Spis treści 1 Szczegółowa diagnoza obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji obejmująca analizę negatywnych zjawisk oraz lokalnych potencjałów występujących na terenie obszaru .................... 3 1.1. Diagnoza miejscowości na terenie Gminy Gołcza ....................................................................................... 4 1.2. Sfera społeczna ............................................................................................................................................ 5 1.3. Sfera gospodarcza...................................................................................................................................... 16 1.4. Sfera środowiskowa ................................................................................................................................... 19 1.5. Sfera przestrzenno-funkcjonalna............................................................................................................... 20 1.6. Sfera techniczna ........................................................................................................................................ 32 1.7. Podsumowanie .......................................................................................................................................... 33 1.8. Charakterystyka obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji .......................................................... 35 2 Opis powiązań gminnego programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi gminy, w tym strategią rozwoju gminy, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz strategią rozwiązywania problemów społecznych .......................................................... 43 2.1. Strategia Rozwoju Gminy Gołcza na lata 2014-2022 ................................................................................. 43 2.2. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gołcza ........................ 45 2.3. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gołcza ......................................................... 45 2.4. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2015-2020 ................................................................................................................................................... 46 2.5. Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2014 - 2016 ....................................................................... 46 2.6. Plan Odnowy Miejscowości Czaple Wielkie............................................................................................... 46 2.7. Plan Odnowy Miejscowości Wielkanoc na lata 2008-2017 ....................................................................... 47 2.8 Komplementarność międzyokresowa ........................................................................................................ 50 3 Opis wizji stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji ............................................................... 50 3.1. Zasięgi przestrzenne .................................................................................................................................. 51 3.2. Analiza SWOT ............................................................................................................................................. 61 4 Cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk ................................................................................................................................ 63 4.1. Cele Gminnego Programu Rewitalizacji..................................................................................................... 63 4.2. Projekty rewitalizacyjne ............................................................................................................................ 65 4.3. Opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych, w szczególności o charakterze społecznym oraz gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym ............................................................... 66 4.4. Charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych ...................................... 76 5 Mechanizmy integrowania działań ......................................................................................................... 80 6 Szacunkowe ramy finansowe gminnego programu rewitalizacji wraz z szacunkowym wskazaniem środków finansowych ze źródeł publicznych i prywatnych ........................................ 81 1 z 119 7 Opis struktury zarządzania realizacją gminnego programu rewitalizacji, wskazanie kosztów tego zarządzania wraz z ramowym harmonogramem realizacji programu .............................................. 82 8 System monitorowania i oceny gminnego programu rewitalizacji ..................................................... 85 8.1. System monitorowania .............................................................................................................................. 85 8.2. Sposoby oceny programu rewitalizacji ...................................................................................................... 87 8.3. Promocja .................................................................................................................................................... 90 8.4. Konsultacje społeczne i współpraca partnerska w ramach programu rewitalizacji .................................. 90 8.5. Analiza ryzyka ............................................................................................................................................ 91 9 Określenie niezbędnych zmian w uchwałach, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014 roku, poz. 150 oraz z 2015 roku, poz. 1322) .......................... 91 10 Określenie niezbędnych zmian w uchwale dot. zasad wyznaczania składu oraz zasad działania Komitetu Rewitalizacji .............................................................................................................................. 92 11 Wskazanie sposobu realizacji gminnego programu rewitalizacji w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego ....................................................................................................... 92 12 Załącznik graficzny ....................................................................................................................................... 96 13 Partycypacja społeczna i zasada partnerstwa ..................................................................................... 98 14 Podsumowanie ........................................................................................................................................ 108 2 z 119 1 Szczegółowa diagnoza obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji obejmująca analizę negatywnych zjawisk oraz lokalnych potencjałów występujących na terenie obszaru Podczas przygotowania Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Gołcza na lata 2016-2023 dokonano wnikliwej diagnozy obszaru kwalifikującego się do objęcia działaniami rewitalizacyjnymi przy aktywnym udziale wszystkich interesariuszy. Jednocześnie identyfikacja obszarów problemowych została oparta o weryfikowalne kryteria, które w dłuższej perspektywie pozwolą na monitorowanie postępu procesu rewitalizacji. W niniejszej diagnozie zawarto również opis potencjalnych podobszarów zdegradowanych w odniesieniu do otoczenia. Pozyskane dane pozwalają zdiagnozować obszary problemowe w Gminie. W celu przeprowadzenia oceny stanu pozyskano dane z zasobów Głównego Urzędu Statystycznego, Urzędu Gminy w Gołczy oraz jej jednostek organizacyjnych, w tym Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, ponadto z Powiatowego Urzędu Pracy w Miechowie, Komendy Powiatowej Policji w Miechowie i innych jednostek zewnętrznych. Uzyskanie danych ilościowych pozwoliło na wyodrębnienie obszarów charakteryzujących się koncentracją problemów, które w dalszym etapie prac powinny stać się przedmiotem dogłębnej analizy w oparciu o inne niż statystyczne metody. Jednocześnie pozyskano informację od lokalnych podmiotów oraz społeczeństwa, zgodnie z horyzontalną zasadą partycypacji, które pozwoli na uzyskanie danych w obszarach, których nie można było zidentyfikować tradycyjnymi metodami. Analiza zjawisk kryzysowych została przeprowadzona z uwzględnieniem podstawowych rodzajów problemów społecznych, gospodarczych oraz przestrzennych – infrastrukturalnych i technicznych. Do podstawowych kryteriów uznania obszaru za zdegradowany mogą należeć m.in.: Problemy społeczne, w tym: zmiana liczby mieszkańców (2015 w stosunku do 2008); zmiana liczby ludności w stosunku do liczby mieszkańców; liczba mieszkańców w wieku poprodukcyjnym w stosunku do liczby mieszkańców ogółem; liczba osób korzystających z systemu opieki społecznej; liczba gospodarstw domowych korzystających z systemu opieki społecznej; stopa bezrobocia; liczba osób bezrobotnych w stosunku do liczby mieszkańców; liczba osób wskazujących na niski poziom bezpieczeństwa w swojej miejscowości; frekwencja w wyborach do sejmu i senatu; frekwencja w referendum ogólnokrajowym; liczba uczestników zajęć sportowych na przykładzie akademii piłkarskiej; liczba osób niepełnosprawnych; liczba osób niepełnosprawnych w stosunku do liczby mieszkańców; liczba porad lekarskich w stosunku do liczby mieszkańców. Problemy gospodarcze, w tym: liczba podmiotów gospodarczych przypadających