DEPARTEMENT DE LA HAUTE-SAVOIE COMMUNE DE BERNEX P.L.U. PLAN LOCAL DʼURBANISME REVISION N°3 – PHASE APPROBATION 2 – RAPPORT DE PRESENTATION Vu pour être annexé à la PROCEDURES délibération du Conseil Municipal en date de ce jour : PLU approuvé le Le Le Maire, Joseph TRINCAT Urbaniste Florence LACHAT Les Ducs de Savoie – Bât 1 15 avenue du Léman 74200 Thonon-les-Bains Environnement Sandra CACHAT Chez Cachat 74500 Thollon-Les-Mémises PREAMBULE..............................................................................................4 1. HISTORIQUE DU DOCUMENT D’URBANISME ................................................................. 4 2. CADRE REGLEMENTAIRE ........................................................................................ 5 2.1. Les prescriptions nationales relevant du code de l’urbanisme : ................................5 2.2. Des prescriptions nationales relevant d’autres législations : ....................................5 I. DIAGNOSTIC TERRITORIAL .....................................................................6 1. PRESENTATION DE LA COMMUNE .............................................................................. 6 1.1. Le positionnement géographique .........................................................................6 1.2. Intercommunalité et supracommunalité ................................................................7 2. DEMOGRAPHIE ................................................................................................... 8 2.1. Au recensement de 2007 : 1178 habitants ............................................................8 2.2. Age des habitants, une population globalement jeune .......................................... 10 2.3. Une forte augmentation des ménages ................................................................ 11 2.4. Population active en nette progression................................................................ 11 3. LE PARC DE LOGEMENTS ...................................................................................... 15 3.1. Au recensement de 2007 : 1331 logements ........................................................ 15 3.2. Répartition des résidences principales par type .................................................... 17 3.3. Diversifier l’offre de logements .......................................................................... 18 3.4. Politique de l’habitat......................................................................................... 19 4. EMPLOI, COMMERCES ET SERVICES ........................................................................ 20 4.1. Le nombre d'emplois en hausse sur la commune.................................................. 20 4.2. Secteur artisanal.............................................................................................. 21 4.3. Armature commerciale et de services ................................................................. 21 4.4. Une zone d’activités économiques, Grange Blanche .............................................. 21 4.5. exploitation forestière....................................................................................... 22 4.6. Activité agricole ............................................................................................... 22 4.7. Un fort potentiel touristique .............................................................................. 31 4.8. L'offre de services à la population : Les équipements publics................................. 40 5. DEPLACEMENTS ................................................................................................ 42 5.1. Les réseaux de transport .................................................................................. 42 5.2. Caractéristiques des voies................................................................................. 44 II. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ...............................47 1. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ................................................................................. 47 1.1. Géologie et Géomorphologie.............................................................................. 47 1.2. Climat ............................................................................................................ 48 2. PATRIMOINE NATUREL ET BIODIVERSITE .................................................................. 49 2.1. Zones de protection réglementaire : Site Naturel Classe – massif de la Dent d’Oche et des Cornettes de Bise ............................................................................................. 49 2.2. Les outils de connaissance ................................................................................ 50 2.3. Analyse de la biodiversite et de la fragmentation des espaces ............................... 52 2.4. Les donnees environnementales issues du SCOT.................................................. 53 3. POUR UNE GESTION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES ........................................ 56 3.1. Une gestion integree de la ressource en eau........................................................ 56 3.2. Valorisation des cours d’eau et respect du fonctionnement naturel des milieux humides ................................................................................................................ 56 3.3. Valorisation des espaces agricoles...................................................................... 59 3.4. Valorisation des espaces forestiers ..................................................................... 59 Rapport de présentation – Révision n°3 PLU - Commune de Bernex (74) 1 4. PRISE EN COMPTE DES PHENOMENES NATURELS ......................................................... 64 4.1. Le phénomène avalanche.................................................................................. 64 4.2. Le phénomène de glissement de terrain.............................................................. 64 4.3. Le phénomène chute de blocs............................................................................ 65 4.4. Le phénomène de débordement torrentiel et instabilités de berges......................... 65 4.5. Les séismes .................................................................................................... 65 5. PREVENTION DES NUISANCES ET DES POLLUTIONS GENEREES PAR LE MILIEU URBAIN SUR L’ENVIRONNEMENT................................................................................................. 67 5.1. Organisation de la gestion des déchets ............................................................... 67 5.2. Carrière .......................................................................................................... 67 5.3. Analyse de la mobilité et des déplacements induits par l’organisation du territoire ... 67 6. LECTURE DU PAYSAGE......................................................................................... 68 6.1. Un contexte paysager....................................................................................... 68 6.2. Le relief .......................................................................................................... 68 6.3. Les entités paysagères ..................................................................................... 69 6.4. Paysage urbain ................................................................................................ 74 6.5. L’habitat ......................................................................................................... 78 7. ANALYSE URBAINE ............................................................................................. 81 7.1. Une structure urbaine traditionnelle ................................................................... 81 7.2. Le Chef-lieu et ses extensions récentes............................................................... 83 7.3. Les coteaux ensoleillés du Mont Bénand avec Bénand, Creusaz, Chez Buttay........... 85 7.4. Le haut de la Vallée de l’Ugine avec Trossy, Charmet, Pont de Morgon (le long de la RD52). .................................................................................................................. 87 7.5. Le vallon de l’Ugine : Grange Blanche, Chez les Râcles, Chez Maçon (le long de la RD152) puis Le Vernay, Langin ................................................................................ 89 7.6. Une unité touristique nouvelle ........................................................................... 91 III. CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD.............................................95 1. UN CADRE DE REFERENCE .................................................................................... 95 1.1. Le contexte intercommunal ............................................................................... 95 1.2. Les procédures spécifiques................................................................................ 96 2. LA CONCERTATION............................................................................................. 97 2.1. A l’issue du diagnostic ...................................................................................... 97 2.2. A l’issue du PADD ............................................................................................ 99 2.3. La prise en compte de la concertation................................................................. 99 IV. MOTIVATION DES CHOIX DE ZONAGE ................................................ 100 1. LES ZONES URBAINES....................................................................................... 100 1.1.