PIANO REGIONALE DI PREVISIONE, PREVENZIONE E LOTTA ATTIVA CONTRO GLI INCENDI BOSCHIVI 2011-2013 Sottotitolo documento Anno di revisione 2012 PIANO REGIONALE Approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. Con il contributo di: Direzione Generale della Protezione Civile Direzione Generale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale Direzione Generale dell’Ente Foreste della Sardegna I Dati contenuti nel presente documento sono esclusiva proprietà della Regione Autonoma della Sardegna. Ogni utilizzo di tali dati è soggetto ad autorizzazione dell’Amministrazione Regionale. 1 INDICE 1 PARTE GENERALE .............................................................................................................................................. 5 1.1 INTRODUZIONE E QUADRO NORMATIVO ......................................................................................................................... 5 1.2 DESCRIZIONE DEL TERRITORIO ...................................................................................................................................... 7 1.3 PRESCRIZIONI REGIONALI ANTINCENDIO ....................................................................................................................... 10 1.4 BANCHE DATI ......................................................................................................................................................... 11 1.4.1 Catalogo dei dati sugli Incendi .................................................................................................................. 12 1.5 CARTOGRAFIA TEMATICA DI BASE ................................................................................................................................ 13 1.5.1 Pendenza, Quote, Esposizione .................................................................................................................. 13 1.5.2 Uso del suolo ............................................................................................................................................. 13 1.6 LIMITI AMMINISTRATIVI E OBIETTIVI DA DIFENDERE ......................................................................................................... 13 1.7 RILIEVO DELLE AREE PERCORSE DA INCENDIO ................................................................................................................. 13 1.8 VIABILITÀ E PUNTI DI APPROVVIGIONAMENTO IDRICO PER I MEZZI TERRESTRI E AEREI ............................................................ 15 1.9 ANALISI STATISTICA .................................................................................................................................................. 15 2 ENTI ISTITUZIONALMENTE COMPETENTI ........................................................................................................21 2.1 LA REGIONE ........................................................................................................................................................... 21 2.1.1 La Protezione Civile regionale ................................................................................................................... 21 2.1.2 Il Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale............................................................................................. 22 2.1.3 L’Ente Foreste della Sardegna ................................................................................................................... 23 2.2 I SOGGETTI CONCORRENTI ......................................................................................................................................... 24 2.2.1 Soggetti Statali .......................................................................................................................................... 24 2.2.2 Enti locali: Comuni e Province ................................................................................................................... 26 2.2.3 Squadre di lotta comunali ......................................................................................................................... 30 2.3 IL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE ..................................................................................................................... 30 2.3.1 Sicurezza in ambiente di lavoro nell’ambito del Volontariato .................................................................. 38 2.4 LE COMPAGNIE BARRACELLARI ................................................................................................................................... 39 2.5 ALTRI SOGGETTI ...................................................................................................................................................... 39 3 PREVISIONE ......................................................................................................................................................41 3.1 FATTORI PREDISPONENTI GLI INCENDI .......................................................................................................................... 41 3.1.1 Il clima ...................................................................................................................................................... 41 3.1.2 L’orografia................................................................................................................................................. 42 3.1.3 La vegetazione forestale ........................................................................................................................... 42 3.1.4 L’Antropizzazione ...................................................................................................................................... 44 3.2 CAUSE DETERMINANTI .............................................................................................................................................. 44 3.2.1 Attività di indagine sui reati di incendio boschivo ..................................................................................... 45 3.3 PERIODO DI MAGGIORE RISCHIO INCENDI ...................................................................................................................... 46 3.4 IL RISCHIO DI INCENDIO BOSCHIVO ............................................................................................................................... 48 3.5 INDICE DI RISCHIO COMUNALE .................................................................................................................................... 49 3.6 IL RISCHIO DI INCENDIO DI INTERFACCIA ........................................................................................................................ 51 3.7 OBIETTIVI PRIORITARI DA DIFENDERE ........................................................................................................................... 52 3.8 TIPOLOGIA E SCENARI DEGLI EVENTI ATTESI ................................................................................................................... 56 3.9 PROCEDURE DI INDIVIDUAZIONE DELLA GIORNATA A “ELEVATO PERICOLO D ’INCENDIO ” ......................................................... 57 3.10 PROCEDURE PER LA DICHIARAZIONE DELLA GIORNATA A ELEVATO PERICOLO D ’INCENDIO ................................................... 59 4 PREVENZIONE ...................................................................................................................................................60 4.1 ATTIVITÀ DI PREVENZIONE ......................................................................................................................................... 60 4.2 ADEGUAMENTO E POTENZIAMENTO DEI SISTEMI FISSI TERRESTRI DI AVVISTAMENTO .............................................................. 60 4.3 POTENZIAMENTO DELLA RETE DI PUNTI DI ATTINGIMENTO IDRICO ...................................................................................... 61 2 4.4 PIANI STRAORDINARI DI CONTROLLO DEI SISTEMI STRADALI .............................................................................................. 61 4.5 VIABILITÀ COMUNALE .............................................................................................................................................. 62 4.6 VIALI PARAFUOCO .................................................................................................................................................... 62 4.7 ATTIVITÀ FORMATIVA ............................................................................................................................................... 62 4.8 ATTIVITÀ INFORMATIVA ............................................................................................................................................ 63 5 LOTTA ATTIVA .................................................................................................................................................64 5.1 MODELLO ORGANIZZATIVO E COORDINAMENTO OPERATIVO ............................................................................................. 64 5.2 LA SALA OPERATIVA UNIFICATA PERMANENTE (SOUP) .................................................................................................. 64 5.2.1 Dotazione organica della SOUP ............................................................................................................... 65 5.2.2 Funzioni della SOUP .................................................................................................................................. 65 5.3 I CENTRI OPERATIVI PROVINCIALI (C.O.P.)