Attachment: Préavis 02-2019 - Rapport 2018.pdf (28 Pages) Préavis n° 02-2019 Relatif au Rap port du Cdt de Bataillon et du Comité directeur à Régionale l’Assemblée du District d’Aigle sur la gestion pour l’année 2018 1 TABLE DES MATIERES I. Avant-propos 2 Jours de service 14 II. Introduction 4 Cours de répétition 15 III. L’ORPC District Aigle 5 Interventions en faveur 21 de la collectivité 1. Commandement 6 Interventions en situation 22 Vue d’ensemble 6 d’urgence L’Assemblée Régionale 6 4. Logistique 24 Le Comité de direction 7 Constructions PCi 24 Organe Externe 8 Véhicules 25 La Commission de gestion 8 Equipement & Matériel 26 L’Etat-major 9 IV. Conclusions 27 2. Personnel 10 Effectif global 10 Service de piquet 11 Missions par formation 12 Promotions 13 3. Opérations 14 2 I .AVANT- PROPOS Jean-Luc Duroux Président du Comité directeur Mesdames, Messieurs, C’est avec plaisir et satisfaction que nous vous présentons le rapport de gestion 2018 de notre association de commune pour la Protection civile. Ce document a pour but de valoriser le travail effectué par la Protection civile au profit des habitants du district d’Aigle mais également de mieux communiquer l’ensemble de nos activités aussi bien à nos partenaires qu’à la population. Je saisis l’occasion pour remercier toutes celles et ceux qui s’activent pour assurer le bon fonctionnement de notre organisation régionale et que nos missions et interventions soient à la hauteur des attentes des autorités civiles et de la population. Ayant repris la présidence du CODIR en cours de législature, je tiens à remercier mes collègues pour leur accueil et leur efficace et agréable collaboration tout au long de cette année 2018. L’élaboration de nouveaux statuts, l’analyse de différents nouveaux règlements cantonaux et l’étude pour de nouvelles infrastructures ont représenté nos tâches principales. Je tiens à remercier également tous les membres de l’Etat-Major pour leur disponibilité, leur engagement et leur professionnalisme. Ma reconnaissance et gratitude vont à tous les miliciens, soldats, sous-officiers et officiers qui constituent l’ensemble de notre corps. Grâce à chacun d’entre eux, la population de notre région ainsi que les autorités politiques peuvent compter sur un bataillon de protection civile bien instruit et prêt à intervenir pour protéger, aider et garantir la sécurité des personnes et des biens en cas de catastrophe. Un grand merci à tous. Jean-Luc Duroux Président du Comité directeur 3 lt-col Olivier Pittier Commandant Mesdames, Messieurs les membres de l’Assemblée Régionale, Vous vous en rendrez aisément compte à la lecture de ce rapport d’activité 2018, la Protection civile du District Aigle a fait preuve à nouveau d’un engagement exemplaire pour accomplir les missions qui lui ont été attribuées. 2018, aura été l’année de la mise en application des cours de répétition et du changement de la structure bataillonnaire. La préparation de l’ensemble des cours en compagnie est désormais organisée par l’état-major du bataillon. Je voudrais féliciter l’ensemble des officiers et sous-officiers qui ont effectué un immense travail préparatoire afin que les cours composés d’un effectif de 150 astreints se déroulent selon les attentes de la direction régionale et cantonale. Le changement, c’est fait aussi au niveau des règlements sur l’organisation, l’administration, les interventions et l’instruction. Les commandants de toutes les ORPC ont œuvré avec l’autorité cantonale afin de se doter de nouvelles bases juridiques pour accomplir nos missions actuelles. Le document que vous allez parcourir va vous relater les activités qui façonnent le quotidien des miliciens et des professionnels de la protection civile. Il vous permettra de vous faire une image des personnes qui s’impliquent pour la protection de notre District. Tout en vous remerciant de votre confiance et de l’intérêt porté à notre ORPC, je vous souhaite une agréable lecture. lt-col Olivier Pittier Commandant 4 II. INTRODUCTION La protection de la population est l’un des sept instruments dont la Suisse dispose pour mener à bien les tâches relevant de la politique de sécurité. Il s’agit d’un système coordonné composé de cinq organisations partenaires, à savoir la police, les sapeurs-pompiers, les services de la santé publique, les services techniques et la protection civile. Les organisations partenaires de la protection de la population sont responsables de leurs champs d’action respectifs et se portent mutuellement assistance dans l’accomplissement de leurs tâches. La protection civile joue un rôle important dans notre pays. Etant la seule organisation partenaire à être ancrée dans la Constitution fédérale et à connaître une obligation de servir à l’échelon national, la protection civile occupe une position particulière dans le système coordonné de protection de la population. Elle est l’unique organisation civile qui puisse garantir une capacité durable d’intervention en cas d’évènements graves d’une certaine durée et appuyer, renforcer ou décharger les autres organisations sur le long terme. Par ailleurs, la protection civile fournit des prestations spécialisées telles que l’aide à la conduite en faveur des états-majors de crise des cantons et communes, la transmission de l’alarme à la population, la mise à disposition de l’infrastructure de protection, l’assistance de personnes sans abri et en quête de protection, la protection des biens culturels ainsi que des opérations de sauvetage difficiles et des travaux de remise en état. Ce profil des compétences exigées et cette capacité durable d’intervention font de la protection civile un maillon indispensable au sein de la chaîne sécuritaire. Fondée en 1963, la protection civile a célébré son cinquantième anniversaire en 2013. L’Office fédéral de la protection de la population (OFPP) a initié un certain nombre d’actions pour commémorer le jubilé de la protection civile dont le projet consistant en la construction de 50 ponts et passerelles à travers tout le pays. À l’échelle du canton de Vaud, ce sont dix ponts construits par les astreints qui contribuent ainsi à rappeler les missions essentielles assumées par la protection civile. 5 III. L’ORPC District AIGLE L’organisation régionale de protection civile (ORPC) d’Aigle est un regroupement de communes conformément à la loi fédérale (LPPCi) du 17 juin 1994 et de la loi cantonale (LVLPCi) du 11 septembre 1995. L’assemblée constitutive du regroupement de communes a eu lieu en 1998 avec les 15 communes composant le district d’Aigle selon le découpage territorial vaudois. Au 31 décembre 2018, le district d’Aigle a un bassin de population de 45’551 habitants 1. Aigle 10’134 habitants 9. Ollon 7’461 2. Bex 7'757 10. Ormont-Dessous 1’121 3. Chessel 426 11. Ormont-Dessus 1’446 4. Corbeyrier 438 12. Rennaz 826 5. Gryon 1'332 13. Roche 1’775 6. Lavey-Morcles 946 14. Villeneuve 5’771 7. Leysin 3’939 15. Yvorne 1’066 8. Noville 1’113 6 1. COMMANDEMENT VUE D’ENSEMBLE Le regroupement de communes de l’ORPC Aigle est constitué d’une Assemblée régionale (organe délibérant), d’un Comité de direction (organe exécutif), d’une Commission de gestion, puis d’un Etat-Major (organe opérationnel) qui dirige les deux formations d’intervention et d’appui. Assemblée Régionale Comité directeur Etat-Major Formation d’intervention régionale Formation d’appui régionale L’ASSEMBLEE REGIONALE (AR) L’organe délibérant de l’association de communes s’est réuni à deux reprises en séances ordinaires d’Assemblée générale pour traiter des affaires statutaires. Le bureau de l’AR se constitue comme suit : Président Christian Genillard Municipal, Corbeyrier Vice-Président Jean-Marc Chavannes Municipal, Roche Secrétaires Chrystelle Bösch Pittier Olivier Hors Conseil Commandant, ORPC L'AR se compose des représentants suivants : Membres Maude Allora Daniel Nikles Pierre-Henri Légeret Municipale, Aigle Municipal, Leysin Municipal, Rennaz Alberto Cherubini Corinne Baillif-Grognuz Dominique Pythoud Municipal, Bex Municipale, Noville Municipal, Villeneuve Christophe Krummenacher Philippe Pastor Eric Minod Municipal, Chessel Municipal, Ollon Municipal, Yvorne Georges Vittoz Roger Durgnat Municipal, Gryon Municipal, Ormont-Dessous Dominique Morisod Yoann Huck Municipal, Lavey-Morcles Conseiller, Ormont-Dessus 7 LE COMITE DIRECTEUR (CODIR) L’exécutif de l’association de communes s’est réuni à cinq reprises en séances ordinaires du Comité directeur (CODIR). Une grande partie des sujets traités était les affaires courantes du fonctionnement de l’organisation régionale de protection civile (ORPC) d’Aigle et de ses activités. Durant l’année le Comité a créé deux commissions. La première pour la création des nouveaux statuts selon les directives de Mme la Préfète, celle-ci s’est rencontrée à trois reprises. La deuxième pour une réflexion sur l’acquisition du centre des Paquays. Pour la commission gestion et des finances, elle s’est réunie à deux reprises afin de préparer les rapports du budget et des comptes pour l’Assemblée régionale. Le Président Jean-Luc Duroux a participé aux séances des présidents des CODIR Vaudois à Gollion. Durant le mois de juillet, nous avons appris avec tristesse le décès de M. Pierre Dubois membre de l’Assemblée régionale. M. Dubois sera remplacé par M. Alberto Cherubini à qui nous souhaitons la bienvenue dans cette Assemblée. Le CODIR est composé comme suit : Président Jean-Luc Duroux Municipal, Aigle Vice-Président Daniel Hediger Municipal, Bex Secrétaires Chrystelle Bösch Pittier Olivier Hors conseil Commandant, ORPC Membres Carole Ansermoz Jacques-Henri Muller Municipale, Ormont-Dessus Municipal, Yvorne Jean-Luc Chollet Nicolas Rochat Municipal, Ollon Municipal, Roche Dylan Karlen Municipal, Villeneuve 8 Organe Externe Trésorier Jean-Marc Moreillon Boursier commune d’Aigle LA COMMISSION DE GESTION-FINANCES Les délégués de la Commission de gestion et des finances sont élus par l’Assemblée régionale à chaque début de législature et pour la durée de celle-ci.