VAS/01 RAPPORTO AMBIENTALE INDICE 1. INTRODUZIONE ............................................................................................... 5 1.1. FINALITÀ E NECESSITÀ DELLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEI PIANI URBANISTICI ................................................................................................................................ 5 1.2. AVVIO DEL PROCEDIMENTO E INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI .......................................... 7 1.3. MODALITÀ DI CONSULTAZIONE, PARTECIPAZIONE E PROCEDURA AMMINISTRATIVA . 10 2. INQUADRAMENTO URBANISTICO ............................................................ 12 2.1. PIANIFICAZIONE REGIONALE................................................................................................. 12 I SISTEMI TERRITORIALI DEL PTR ............................................................................ 13 2.2. PIANIFICAZIONE PROVINCIALE ............................................................................................. 17 2.2.1. CARTA DELLE TUTELE E SALVAGUARDIE (prescrittivo)...............................21 2.2.2. SISTEMA INSEDIATIVO E INFRASTRUTTURALE (orientativo) ...................22 2.2.3. CARTA DEL DEGRADO PAESISTICO AMBIENTALE (orientativo) ...............23 2.3. PIANIFICAZIONE COMUNALE ................................................................................................. 23 2.4. DESCRIZIONE DELLA VARIANTE SUAP AL P.G.T................................................ 25 3. INQUADRAMENTO TERRITORIALE .......................................................... 30 3.1. CONTESTO INFRASTRUTTURALE ............................................................................. 30 3.1.1. PROBLEMATICHE E TRAFFICO ..................................................................................32 3.1.2. SICUREZZA STRADALE ..................................................................................................33 3.1.3. IL TRASPORTO PUBBLICO............................................................................................34 3.1.4. LA MOBILITA’ LENTA .....................................................................................................34 3.2. CONTESTO SOCIO DEMOGRAFICO ............................................................................ 38 3.2.1. ANDAMENTO DELLA POPOLAZIONE ......................................................................38 3.2.2. MOVIMENTO NATURALE DELLA POPOLAZIONE ..............................................41 3.2.3. POPOLAZIONE SCOLASTICA ........................................................................................42 3.2.4. POPOLAZIONE STRANIERA .........................................................................................43 3.2.5. DATI SOCIO- ECONOMICI..............................................................................................44 4. STATO DELL’AMBIENTE .............................................................................. 48 4.1. STATO DEL SUOLO ............................................................................................................ 48 4.1.1. STUDIO GEOLOGICO COMUNALE ..............................................................................49 4.1.2. CONSUMO DEL SUOLO ...................................................................................................56 4.2. AREE VERDI E CONNESSIONI ECOLOGICHE ......................................................... 58 4.3. PAESAGGIO E BENI CULTURALI ................................................................................. 67 4.3.1 BENI STORICI ......................................................................................................................67 4.4. RUMORE ................................................................................................................................. 68 4.5. STATO DELL’ARIA ............................................................................................................. 73 VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA’ A V.A.S. 3 COMUNE DI CAPPELLA CANTONE Variante al Piano di Governo del Territorio 4.5.1. ANALISI DEGLI INQUINANTI ......................................................................................75 4.5.2. LE STAZIONI DI MONITORAGGIO .............................................................................77 4.5.3. DATI METEREOLOGICI ..................................................................................................89 4.6. STATO DELLE ACQUE ...................................................................................................... 91 4.7. STATO DELLA SALUTE ................................................................................................. 102 4.8. STATO DEI RIFIUTI ........................................................................................................ 105 4.8.1. DATI A CARATTERE PROVINCIALE ....................................................................... 106 4.8.2. DATI A CARATTERE COMUNALE ........................................................................... 108 4.9. ENERGIA E FONTI RINNOVABILI ............................................................................ 111 4.9.1. I CONSUMI DI ENERGIA (Si.Re.Na)........................................................................ 112 4.9.2. ELETTRODOTTI ED ELETTROMAGNETISMO ................................................... 115 4.9.3. ENERGIA PRODOTTA DA FER (FONTI ENERGETICHE RINNOVABILI) . 116 4.10. EMERGENZE AMBIENTALI ........................................................................................ 117 4.10.1. RISCHIO DI ESONDAZIONE .................................................................................... 117 4.10.2. RISCHIO AMIANTO ..................................................................................................... 118 5. GIUDIZIO DI COMPATIBILITA’ AMBIENTALE ..................................... 120 5.1. QUADRO RIASSUNTIVO DELLE CRITICITA’ E POTENZIALITA’ ATTUALI 120 6. VALUTAZIONE DELLA VARIANTE AL P.G.T. ................................ 122 6.1. VERIFICA DI COERENZA INTERNA ED ESTERNA............................................ 122 6.2. OBIETTIVI PRINCIPALI DEL PTR ............................................................................ 123 SCHEMA ESEMPLIFICATIVO OBIETTIVI PTR (FONTE: PTR REGIONE LOMBARDIA) ............................................................................................................... 123 6.3. GLI OBIETTIVI PRINCIPALI DEL PTCP.................................................................. 126 6.4. PRIME LINEE GUIDA – AZIONI DI PIANO ............................................................ 128 6.5. VALUTAZIONE COERENZA ESTERNA................................................................... 129 7. VALUTAZIONE COERENZA INTERNA..................................................... 136 COERENZA TRA OBIETTIVI GENERALI DI PIANO (OGP) E GLI OBIETTIVI SPECIFICI DI PIANO (OSP) ..................................................................................................................................... 136 7.1. COERENZA TRA OBIETTIVI SPECIFICI DI PIANO (OSP) E LE AZIONI DELLA VARIANTE GENERALE AL PGT............................................................................................................... 137 7.2. COERENZA TRA LE PREVISIONI DEGLI AMBITI E I VINCOLI............................................. 138 8. CONCLUSIONI .............................................................................................. 139 8.1. MITIGAZIONI .................................................................................................................... 140 9. SISTEMA DI MONITORAGGIO .................................................................. 142 10. FONTI ............................................................................................................ 148 4 VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA VAS/01 RAPPORTO AMBIENTALE 1. INTRODUZIONE 1.1. Finalità e necessità della valutazione Ambientale Strategica dei Piani Urbanistici La ricerca di uno sviluppo sostenibile ed i concetto stesso di sostenibilità legata ad i processi evolutivi, nasce in seguito all’avvenuta presa coscienza che lo sviluppo non può essere legato esclusivamente alla crescita economica di un paese, ma anche sull’utilizzo ponderato delle risorse limitate e soprattutto sulla crescita della qualità della vita di coloro che vi risiedono. La definizione più diffusa è quella fornita nel 1987 dalla Commissione Indipendente sull'Ambiente e lo Sviluppo (World Commission on Environment and Development), presieduta da Gro Harlem Brundtland, secondo la quale: “L’umanità ha la possibilità di rendere sostenibile lo sviluppo, cioè di far sì che esso soddisfi i bisogni dell’attuale generazione senza compromettere la capacità delle generazioni future di rispondere ai loro”. In tale ottica, la sostenibilità è, dunque, da intendersi non come uno stato o una visione immutabile, ma piuttosto come un processo continuo, che richiama la necessità di coniugare le tre dimensioni fondamentali e inscindibili dello sviluppo:Ambientale, Economica e Sociale. La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è un processo volto ad assicurare che nella formazione e approvazione di un piano o programma, siano presi in considerazione, in modo adeguato, gli impatti significativi sull'ambiente che è prevedibile deriveranno dall'attuazione dello stesso. Il decreto legislativo 152/2006 e successive modifiche ed integrazioni, “Norme in materia ambientale”, introduce in tutta Italia la Valutazione Ambientale Strategica, prevista