vic w 55 1 Hellocourt D 5w 15 e la M r d a 29 932 habitants D l r na ne - au ca --R 0 10 25 km on hi Sân n Lagarde Port Ste-Marie r Territoire PnrL r Candidat territoire LEADER 4 ADMINISTRATION GÉNÉRALE L’éxécutif de la CCS Le président, les vice-présidents ont été élus r Président de la commission « mise en le 16 avril 2014. Chaque vice-président est œuvre de l’assainissement non collectif » également le président d’une commission David BARTHÉLEMY composée de conseillers communautaires. r Présidente de la commission « Les membres du bureau communautaire développement touristique et culturel » et de la Commission d’Appel d’offres Annette JOST ont également été désignés à l’occasion de ce conseil communautaire. r Président de la commission « développement durable et agriculture » r Président de la Communauté de François FLORENTIN Communes du Saulnois Roland GEIS r Président de la commission « gestion de la communication et des réseaux » r Président de la commission « gestion Thierry SUPERNAT financière et budgétaire » Gilbert VOINOT r Président de la commission « collecte et traitement des déchets » r Présidente de la commission « Christophe ESSELIN développement économique et emploi » Marie-Annick MAILLARD PRÉSENTATION DU TERRITOIRE Membres du bureau de la CCS : r Président de la commission « Le bureau est composé du président, aménagement de l’espace, du logement des vice-présidents mais aussi des et du cadre de vie » membres élus ci-dessous : Serge ZIEGLER Antoine ERNST, Germain MUSSOT, Gaétan r Président de la commission « accueil de la BENIMEDDOURENE, Christian NOËL, petite enfance et vie familiale » Alain GUTH, Alain LECLECH, Thierry Jérôme END CHATEAUX, Fernand LORMANT, Bernard CALCATERA et Alain CHATEAUX. r Président de la commission « réalisation des travaux et gestion du patrimoine » Gérard CHAIZE Composition de la Commission d’Appel d’Offres (CAO): La commission d’appel d’offres est composée comme suit Nom et prénom des membres titulaires de Nom et prénom des membres suppléants de la CAO la CAO Membres de droit Secteur Gilbert VOINOT (Président de la commission « gestion Roland GEIS (Président de la CCS) financière et budgétaire ») Autres membres de la CAO ALBESTROFF Jean-Marc BASTIEN Marcel AMPS CHÂTEAU- Gérard CHAIZE Jean-Jacques GADY SALINS DELME Gérard HIERONIMUS Maurice JACQUEMIN DIEUZE Hubert GENIN Étienne BOUCHÉ VIC-SUR- Jean-Michel MEREL Alain GUISE SEILLE 5 ADMINISTRATION GÉNÉRALE Composition du Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail (CHSCT): Le CHSCT est composé comme suit : Collège des Elus de la CCS Membres titulaires Membres suppléants Monsieur Roland GEIS Madame Marie-Annick MAILLARD Madame Annette JOST Monsieur Alain LECLECH Monsieur Christophe ESSELIN Monsieur Gaétan BENIMEDDOURENE Monsieur François FLORENTIN Collège du Personnel de la CCS Membres titulaires Madame Laurence TROGRLIC Madame Cécile CHAPUT Madame Elodie BALEZO Madame Delphine MARTIN L’ensemble des membres a reçu une formation de 5 jours. Le règlement du CHSCT a été approuvé et son mode de fonctionnement a été défini. Les délégations du Bureau : Conformément à l’article L5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), le bureau et le président peuvent recevoir délégation d’une partie des attributions de l’organe délibérant, à l’exception : • Du vote du budget, de l’institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances ; • De l’approbation du compte administratif ; • Des dispositions à caractère budgétaire prises par un établissement public de coopération intercommunale, à la suite d’une mise en demeure intervenue en application de l’article L.1612-5 ; • Des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l’établissement public de coopération intercommunale ; • De l’adhésion de l’établissement à un établissement public ; • De la délégation de la gestion d’un service public ; • Des dispositions portant orientation en matière d’aménagement de l’espace communautaire, d’équilibre social de l’habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville. De plus, l’article L5211-10 du CGCT précise que : « lors de chaque réunion de l’organe délibérant, le président rend compte des travaux du bureau et des attributions exercées par délégation de l’organe délibérant ». En outre, ces décisions et délibérations sont soumises aux mêmes règles de publication et de contrôle de légalité que celles qui sont applicables aux délibérations du conseil de communauté. L’attribution des délégations du bureau a été définie lors de la séance du Conseil Communautaire du 28 avril 2014. 6 L’année 2015 est également caractérisée par la motion suivante : MOTION DE SOUTIEN EN FAVEUR DU MAINTIEN DES SERVICES DU CENTRE DES FINANCES PUBLIQUES D’ALBESTROFF : Suite à l’intervention de Monsieur Germain MUSSOT, conseiller communautaire et représentant des maires de l’ex canton d’Albestroff, à l’occasion du conseil communautaire du 1er juin 2015, au cours duquel ce dernier faisait part à l’assemblée du projet de fermeture, par l’administration fiscale, du Centre des Finances Publiques d’Albestroff, programmée le 1er janvier 2016, la CCS, par délibération n° CCSDCC15077 du 20 juillet 2015 a pris une délibération pour adopter une motion en faveur du maintien des services du Centre des Finances Publiques d’Albestroff. CISPD (Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance) Le CISPD de la CCS a été constitué le 30 juin 2009.En séance plénière du 20 octobre 2016, les sujets suivants ont été abordés : La lutte contre les différentes formes de violence : En ce qui concerne les violences de délinquance générale, de délinquance