Élaboration du Plan de Prévention des Risques Inondation des communes du Noyonnais : Appilly Baboeuf Béhéricourt Brétigny Chiry-Ourscamp Morlincourt Noyon Passel Pimprez Pont-l’Évêque Pontoise-Les-Noyon Salency Sempigny Varesnes NOTE DE PRÉSENTATION SIEE Mars - 2007 STRATEGIS Oise Noyonnais Plans de prévention des risques inondation Note de présentation Table des matières 1 LES PLANS DE PRÉVENTION DES RISQUES INONDATION......................................................... 4 1.1 LA DÉMARCHE GLOBALE DE L'ÉTAT POUR LA GESTION DES INONDATIONS............................................ 4 1.2 L’OBJECTIF ET LE RÔLE DU PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES........................................................... 4 1.3 LA RAISON DE LA PRESCRIPTION DES PPR ............................................................................................ 7 1.4 ORGANISATION DU DOCUMENT PPR..................................................................................................... 9 2 LE SECTEUR GÉOGRAPHIQUE CONCERNÉ.................................................................................. 10 3 LES DONNÉES HYDROLOGIQUES ET HYDRAULIQUES ............................................................ 11 3.1 LE BASSIN DE L’OISE .......................................................................................................................... 11 3.2 LES ÉPISODES DE CRUES REMARQUABLES ........................................................................................... 14 3.3 LES PROJETS D’AMÉNAGEMENTS HYDRAULIQUES............................................................................... 19 4 LA MÉTHODOLOGIE MISE EN ŒUVRE POUR L’ÉTABLISSEMENT DU PPR ....................... 20 4.1 LES PIÈCES DU DOSSIER....................................................................................................................... 20 4.2 LA MÉTHODOLOGIE............................................................................................................................. 20 4.2.1 Choix de la référence hydrologique et modélisation du terrain naturel....................................... 20 4.2.2 Étape de détermination de l’Aléa.................................................................................................. 21 4.2.3 Étape d’identification des enjeux .................................................................................................. 22 4.2.4 Étape d’identification des zones de risque.................................................................................... 22 4.2.5 Étape du zonage réglementaire..................................................................................................... 23 5 LE CHOIX DE LA CRUE DE RÉFÉRENCE........................................................................................ 24 6 LA FORME ET LE CONTENU DES ATLAS CARTOGRAPHIQUES............................................. 26 7 CARTOGRAPHIE DE L’ALÉA ............................................................................................................. 27 7.1 RAPPEL MÉTHODOLOGIQUE ................................................................................................................ 27 7.2 CARACTÉRISTIQUES DE L’ALÉA .......................................................................................................... 27 7.3 INFORMATION CARTOGRAPHIÉE.......................................................................................................... 28 8 CARTOGRAPHIE DES ENJEUX .......................................................................................................... 29 8.1 RAPPEL MÉTHODOLOGIQUE ................................................................................................................ 29 8.2 INFORMATION CARTOGRAPHIÉE.......................................................................................................... 29 9 CARTOGRAPHIE DU RISQUE............................................................................................................. 30 9.1 RAPPEL MÉTHODOLOGIQUE ................................................................................................................ 30 9.2 CARACTÈRE DU RISQUE ...................................................................................................................... 30 9.3 INFORMATION CARTOGRAPHIÉE.......................................................................................................... 30 10 LE ZONAGE RÉGLEMENTAIRE.........................................................................................................31 10.1 ZONES NATURELLES INONDÉES........................................................................................................... 31 10.2 ZONES URBANISÉES INONDÉES............................................................................................................ 32 11 LE RÈGLEMENT..................................................................................................................................... 33 11.1 ORGANISATION DU DOCUMENT........................................................................................................... 33 11.2 LA RÉGLEMENTATION DES PROJETS NOUVEAUX.................................................................................. 34 11.3 LES MESURES SUR LES BIENS ET ACTIVITÉS EXISTANTS....................................................................... 36 11.4 LES MESURES DE PRÉVENTION, PROTECTION ET SAUVEGARDE............................................................ 36 Note de présentation STRATEGIS Mars 2007 2 Noyonnais.doc Oise Noyonnais Plans de prévention des risques inondation Note de présentation 12 LES COMMUNES DU NOYONNAIS ................................................................................................... 37 12.1 APPILLY........................................................................................................................................... 37 12.2 BABOEUF......................................................................................................................................... 39 12.3 BEHERICOURT ............................................................................................................................... 41 12.4 BRETIGNY ....................................................................................................................................... 43 12.5 CHIRY-OURSCAMP........................................................................................................................ 45 12.6 MORLINCOURT .............................................................................................................................. 47 12.7 NOYON............................................................................................................................................. 49 12.8 PASSEL............................................................................................................................................. 51 12.9 PIMPREZ........................................................................................................................................... 53 12.10 PONT-L'EVEQUE............................................................................................................................. 55 12.11 PONTOISE-LES-NOYON................................................................................................................ 57 12.12 SALENCY......................................................................................................................................... 59 12.13 SEMPIGNY....................................................................................................................................... 61 12.14 VARESNES....................................................................................................................................... 63 Note de présentation STRATEGIS Mars 2007 3 Noyonnais.doc Oise Noyonnais Plans de prévention des risques inondation Note de présentation 1 Les plans de prévention des risques inondation 1.1 La démarche globale de l'État pour la gestion des inondations L'État s'est engagé dans une démarche globale de gestion des inondations qui l'a conduit à arrêter le 13 juillet 1993 lors de la communication sur l'eau du ministre de l'environnement une politique ferme répondant aux objectifs suivants : • Interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses où, quels que soient les aménagements, la sécurité des personnes ne peut être garantie intégralement et les limiter dans les autres zones inondables. • Préserver les capacités d'écoulement et d'expansion des crues pour ne pas aggraver les risques pour les zones situées en amont ou en aval, ce qui implique d'éviter tout endiguement ou remblaiement nouveau qui ne serait pas justifié par la protection de lieux fortement urbanisés. • Sauvegarder l'équilibre de l'environnement et la qualité des paysages dans les milieux naturels. Les textes de référence : La circulaire interministérielle du 24 janvier 1994 (JO 10/04/1994) définit les objectifs arrêtés par le gouvernement en matière de gestion de zones inondables. La circulaire du 24 avril 1996 précise les dispositions applicables au bâti et aux ouvrages existants en zones inondables. 1.2 L’objectif et le rôle du Plan de Prévention des Risques La loi pour le renforcement de la protection de l'environnement dite "loi Barnier" du 2 février 1995, dont le décret d'application est paru en octobre 1995, a instauré un nouvel outil en matière de prévention des risques