Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoima- puisto ja sähkönsiirto Yleiskaava ja ympäristövaikutusten arviointi Yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ympäris- tövaikutusten arviointisuunnitelma FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 22.6.2020 Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoimapuisto ja sähkönsiirto Yhdistetty yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja ympäristövaikutusten arviointi- suunnitelma FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Ulkoasu FCG Kannen kuva FCG Kannonkosken kunta Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoimapuiston yleiskaava ja YVA Yhdistetty yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja YVA-suunnitelma Johdanto ABO Wind Oy suunnittelee tuulivoimapuistoa Kannonkosken kunnan alueelle. Kaava-alueelle suunnitellaan enintään 60 uuden tuulivoimalan rakentamista. Hankkeen sähkönsiirtoa varten suunnitellaan noin 25 kilometrin pituisen 400 kV voimajohdon rakentamista kaava-alueelta län- teen kohti Fingridin 400 kV-sähkölinjaa tai vaihtoehtoisesti noin kolmen kilometrin pituista maa- kaapelia itään kohti Elenian 110 kV-sähkölinjaa. Tuulivoimaloiden rakentaminen edellyttää tuulivoimayleiskaavan laatimista. Yleiskaavan laatimi- sen yhteydessä arvioidaan hankkeen ympäristövaikutukset (tuulivoimapuisto ja voimajohto). Kaa- voitusmenettely jakautuu neljään vaiheeseen: Kaavoituksen vireilletuloon (osallistumis- ja arvioin- tisuunnitelma tässä asiakirjassa), kaavan valmisteluvaiheeseen (kaavaluonnos ja kaavaselostus), kaavaehdotusvaiheeseen sekä kaavan hyväksymisvaiheeseen. Ympäristövaikutusten arviointi jakautuu kaavoitusmenettelyn yhteydessä kahteen vaiheeseen; ympäristövaikutusten arviointisuunnitelmaan (tässä asiakirjassa) ja ympäristövaikutusten arvioin- tiselostukseen (julkaistaan osana kaavan valmisteluvaiheen kaavaselostusta arviolta alkuvuodesta 2021. Kaavoitus- ja ympäristövaikutusten arviointimenettelyn aikana järjestetään kolme julkista nähtä- villäoloa, joiden aikana osallisilla ja muilla kansalaisilla on mahdollisuus antaa mielipiteensä ja muistutuksensa hankkeesta ja vaikutusten arvioinnista. Prosessikaavio ympäristövaikutusten arvioinnista kaavoitusmenettelyn yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma = OAS Ympäristövaikutusten arviointisuunnitelma = YVA-suunnitelma Yhdistetty yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ympäristövaikutusten arvioin- tisuunnitelma = OAS ja YVA-suunnitelma Ympäristövaikutusten arviointiselostus = YVA-selostus Yhdistetty yleiskaavan kaavaselostus ja ympäristövaikutusten arviointiselostus = kaava- ja YVA- selostus FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy iii Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoimapuiston yleiskaava ja YVA Kannonkosken kunta Yhdistetty yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja YVA-suunnitelma Tämä yhdistetty yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ympäristövaikutusten arvi- ointisuunnitelma jakaantuu rakenteellisesti viiteen osaan: Osa 1 Yhteismenettelyn kuvaus Kaavoituksen ja YVA-menettelyn yhteensovittamisen lainsäädäntötausta Arviointimenettelyn sisältö Arviointimenettelyn osapuolet Ei muutu menettelyn aikana Osa 2 Hankkeen kuvaus Hankkeen kuvaus Hankeen tausta ja tavoitteet Suunnittelutilanne ja toteutusaikataulu Arvioitavat vaihtoehdot Hankkeen tekninen kuvaus Arvioitavat vaihtoehdot tarkennetaan kaavan valmisteluaineiston kaava- selostukseen ja siihen sisältyvään YVA-selostukseen Yksi toteutusvaihtoehto valitaan kaavaehdotukseen ja tiedot päivitetään ehdotusvaiheen kaavaselostukseen Osa 3 Suunnitelma osallistumisesta Kaavan osallistumissuunnitelma Kuuleminen Suunnittelu ja päätöksen tekovaiheet ja aikataulu Päivitetään tarvittaessa kaavoituksen eri vaiheissa Osa 4 Ympäristövaikutusten arviointisuunnitelma Kaava- ja YVA-menettelyn mukainen suunnitelma kaavan ympäristövaiku- tusten arvioinnista Päivitetään tarvittaessa kaavoituksen eri vaiheissa Osa 5 Kaava-alueen nykytilan kuvaus Kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen nykytilan kuvaus Voimajohtoreitin nykytilan kuvaus Päivitetään mahdollisesti muuttuneet tiedot kaavan valmisteluaineistoon (kaavaluonnos) ja kaavaehdotukseen iv FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Kannonkosken kunta Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoimapuiston yleiskaava ja YVA Yhdistetty yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja YVA-suunnitelma Tiivistelmä OSA 1 Ympäristövaikutusten arvioinnin tulee täyt- tää sekä Maankäyttö- ja rakennuslaissa, YHTEISMENETTELYN KUVAUS Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa että Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoimapuis- YVA-laissa ja YVA-asetuksessa määritellyt tohankkeessa toteutetaan uuden YVA-lain ympäristövaikutusten arvioinnin sisältövaati- (252/2017) mahdollistamaa YVA- ja kaavoi- mukset. tusmenettelyn yhdistämistä. Menettelyssä syntyy sekä kaava että hankkeen YVA. OSA 2 HANKKEEN KUVAUS Yhteismenettelyssä kaavoituksen osallistu- mis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sisältää Hanke YVA-lain mukaisen ympäristövaikutusten ar- viointisuunnitelman ja kaavan valmisteluai- ABO Wind Oy suunnittelee tuulivoimapuis- neisto sisältää YVA-lain mukaisen ympäristö- toa Kannonkosken kunnan kaakkoisosaan vaikutusten arviointiselostuksen. Vuorijärvien alueelle. Kaava-alueelle suunni- tellaan yhteensä noin 60 uuden tuulivoima- Yhteismenettelyssä kaavoitusmenettely on lan rakentamista. Suunniteltujen voimaloi- prosessin runkona. Prosessinjohtajana yhdis- den kokonaiskorkeus on noin 300 metriä. tetyssä menettelyssä toimii kaavan laatimi- sesta vastaava viranomainen, Kannonkosken Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoima- kunta (Saarijärven kaupungin aluearkkitehti- puisto kattaa noin 5 400 hehtaarin laajuisen palvelut). Hankevastaava (ABO Wind Oy) alan. Kaava-alue sijaitsee noin 14 kilometriä vastaa YVA-suunnitelman ja YVA-selostuksen kuntakeskuksesta kaakkoon. Alue rajautuu laadinnasta yhdessä konsultin (FCG Suunnit- Saarijärven, Äänekosken ja Viitasaaren kau- telu ja tekniikka Oy) kanssa. Yhteysviran- punkeihin. omainen (Keski-Suomen ELY-keskus) arvioi Tuulivoimapuistohanke muodostuu kaava- ympäristövaikutusten arvioinnin riittävyy- alueesta ja tarkasteltavasta sähkönsiirrosta. den. Voimalasijoittelu ja huoltotielinjaukset tar- Asiakirjat asetetaan nähtäville ja kaavoitusvi- kentuvat hankesuunnittelun ja ympäristövai- ranomainen pyytää niistä lausunnot ja mieli- kutusten arvioinnin edetessä. Kaava-alueella piteet osallisilta. Yhteysviranomainen arvioi tuotettu sähkö siirretään alustavien suunni- YVA-suunnitelman ja -selostuksen laadun ja telmien mukaan valtakunnanverkkoon joko riittävyyden ja antaa niitä koskevan lausun- kaava-alueen länsipuolella kulkevan Fingri- non ja perustellun päätelmän hankevastaa- din 400 kV-sähkölinjan tai itäpuolisen Elenian valle. Tämän jälkeen valmistellaan kaavaeh- 110 kV-sähkölinja kautta. Sähkönsiirron reit- dotus, johon on valittu yksi vaihtoehto. Kaa- tisuunnitelmat tarkentuvat hankesuunnitte- vaehdotusselostuksessa tuodaan esiin, mi- lun ja vaikutusten arvioinnin edetessä. ten saadut mielipiteet ja lausunnot sekä yh- Arvioitavat vaihtoehdot teysviranomaisen perusteltu päätelmä on otettu huomioon. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma- ja YVA-suunnitelmavaiheessa tarkastellaan Hankkeen lupavaiheessa on varmistettava, yhtä toteutusvaihtoehtoa (maksimivaihtoeh- että perusteltu päätelmä on ajan tasalla toa) sekä niin kutsuttua 0-vaihtoehtoa, eli lupa-asiaa ratkaistaessa. Tarvittaessa vaiku- hankkeen toteuttamatta jättämistä. tusten arviointia on täydennettävä niin että ajantasaistettu perusteltu päätelmä voidaan Ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä antaa. tehtävien luonto- ja ympäristöselvitysten pe- rusteella sekä hankkeesta saadun palautteen perusteella kaavan valmisteluvaiheessa ja FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy v Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoimapuiston yleiskaava ja YVA Kannonkosken kunta Yhdistetty yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja YVA-suunnitelma YVA-selostusvaiheessa muodostetaan tarvit- nähtävilläolon yhteydessä järjestetään tiedo- taessa vaihtoehtoisia voimaloiden sijoitus- ja tus- ja keskustelutilaisuus. Koronatilanteesta / tai voimalamäärävaihtoehtoja. Kaavaluon- johtuen tiedotus- ja keskustelutilaisuus saa- noksista sekä kaava- ja YVA-selostuksesta tetaan joutua järjestämään etänä internetin saadun palautteen perusteella tuulivoimaloi- välityksellä. den sijoittelua tarkennetaan ja kaavaehdo- tukseen valitaan yksi toteutusvaihtoehto. Kannonkosken Vuorijärvien tuulivoimapuis- ton yleiskaavaa koskeva tiedotus tapahtuu Sähkösiirtoreitin osalta tarkastellaan kahta sanomalehdissä Viispiikkinen, Sampo, Keski- reittivaihtoehtoa. suomalainen, Viitasaaren Seutu ja Pikkukau- punkilainen sekä vaikutusalueen kuntien vi- VE 0 Tuulivoimalat rallisella ilmoitustaululla (internet tai muu vastaava) ja ympäristöhallinnon internetsi- Hanketta ei toteuteta. vuilla. Kuulutuksissa ja tiedotuksessa on mu- VE 1 Tuulivoimalat kana sekä kaavan että YVA:n tiedot. Kannonkosken Vuorijärvien alueelle https://www.kannonkoski.fi/kaavoitus rakennetaan enintään 60 uutta tuuli- voimalaa. Tuulivoimaloiden kokonais- www.ymparisto.fi korkeus on enintään 300 metriä. Osalliset MRL 62 §:n mukaan osallisia ovat alueen Sähkönsiirto maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, VEA 400 kV:n voimajohto länteen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset Sähkönsiirtoa varten rakennetaan ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa kaava-alueelta noin 25 kilometrin käsitellään. 400 kV voimajohto länteen. Voima- johto liitetään Fingridin 400 kV -säh- Aikataulu kölinjaan Saarijärvellä. Tarkka liityn- täpisteen sijainti tarkentuu YVA:n ja YVA-suunnitelman sisältävä yleiskaavan osal- suunnittelun edetessä.