m_amte.MATTM_.REGISTRO UFFICIALE.INGRESSO.0069191.07-09-2020 Città di Somma Lombardo Provincia di Varese VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Delibera N. 115 / 2020 OGGETTO: PROCEDIMENTO DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DEL PROGETTO "AEROPORTO MILANO MALPENSA - MASTERPLAN AEROPORTUALE 2035". PARERE. Immediatamente eseguibile L’anno duemilaventi, il giorno cinque, del mese di settembre, alle ore 11:50, in Somma Lombardo, in Sala Giunta si è riunita la Giunta nelle persone dei signori: Cognome e Nome Presente BELLARIA Stefano - Sindaco Sì ALIPRANDINI Stefano - Vice Sindaco Sì NORCINI Raffaella - Assessore Sì CALO' Francesco - Assessore Sì PIANTANIDA CHIESA Edoardo - Assessore Sì VANNI Barbara Stefania - Assessore No Totale Presenti: 5 Totale Assenti: 1 Partecipa il Segretario Generale AFFAITATI Annachiara, il quale dà atto che la seduta è gestita in videoconferenza, essendo presenti in sede il Sindaco e gli Assessori Aliprandini, e Calò e che ha potuto personalmente accertare l’identità e la volontà espressa dai predetti componenti, nonché l’identità e la volontà espressa dai componenti intervenuti in videoconferenza, Assessori Norcini e Piantanida Chiesa. Il Sig. BELLARIA Stefano, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto. 1 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: − l'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile in data 30.6.2020 prot.49736 ha inviato al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 152/2006, istanza per l’avvio del procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale del progetto “Aeroporto Milano Malpensa – Masterplan aeroportuale 2035” “compreso nella tipologia elencata nell'Allegato II alla Parte Seconda del D.Lgs. 152/2006 alla lettera 10, denominata “Opere relative a tronchi ferroviari per il traffico a grande distanza nonché aeroporti con piste di atterraggio superiori a 1.500 metri di lunghezza, di modifica dell’infrastruttura aeroportuale esistente e non ricadente parzialmente/completamente in aree naturali protette nazionali (L.394/1991) e/o comunitarie (siti della Rete Natura 2000). L’area del sedime ovvero dell’espansione è all’interno del Parco Regionale Lombardo della Valle del Ticino; − in data 7.7.2020 è stata avviata la consultazione pubblica; − ai sensi del combinato disposto dell’art.23, comma 4, e dell’art.24, comma 3, del D.Lgs.152/2006 entro il termine di 60 (sessanta) giorni dalla data di pubblicazione dell’avviso, e pertanto entro il 5.9.2020, sono acquisiti per via telematica i pareri gli enti territoriali potenzialmente interessati; Richiamati i principi e i contenuti: − del D.Lgs 267/2000 “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”; − del D.Lgs 152/2006 “Norme in materia Ambientale” così come modificato e integrato dal D.Lgs 16 gennaio 2008 n.4 e successivamente dal D.Lgs. 29 giugno 2010 n.128; − della L.R. 10 del 12/04/1999 “Piano territoriale d’area Malpensa. Norme speciali per l’aerostazione intercontinentale Malpensa 2000”; − la L.R. 12/2005 “Legge per il governo del territorio”; Vista la comunicazione acquisita al protocollo in data 7.7.2020 prot. 19348 da parte del Ministero per l’ambiente e per la tutela del territorio e del Mare, con al quale si individua il Comune di Somma Lombardo quale amministrazione potenzialmente interessata e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione del progetto tenuta a rendere il parere, ai sensi dell’art. 24, comma 3, D.Lgs. 152/2006; Ritenuto che il Master Plan progetta gli interventi all’interno dell’aeroporto, ma non pianifica né coordina le ricadute sul territorio; Considerato che lo sviluppo dell’infrastruttura aeroportuale, grazie al suo indotto, riveste carattere di primaria importanza per il territorio, ma i benefici si esplicherebbero solo se il progetto si coordinasse correttamente con la pianificazione urbanistica, ad un adeguato livello; diversamente, gli scenari previsti dal Masterplan per l’infrastruttura aeroportuale comporteranno un impatto negativo sul piano ambientale e potenzialmente sulla salute pubblica, oltre ad esternalità negative sul piano socio- economico; Atteso che, per quanto sopra, si rileva la necessità di esprime parere contrario al Master Plan 2035, anche sulla base delle osservazioni di cui al documento allegato sotto la lettera A che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 2 Considerato inoltre che il Master Plan prevede uno sviluppo programmatico articolato su un periodo temporale di 15 anni ed il progetto è localizzato nei comuni indicati nell’avviso pubblicato in data 07/07/2020 sul sito del Ministero per l’Ambiente, codice documento MATTM/2020/52196, tra cui il Comune di Somma Lombardo, ed è quindi opportuno che il Comune di Somma Lombardo, direttamente interessato dall’intervento, formuli osservazioni all’autorità competente, anche fornendo nuovi o ulteriori elementi conoscitivi e valutativi relative al nuovo Master Plan 2035 dell'aeroporto di Milano Malpensa, ai sensi dell'art.24, comma 4, del D.Lgs 3 aprile 2006 n.152 e ss.mm.ii.; Considerato che l'effettivo tempo a disposizione per la formulazione di pareri e osservazioni è risultato, nella situazione attuale, molto più breve rispetto al termine 60 giorni, sia perché tale l'arco temporale è coinciso con il periodo di ferie estive, sia perché l'emergenza epidemiologica da Covid-19 ha provocato il congestionamento delle attività; di conseguenza, è risultato materialmente impossibile svolgere tutte le attività che sarebbero state necessarie, anche eventualmente supportate da professionalità esterne, per svolgere una puntuale e approfondita disamina di tutti i documenti allegati alla domanda di VIA, come invece la materia avrebbe richiesto; Considerato che la complessità e la delicatezza della vicenda, che in futuro avrà un impatto notevole sui Comuni del sedime aeroportuale e in particolare su Somma Lombardo, richiederebbe tempistiche più lunghe per la disamina della proposta di Masterplan e per la formulazione del parere e delle osservazioni più lunghe rispetto ai 60 giorni assegnati dalla normativa, anche e soprattutto in considerazione del periodo di emergenza sanitaria in atto, anche al fine di consentire il coinvolgimento di tutte le forze politiche rappresentate in consiglio comunale, i cittadini e tutte le associazioni del territorio; diversamente, i soggetti interessati non sono messi materialmente in condizione di potersi esprimere a propria tutela; Visto l'art.48 del D.Lgs 267/2000; Visti l’allegato parere favorevole di cui all’art.49 del D.Lgs. 267/2000; VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, reso ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 267/2000, come da proposta 133 del 05/09/2020, allegato alla presente; Con voti unanimi e favorevoli espressi nelle forme di legge, DELIBERA 1. di esprimere parere contrario, ai sensi dell’art.24, comma 3, del D.Lgs. 152/2006 nel procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale del progetto “Aeroporto Milano Malpensa – Masterplan aeroportuale 2035”, come da osservazioni riportate nel documento di cui all’allegato “A” parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, statuendo che tutte le premesse del presente atto costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; 2. di presentare all'autorità competente le osservazioni inerenti lo SIA e il progetto per il nuovo Master Plan 2035 dell'aeroporto di Malpensa; 3. di delegare il Sindaco quale legale rappresentante del Comune di Somma Lombardo a sottoscrivere e presentare all’Autorità competente ogni conseguente atto. Successivamente, vista la necessità di provvedere in merito con estrema urgenza, atteso il termine fissato nel 5.9.2020 per la trasmissione del parere e delle osservazioni ai sensi dell'art.24, comma 3, del D.Lgs. n. 152/2006, con voti unanimi favorevoli espressi nelle forme di legge, DELIBERA 3 di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4, del Dlgs. 267/2000 Allegati: Osservazioni Comuni Somma Arsago e Casorate Lettera CUV a Ministero Ambiente 5 settembre 2020 Osservazioni Somma Lonate e Ferno su Masterplan Mail ministero 5 settembre 2020 Settori Interessati: Pianificazione 4 Letto e sottoscritto IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE firmato digitalmente firmato digitalmente BELLARIA Stefano AFFAITATI Annachiara 5 Città di Somma Lombardo Provincia di Varese Proposta Giunta Comunale N.133 del 05/09/2020 Oggetto: PROCEDIMENTO DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DEL PROGETTO "AEROPORTO MILANO MALPENSA - MASTERPLAN AEROPORTUALE 2035". PARERE. Sulla proposta di deliberazione il sottoscritto esprime ai sensi dell’art.49, 1° comma del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 Parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica Il Responsabile del Settore Firmato Digitalmente AFFAITATI ANNACHIARA 05/09/2020 Somma Lombardo, 5 settembre 2020. Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Egr. Dott. Sergio Costa Ministro Oggetto: Documento Sindaci del CUV sul Masterplan Aeroporto della Malpensa Egregio Signor Ministro buongiorno. In qualità di Sindaci, rappresentanti dei 9 comuni costituenti il Comitato Urbanistico Volontario, riteniamo fondamentale, in occasione della presentazione del cosiddetto “Masterplan dell’Aeroporto della Malpensa 2035”, favorire un confronto vero e costruttivo tra i diversi portatori di interesse presenti nel territorio. Dal nostro punto di vista l’ipotizzato sviluppo dell’aeroporto non potrà che essere “equilibrato e sostenibile”, vale a dire rispettoso