Comune di Stazzema L.R. 10/2010 - VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DOCUMENTO PRELIMINARE DEI PIANI ATTUATIVI DEI BACINI ESTRATTIVI (PIT/PPR e L.R. 65/2014) 26 Maggio 2017 922A01 Responsabile del procedimento: Dott. Ing Arianna Corfini Documento Preliminare di Valutazione Ambientale Strategica Dott. Biol. Antonella Grazzini Dott Ing Angela Piano Dott. Arch. Giuseppe Lazzeri 922A01 Sommario 1- I piani attuativi di bacino estrattivo .................................................................................................................................. 1 1.1 – Finalità e legislazione di riferimento ...................................................................................................................... 1 1.2 – Il contesto territoriale .................................................................................................................................................. 1 1.3 – I bacini estrattivi presenti nel Comune di Stazzema ........................................................................................ 6 2 - Il Documento preliminare nel procedimento di VAS ................................................................................................ 7 3 – Partecipazione al procedimento ....................................................................................................................................... 9 4 - Obiettivi dei piani attuativi del bacini estrattivi del Comune di Stazzema ...................................................... 9 5 - Coerenza degli obiettivi con i contenuti dei piani sovraordinati ...................................................................... 11 5.1 - Il PIT/PPR ........................................................................................................................................................................ 11 5.1.1 – La disciplina del PIT/PPR ................................................................................................................................ 11 5.1.1.1 - Indirizzi per le politiche ............................................................................................................................ 11 5.1.1.2 - Obiettivi di qualità e direttive ................................................................................................................ 12 5.1.2 – I vincoli paesaggistici ......................................................................................................................................... 13 5.1.2.1 – Vincoli da DM ............................................................................................................................................... 13 5.1.2.2 – I vincoli ex lege ............................................................................................................................................ 22 5.2 - Il Piano per il Parco del Parco Regionale delle Alpi Apuane....................................................................... 34 5.3 - Il Piano Strutturale del Comune di Stazzema ................................................................................................... 36 5.4 - Il Regolamento Urbanistico del Comune di Stazzema ................................................................................... 41 6 - Gli obiettivi di sostenibilità ambientale ...................................................................................................................... 42 6.1 – VII Programma di Azione Ambientale della Unione Europea ................................................................... 43 6.2 – Piano Ambientale Energetico Regionale (PAER) ............................................................................................ 44 6.3 – Piano del Parco delle Alpi Apuane ........................................................................................................................ 45 7 – Altri piani/programmi di riferimento ......................................................................................................................... 46 7.1 – Piano regionale di Sviluppo (PSR) ........................................................................................................................ 46 7.2 - Piano regionale delle attività estrattive di recupero delle aree escavate e di riutilizzo dei residui recuperabili (PRAER) e Piano Regionale Cave (PRC) in fase di elaborazione .............................................. 48 7.3 - Piano regionale gestione rifiuti e bonifica siti inquinati (PRB) ................................................................. 50 7.4 - Piano di Bacino Distrettuale e Piano di Tutela delle Acque ........................................................................ 51 922A01 7.5 - Tutele individuate negli Strumenti Urbanistici comunali per criticità geomorfologiche, idrauliche e per la vulnerabilità della risorsa idrica ............................................................................................... 53 8 - Scenari di riferimento ......................................................................................................................................................... 55 8.1 - Il complesso metamorfico apuano: introduzione geologica ....................................................................... 55 8.2 – L’attività estrattiva nel territorio comunale ..................................................................................................... 56 8.3 - Cenni su aspetti estrattivi e strutture geologiche nei bacini del Comune di Stazzema .................. 57 8.2 – Schede dei bacini estrattivi ...................................................................................................................................... 58 8.2.1 – Scheda n° 8 - Bacino Monte Macina .............................................................................................................. 59 8.2.2 – Scheda n° 13 - Bacino M. Corchia e Bacino Borra Larga ....................................................................... 60 8.2.3 – Scheda n° 18 - Bacino Tre Fiumi ..................................................................................................................... 62 8.2.4 – Scheda n° 19 – Bacino Canale delle Fredde ................................................................................................ 63 8.2.5 – Scheda n° 20 – Bacino La Risvolta e Bacino Mulina Monte di Stazzema ......................................... 64 8.2.6 – Scheda n° 21 - Bacino Cardoso Pruno, Bacino La Penna, Bacino Ficaio, Bacino Buche Carpineto, Bacino La Ratta ............................................................................................................................................. 65 9 – Analisi preliminare delle criticità rilevate ................................................................................................................. 66 10 – Valutazione degli effetti .................................................................................................................................................. 69 11 – Contenuti del Rapporto Ambientale .......................................................................................................................... 73 12 – Soggetti competenti in materia ambientale da consultare .............................................................................. 76 922A01 1- I piani attuativi di bacino estrattivo 1.1 – Finalità e legislazione di riferimento All’interno dei bacini estrattivi delle Alpi Apuane, identificati dall’allegato 5 del Piano di indirizzo territoriale con valenza di piano paesaggistico regionale (in seguito PIT/PPR, approvato con Del. C.R. n. 37 del 27/03/2015, l’apertura di nuove attività estrattive e la riattivazione di cave non attive sono subordinate all’approvazione di un piano attuativo, di iniziativa pubblica o privata. La normativa di riferimento è costituita dagli artt. 113 e 114 della L.R. n. 65 del 2014 e dalla disciplina del PIT/PPR (art. 17 della disciplina del PIT e allegati 4 e 5). Il Piano attuativo interessa ciascun bacino estrattivo e individua le quantità sostenibili e le relative localizzazioni nel rispetto della pianificazione regionale in materia di cave e delle previsioni degli strumenti della pianificazione territoriale. Il piano attuativo individua inoltre le cave e le discariche di cava, quali i ravaneti, destinate esclusivamente ad interventi di riqualificazione paesaggistica. Le procedure per l’adozione e la successiva approvazione sono disciplinati agli artt. 113 e 114 della medesima L.R. 65/2014. Il Comune di Stazzema ha optato per la redazione di piani attuativi dei bacini estrattivi di iniziativa pubblica. 1.2 – Il contesto territoriale Il Comune di Stazzema si estende per 80,72 kmq a quote comprese tra circa 100 m s.l.m. e i 1858 m s.l.m. della Pania della Croce sul versante occidentale della catena apuana, nell’Alta Versilia. A nord confina con i Comuni di Vagli e Careggine, ad est con i Comuni di Molazzana e Vergemoli, a sud con i Comuni di Pescaglia e Camaiore e a ovest con i Comuni di Seravezza e Pietrasanta. Il vertice nord occidentale , confina con il Comune di Massa. Si tratta di un quindi di territorio collinare montano caratterizzato da una complessa conformazione orografica e da una altrettanto articolata rete idrografica afferente i prevalenza al bacino del T. Vezza, che vede la presenza di 18 frazioni sparse costituite dai paesi di Levigliani, Arni, Pomezzana, Retignano, Terrinca, Pruno, Volegno, Cardoso, Ruosina, Pontestazzemese, Palagnana, Stazzema,