P Estado moderno en Argelia: Poder y sociedad E N S Modern State in Algeria: Power and society A M I Maguemati Wabgou* E N T O Fecha de recepción: 30 de abril de 2016 Fecha de aprobación: 25 de mayo de 2016 J U R RESUMEN ABSTRACT Í El presente articulo se centra en el anali- This article focuses on the analysis of D sis de la construcción del Estado-nación the construction of the nation-state in I en Argelia, ante los desafíos internos e Algeria, in front of the domestic and C internacionales, en términos de goberna- international challenges, in terms of O bilidad, democracia, seguridad y bienestar governance, democracy, security and de los pueblos. Para lo cual el texto realiza welfare of the people. For which the text una contextualización histórica del hecho makes a historical contextualization of the Nº de la colonización en Argelia, desarrolla fact of colonization in Algeria, develops a 43 una revisión de los procesos de descolo- review of the processes of decolonization, nización e independencia y los retos del its independence and the challenges of Estado moderno argelino en el escenario the modern Algerian state in the current actual e internacional; para explicitar international scene; to explain how these como estos retos implican la consolida- challenges involve the consolidation of the ción del Estado-nación que pasaría por la nation-state that would pass through the puesta en marcha de reformas favorables implementation of the rupture between 443 a la ruptura entre el poder y el ejército the government and the army (clear defi- (definición clara del papel del ejército en nition of the role of the army in political la vida política), la lucha contra la pobreza life), the fight against poverty and reforms y al desligamiento entre la política y la the detachment between politics and religión (principalmente el islamismo). religion (mainly Islam). Palabras clave: Estado moderno, Key words: modern state, governance, gobernabilidad, democracia, seguridad, democracy, security, welfare of peoples, bienestar de los pueblos, relaciones international relations. internacionales. 1 * Profesor en el Departamento de Ciencias Políticas de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá. Responsable del grupo “Migraciones y Desplazamientos” -UNIJUS- e Integrante del Grupo de Estudios Afrocolombianos (GEA-CES). Correo: [email protected]. PENSAMIENTO JURÍDICO, No. 43, ISSN 0122 - 1108, ENERO-JUNIO, BOGOTÁ 2016, PP. 443-474 P E INTRODUCCIÓN N S El estudio sobre el Estado moderno de Argelia requiere reconocer el periodo colo- A nial como una etapa histórica que es significativa para las políticas de los gobiernos M de turno. En una sociedad en transformación como la argelina, la problemática de I la construcción del Estado-nación persiste en medio de las incursiones de corte E autoritaria y dictatorial del ejército en la vida política; situación cuya comprensión N pasa por el análisis de los procesos históricos de colonización y descolonización T en Argelia. Es decir que para aprehender la situación del Estado moderno arge- O lino ante los desafíos internos e internacionales, en términos de gobernabilidad, democracia, seguridad y bienestar de los pueblos, es necesario analizar los pro- J cesos imperialistas de Francia en Argelia, junto con sus instituciones coloniales U y su correspondiente desmantelamiento mediante la guerra de independencia. R Í De igual manera, como el ejército que se considera el garante de la estabilidad D política, continúa estando muy implicado en los asuntos políticos del país; es I importante revisar su papel en la política (participación directa del ejército en la C O política) y explorar los mecanismos por los cuales puede someterse a un control civil. Y, como la sociedad argelina padece de los impactos de varias décadas de crisis económicas, contribuyendo al agudizamiento de la pobreza de las capas sociales Nº más desfavorables, cabe analizar la forma como el islamismo -los sectores más 43 radicales de la religión musulmana-, toma ventaja de la misma para inmiscuirse en los asuntos políticos. Así mismo, surge la necesidad de indagar las relaciones entre el islamismo y la política en Argelia y la forma como el Estado ha reaccio- nado frente a la emergencia del fundamentalismo islámico, teniendo en cuenta las especificidades internas del país, la personalidad de los jefes de Estado y el 444 peso de la presión de la comunidad internacional. La realización de esta labor obliga a hacer una contextualización histórica del hecho de la colonización en Argelia (I), antes de centrarse en los procesos de descolonización e independencia (II) y los retos del Estado moderno argelino en el escenario actual e internacional (III); retos que implican la consolidación del Estado-nación que pasaría por la puesta en marcha de reformas favorables a la ruptura entre el poder y el ejército (definición clara del papel del ejército en la vida política), la lucha contra la pobreza y al desligamiento entre la política y la religión (principalmente el islamismo). 1. COLONIZACIÓN E IMPERIALISMO FRANCÉS (1830 Y 1954) El abordaje de los procesos de colonización francesa de Argelia entre 1830 y 1954 lleva a hacer un breve repaso de los antecedentes de la colonización francesa de los territorios correspondientes a la actual Argelia; remontando al siglo III a.c. cuando ESTADO MODERNO EN ARGELIA: PODER Y SOCIEDAD P en Numidia reinaba el emperador Massinissa que hizo de Cirta (actual Constan- E tina) la capital de los unificados reinos Massyles y Massaes. Y desde Cartago, los N romanos lograron someter esta zona del Magreb que colocaron bajo el dominio S del imperio romano (Magreb romano), convirtiéndose en un escenario de batallas, A insurrecciones, anexión y dominio de parte de varios grupos tales como los rebeldes M I bereberes en el año 347 (siglo IV d.c.), los vándalos que reinaron entre 439 y 533, los E bizantinos que tomaron el relevo en el año 533, hasta cuando los árabes, oriundos de N la Arabia, se hicieron maestros del conjunto del Magreb entre 670 y 711, provocando T la conversión de las poblaciones al Islam2. A pesar de las sublevaciones registradas3 O contra los árabes de las cuales se destacan las revueltas Kharijites contra el poder central en 742, los ejércitos fatimides lograron provocar la destrucción del reino bereber (ubicado en la actual región de Orán) en el año 911. En este contexto, no J cabe duda que, desde el Sahara, la dinastía almoravida (los almorávides) reinará U R sobre una parte del Magreb (y una gran parte de la península ibérica) desde el Í comienzo del siglo XI hasta los inicios del siglo XII, destacando la fundación de D Marrakech (en torno al año 1070) que también será tomada por los almohades en I 1147 poniendo fin al dominio de los almorávides en la zona. C O A continuación, se registra la ocupación española y otomana de los territorios argelinos en la medida que España desembarcó en el puerto de Mers El Khébiren en 1505 e inició su primera expedición contra Orán que terminó ocupando en 1509. Nº 43 Así mismo, los españoles atacaron la ciudad de Argel en 1510 y, en una isla en la Bahía de Argel, construyeron una fortaleza (el Peñón de Argel) desde donde bom- bardeaban la ciudad con el fin de impedirle todo tipo de abastecimiento. Aunque el domino español padeció de revueltas y resistencias de parte de los autóctonos como los kabiles de la ciudad de Bejaïa, fueron los otomanos quienes lograron expulsar definitivamente a los españoles de los territorios argelinos4 a mediados 445 del siglo XVI, tras la toma de Constantinopla en 1453, seguida de la conquista de los territorios de los zianides en 1556; lo que convierte a Argelia (en sus fronteras actuales) en una zona dependiente del Imperio Otomano en el año 1587. No cabe duda que la llegada del Imperio Otomano en estas zonas implicó también la reti- rada de los españoles (domino español) de la franja costera (mar mediterráneo). Así las cosas, las fronteras actuales de Argelia, igual que las de Túnez y Libia, se establecieron cuando la región aún formaba parte del Imperio Otomano hasta el año 1830, pese a las múltiples sublevaciones de grupos étnicos pertenecientes a distintas cofradías a lo largo y ancho de Argelia, sobre todo entre 1804-1827. 2 Desde allí, se produjo la reconstitución de varios reinos bereberes convertidos a la religión musulmana que, junto con los árabes, impulsarán la conquista musulmana de España, el Sur de Francia y Sicilia (Italia): se trató de un contingente arabo-bereber que ocupó España durante ocho siglos (siglos VIII-XV), precisamente entre 711 y 1492 en Andalucía, y con grandes impactos a nivel político, económico, cultural, religioso. 3 Tales como la dinastía de los rostémides (776-909), la dinastía idrisside de (788-985), la dinastía de los ifrenides (790-1066), los maghraouas, los zirides, aghlabides, los hammadites, los mérinide, los almohades, entre otras. 4 Disponible en http://www.lematindz.net/news/8370-lhistoire-millenaire-de-lalgerie-des-numides-ive-siecle- avant-j-c-a-1962.html. PENSAMIENTO JURÍDICO, No. 43, ISSN 0122 - 1108, ENERO-JUNIO, BOGOTÁ 2016, PP. 443-474 P E Cabe precisar que las áreas del suroeste de Argelia independiente pertenecían N a Marruecos; sin embargo, entre la década de 1930 y los años 50, Francia había S integrado los territorios de Tinduf y Béchar, situados en estas áreas en la zona de A influencia de la “Argelia francesa”. Cuando Marruecos accedió a la independencia M en 1956, quiso reafirmar su soberanía sobre estas áreas, reclamando estos terri- I torios a Argelia; lo que contribuyó a tensiones que desembocaron al estallido de E un conflicto fronterizo, conocido como “guerra de las arenas” entre Marruecos y N Argelia en octubre de 1963 que culmina con un cese el fuego con la mediación de T la OUA (actual UA) sin lograr resolver la cuestión de fondo.