AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD – DOCUMENTO DAFO Diciembre 2017 INDICE 1.-INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 1 2.- METODOLOGIA ............................................................................................................................ 2 3.- ENCUADRE TERRITORIAL.............................................................................................................. 3 4.- DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD .............................................................................................. 4 4.1.-DIAGNÓSTICO SOCIAL ................................................................................................................ 4 4.1.1.-POBLACIÓN ACTUAL ......................................................................................................... 4 4.1.2.-EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ......................................................................................... 4 4.1.3.-CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN .............................................................................. 5 4.1.4.-DINAMICA DE LA POBLACIÓN ........................................................................................... 8 4.1.5.-POBLACIÓN INMIGRANTE ............................................................................................... 10 4.1.6.-PARTICIPACION CIUDADANA .......................................................................................... 11 4.2.-DIAGNÓSTICO ECONÓMICO ..................................................................................................... 14 4.2.1.-ACTIVIDAD ...................................................................................................................... 14 4.2.2.-OCUPACIÓN .................................................................................................................... 15 4.2.3.-DESEMPLEO .................................................................................................................... 17 4.2.4.-DEPENDENCIA ECONÓMICA REAL .................................................................................. 21 4.2.5.-EMPLEO ........................................................................................................................... 22 4.2.6.-ÁREAS DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA ............................................................................... 26 4.3.-DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ...................................................................................................... 28 4.3.1.-MEDIO FÍSICO Y BIÓTICO ................................................................................................ 28 4.3.2.-MEDIO SOCIO-ECONÓMICO ............................................................................................ 43 4.3.3.-VECTORES AMBIENTALES ................................................................................................ 49 4.3.-DIAGNÓSTICO URBANO ........................................................................................................... 55 4.4.1.-DIAGNÓSTICO PARQUE RESIDENCIAL ............................................................................. 55 4.4.2.-MOVILIDAD ..................................................................................................................... 68 5.- ANALISIS DAFO .......................................................................................................................... 70 DIAGONOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 1. - INTRODUCCIÓN DIAGONOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 1.- INTRODUCCIÓN El presente documento de “Diagnóstico de Sostenibilidad” forma parte de la Auditoría Ambiental Municipal de Ablitas, que se desarrolla en el marco del Programa de Agenda 21 Local del Gobierno de Navarra. Este documento tiene como principal objetivo realizar un Diagnóstico Global sobre la situación de sostenibilidad de Ablitas a través de un análisis detallado de los principales aspectos estructurales y vectores ambientales del municipio. Este diagnóstico servirá de base para la identificación de las principales áreas de mejora y de las oportunidades, que deberán ser tomadas en consideración para la elaboración de la estrategia de sostenibilidad y el Plan de Acción Local del municipio de Ablitas. A modo de conclusión se realiza un Análisis Global DAFO que recoge las principales Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades de Ablitas desde el punto de vista de su desarrollo sostenible. Así mismo, el diagnóstico elaborado se complementa con la integración de las opiniones y percepciones ciudadanas recogidas a través entrevistas con agentes sociales, económicos e institucionales del municipio. DIAGNOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 1 2.- METODOLOGÍA DIAGONOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 2.- METODOLOGÍA La metodología utilizada para el diagnóstico de sostenibilidad de la Agenda Local 21 de Ablitas se basa en establecer aquellos puntos clave del desarrollo sostenible del municipio y realizar un análisis estratégico en base a: °°° POTENCIALIDADES: Aquellos puntos fuertes que se deben potenciar para que el desarrollo sostenible del municipio sea factible y real. °°° CONDICIONANTES: Aquellos aspectos que suponen impedimentos o barreras a cierto desarrollo, pero que detectados y bien gestionados no tienen por qué impedir los objetivos de sostenibilidad a proponer. Se deben analizar antes y tenerlos en cuenta para que el futuro Plan sea realista. En base al análisis de los aspectos del Diagnóstico se han establecido las potencialidades y condicionantes en cada uno de ellos. Posteriormente al análisis de los aspectos del Diagnóstico y la detección de las potencialidades y condicionantes se ha realizado una matriz DAFO individualizada para cada aspecto. El objetivo de la metodología de análisis es que la posterior detección de líneas estratégicas y objetivos del Plan traten de dar solución a los problemas detectados y potenciar aquellos puntos fuertes detectados. 2 DIAGNOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 3.- ENCUADRE TERRITORIAL DIAGONOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 3.- ENCUADRE TERRITORIAL El municipio de Ablitas se encuentra situado en el Sur de la Comunidad Foral de Navarra, pertenece a la Merindad de Tudela, en la Comarca Geográfica de la Ribera. Situado a una altitud de 365 m.s.n.m, Ablitas cuenta con una extensión municipal de 77,4 km 2, limita al Norte con Tudela, Fontellas, Ribaforada y Cortes, al sur y oeste con Borja y Tarazona pertenecientes a la comunidad de Aragón y al este con Barillas y Cascante. Su población en el año 2017 es de 2.514 habitantes, se concentra en el núcleo urbano de Ablitas. Por lo que respecta a las comunicaciones, Ablitas se encuentra a 104 km de la capital, Pamplona, y a 9 km de Tudela. Ablitas cuenta con una localización estratégica en la Ribera ya que cuenta con un buen acceso a las principales infraestructuras viarias como N-121-C, Autopista A-68, Autopista de Navarra y N- 232, de Pamplona a Zaragoza. DIAGNOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 3 4.- DIAGNÓSTICO DE SOSTENIBILIDAD DIAGONOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS 4.- DIAGNOSTICO DE SOSTENIBILIDAD 4.1.- DIAGNOSITICO SOCIAL 4.1.1.- POBLACIÓN ACTUAL Según los últimos datos padronales oficiales (2017) Ablitas cuenta con 2.514 habitantes. POBLACIÓN DE ABLITAS (2017) Ablitas 2.514 Navarra 643.234 Fuente : Revisión padronal 2017. INE. Elaboración propia. 4.1.2.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN La evolución reciente de la población de Ablitas, desde 2005 hasta la actualidad, nos muestra dos periodos totalmente diferente. Por un lado hasta el año 2012 se da un crecimiento continuado de la población, tendencia que a partir de 2013 cambia y presenta un descenso continuado hasta el año 2016. El año 2017 ha supuesto un pequeño crecimiento de la población y ha supuesto un freno en la tendencia de decrecimiento. Este hecho muestra como los años más duros de la crisis han tenido consecuencias a nivel demográfico para Ablitas. Comparando el último año analizado (2017) con el año que se realizó la primera Agenda Local 21 (2005) se puede observar que la población ha crecido en 89 personas. Fuente : INE (revisión padrón continuo). Elaboración propia 4 DIAGNOSTICO SOSTENIBILIDAD. AGENDA LOCAL 21 DE ABLITAS Comparativamente con Navarra, la tendencia de la evolución reciente de la población presenta diferencias evidentes, fundamentalmente en los últimos años donde la población de Navarra presentaba una gran estabilidad, mientras que en Ablitas el descenso ha sido importante. Si se analizan las tasas de crecimiento se puede observar como el crecimiento de la población ablitense se da en el tramo 2005-2011, mientras que desde 2011 hasta 2017 las tasas negativas muestran el decrecimiento que ha acontecido. Si comparamos las tasas de crecimiento de Navarra y Ablitas se puede observar como en ambos casos la tendencia ha sido de descenso de dichas tasas de crecimiento, si bien en Ablitas dicho decrecimiento ha supuesto tasas negativas, es decir descenso de la población, mientras que en Navarra sigue estando en términos positivos de crecimiento, leve pero positivo. TASA DE CRECIMIENTO EVOLUCIÓN DE LAS TASAS MEDIAS ANUALES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 20,00 17,54 15,00 13,35 10,00 5,00 0,31 0,00 -5,00 -10,00 -8,79 -15,00 2005/2011 2011/2017 Navarra ABLITAS Fuente : Revisión del padrón, 2017. INE. Elaboración propia POTENCIALIDADES V A pesar de la tendencia de crecimiento negativo,