A Service of Leibniz-Informationszentrum econstor Wirtschaft Leibniz Information Centre Make Your Publications Visible. zbw for Economics Gornik, Markus Research Report Smart governance: Kashiwa-no-ha smart city in Japan as a model for future urban development? Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung, No. 22 Provided in Cooperation with: Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy Suggested Citation: Gornik, Markus (2020) : Smart governance: Kashiwa-no-ha smart city in Japan as a model for future urban development?, Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung, No. 22, ISBN 978-3-946356-20-2, Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie, Wuppertal, http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:bsz:wup4-opus-75635 This Version is available at: http://hdl.handle.net/10419/223417 Standard-Nutzungsbedingungen: Terms of use: Die Dokumente auf EconStor dürfen zu eigenen wissenschaftlichen Documents in EconStor may be saved and copied for your Zwecken und zum Privatgebrauch gespeichert und kopiert werden. personal and scholarly purposes. 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Markus Gornik Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung Markus Gornik Herausgeber: Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie gGmbH Döppersberg 19 42103 Wuppertal www.wupperinst.org Autor: Markus Gornik [email protected] Diese Masterarbeit ist am Geographischen Institut der Ruhr-Universität Bochum (RUB) in Zusammenarbeit mit dem Wuppertal Institut entstanden. Sie wurde be- treut von Prof. Dr. Uta Hohn (Erstgutachterin) und Prof. Dr. Ralf Schüle (Zweitgut- achter). Die Feldarbeit in Kashiwa-no-ha fand im Rahmen eines LabExchange zwischen dem Lehrstuhl Urban and Metropolitan Studies der RUB (Frau Prof. Dr. Hohn) und der Arbeitsgruppe von Frau Prof. Dr. Fujii, Division of Policy and Planning Sciences, Fa- culty of Engineering, Information and Systems der Universität Tsukuba statt, finan- ziert über das inSTUDIES-Programm der RUB. Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung Das Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie erforscht und entwickelt Leitbil- der, Strategien und Instrumente für Übergänge zu einer nachhaltigen Entwicklung auf regionaler, nationaler und internationaler Ebene. Im Zentrum stehen Ressour- cen-, Klima- und Energieherausforderungen in ihren Wechselwirkungen mit Wirt- schaft und Gesellschaft. Die Analyse und Induzierung von Innovationen zur Ent- kopplung von Naturverbrauch und Wohlstandsentwicklung bilden einen Schwer- punkt seiner Forschung. In dieser Reihe werden herausragende wissenschaftliche Diplom-, Master- oder Staatsexamensarbeiten publiziert, die im Rahmen der Nachhaltigkeitsforschung am Wuppertal Institut entstanden. Die Arbeiten wurden hier in Kooperation mit Hoch- schulen betreut, von den Universitäten angenommen und hervorragend bewertet. Das Wuppertal Institut versteht die Veröffentlichung als wissenschaftliche Vertie- fung des gesellschaftlichen Diskurses um den Übergang in eine nachhaltige Wirt- schafts- und Lebensweise. Wuppertal, August 2020 ISBN 978-3-946356-20-2 2 | Wuppertal Institut Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung Markus Gornik Der Text dieser Publikation steht unter der Lizenz „Creative Commons Namensnennung 4.0 International“ (CC BY 4.0). Der Lizenztext ist abrufbar unter: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ Wuppertal Institut | 3 Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung Markus Gornik Vorwort Die Entwicklung von Smart City Ansätzen ist seit vielen Jahren ein zentrales Hand- lungsfeld der zukunftsfähigen Stadtentwicklung. Auf der einen Seite stehen Smart Cities für einen vielfältigen Experimentierraum für technische Innovationen bzw. für einen digital basierten Steuerungsansatz vernetzter Infrastrukturen. Auf der anderen Seite betonen Kritiker und Kritikerinnen den verengten Technologiefokus von Smart Cities sowie das bedrohliche Potenzial zunehmender sozialer Kontrolle durch digitale Technologien. Dies ist der Diskussionsrahmen, an dem die Masterarbeit von Markus Gornik an- setzt. Deren Zielsetzung besteht darin, die Qualität des Steuerungsprozesses am Bei- spiel der japanischen Smart City Kashiwa-no-ha analytisch aus geographischer Per- spektive zu erfassen und zu bewerten. Herr Gornik untersucht eine wichtige soziale Dimension des Steuerungsprozesses: Müssen mit den Möglichkeiten einer Smart City Städte nicht nur neu gedacht und geplant werden, sondern erfordern Smart Ci- ties nicht auch neue Steuerungs- und Governanceerfordernisse? In welcher Weise heben sich diese von traditionellen Planungs- bzw. Steuerungsansätzen ab? Und: In welcher Weise kann die Qualität von Steuerungsprozessen überhaupt methodisch erfasst und bewertet werden? Unter Berücksichtigung der beschriebenen Problemstellung operationalisiert Herr Gornik das geographische Konzept seiner „Smart Governance“. Als zentralen metho- dischen Referenzpunkt entwickelt Herr Gornik hier ein eigenes Bewertungssystem, das er in fünf Handlungsfelder strukturiert: Social Justice, Social Innovation, Social Learning, Social Empowerment und Social Resilience. Mit insgesamt 14 Indikatoren macht Herr Gornik die fünf gewählten Handlungsfelder analytisch erfassbar. Herr Gornik kommt zu dem Ergebnis, dass auf Basis der vorgelegten Definition von Smart Governance das Fallbeispiel nicht eindeutig als Vorbild für die zukünftige Stadtentwicklung dienen kann. Einerseits ist die starke Rolle der Wissenschaft im städtebaulichen Kontext von Kashiwa-no-ha beispielhaft und hat zu einer innovati- ven Kollaborations- und Diskussionskultur zwischen Akteuren der japanischen Stadtentwicklung geführt. Auf der anderen Seite gibt es in mehreren der untersuch- ten Handlungsfelder deutlichen Verbesserungsbedarf, bspw. im Bereich der Sozial- kapitalbildung und der Fortführung eines sozialverträglichen Reallaboransatzes. Mit ihrem besonderen Zugang ist der Arbeit ein hoher Innovationsgrad und ein wichtiger Beitrag in der zukünftigen Entwicklung von Smart Cities zuzuschreiben. Es bleibt allerdings weiter ein offenes Forschungsfeld, in welcher Weise Smart City An- sätze neue Steuerungserfordernisse auf kommunaler und regionaler Ebene nach sich ziehen. Wuppertal, Essen, 29. Januar 2020 Prof. Dr. Ralf Schüle Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie Ko-Leitung Forschungsbereich Stadtwandel Abteilung Energie-, Verkehrs- und Klimapolitik Honorarprofessur an der Universität Duisburg-Essen Profilschwerpunkt "Urbane Systeme" 4 | Wuppertal Institut Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung Markus Gornik Acknowledgement This master’s thesis would not have been possible without the professional, financial and emotional support of several people. Above all, I would like to thank Prof. Dr. Hohn, who awakened my interest in Japanese urban planning and made it possible for me to be supervised by Prof. Dr. Fujii during my research stay in Japan. In addi- tion, I am grateful for her critical feedback during the work process and her encour- agement to apply for the LabExchange scholarship. I would like to thank Prof. Dr. Schüle from the Wuppertal Institute for his practical feedback, which gave me a new perspective on my research topic. I would like to thank Prof. Dr. Fujii of the Univer- sity of Tsukuba for her helpful support on site. I would like to thank the inSTUDIES programme of the RUB for granting me the LabExchange research scholarship, with- out my master’s thesis’ conduction would not have been possible. Furthermore, I would like to thank all interviewed experts of Kashiwa-no-ha for their participation in my research project. In addition, I owe Ms. Er-Rbib and Ms. Shimada a big thank you for their translation work in the context of the interviews conducted in Japanese. Last but not least, I would like to thank my employer, Mr. Arens in particular, for his flexibility, which enabled me to take several months off to carry out the empirical surveys. Finally, I would like to thank all my family members and friends who sup- ported me emotionally, but also through proofreading, in completing this master’s thesis. Wuppertal Institut | 5 Wuppertaler Studienarbeiten zur nachhaltigen Entwicklung Markus Gornik Kurzfassung Da urbane Prozesse Leitmodelle zukünftiger Städte (sogenannte “travelling con- cepts”) benötigen um ihre Entwicklung voranzutreiben, untersucht diese Masterar- beit, ob die "am Reißbrett“ entworfene Smart City Kashiwa-no-ha in Japan, die prak- tische Governance mit einem urbanen Reallaboransatz verbindet, als ein solches Mo- dellkonzept fungieren kann. Ausgehend von einer sozio-geographischen