JAHRESBERICHT DER LUFTGÜTEMESSUNGEN IN ÖSTERREICH 2003 Wien, 2004 Autoren Wolfgang Spangl Jürgen Schneider Christian Nagl Daten Ämter der Österreichischen Landesregierungen Umweltbundesamt Titelphoto Rauchende Schlote Weitere Informationen zu Publikationen des Umweltbundesamtes unter: http://www.umweltbundesamt.at/ Impressum Medieninhaber und Herausgeber: Umweltbundesamt GmbH Spittelauer Lände 5, 1090 Wien/Österreich Eigenvervielfältigung Gedruckt auf Recyclingpapier © Umweltbundesamt GmbH, Wien, 2004 Alle Rechte vorbehalten ISBN 3-85457-745-1 Jahresbericht der Luftgütemessungen in Österreich 2003 1 INHALTSVERZEICHNIS 1 ZUSAMMENFASSUNG....................................................................................3 1.1 Überschreitung von Grenzwerten gemäß IG-L zum Schutz der menschlichen Gesundheit................................................................................................................4 1.2 Alarmwerte gemäß IG-L...........................................................................................8 1.3 Grenzwerte zum Schutz der Vegetation und der Ökosysteme.............................8 1.4 Grenzwerte gemäß RL 1999/30/EG und 2000/69/EG..............................................9 1.5 Schwellenwerte und Zielwerte für Ozon...............................................................10 1.6 Empfehlungen zur Immissionsmessung in Österreich.......................................12 2 EXECUTIVE SUMMARY................................................................................15 3 EINLEITUNG..................................................................................................19 3.1 Das Immissionsschutzgesetz - Luft......................................................................19 3.2 Die Messkonzept-Verordnung zum IG-L...............................................................21 3.3 Das Ozongesetz......................................................................................................23 4 ERGEBNISSE DER IMMISSIONSMESSUNGEN..........................................25 4.1 Schwebestaub, PM10 und PM2,5..........................................................................25 4.1.1 Anzahl der Messstellen zur Kontrolle der Einhaltung der Gesamtschwebestaub- und PM10-Grenzwerte....................................................................................................25 4.1.2 Die Gesamtschwebestaubbelastung 2003................................................................26 4.1.3 Trend der Schwebestaubbelastung..........................................................................27 4.1.4 Die PM10-Belastung im Jahr 2003...........................................................................28 4.1.5 Ursachen der PM10-Belastung.................................................................................32 4.1.6 Entwicklung der PM10-Belastung seit 2000..............................................................35 4.1.7 PM2,5 und PM1........................................................................................................37 4.2 Stickstoffdioxid......................................................................................................38 4.2.1 Überschreitungen der Grenzwerte zum Schutz der menschlichen Gesundheit.........38 4.2.2 Überschreitungen des Grenzwertes zum Schutz der Ökosysteme und der Vegetation................................................................................................................44 4.2.3 Trend........................................................................................................................45 4.3 Schwefeldioxid.......................................................................................................48 4.3.1 Überschreitungen der Grenzwerte zum Schutz der menschlichen Gesundheit.........48 4.3.2 Überschreitungen der Grenzwerte zum Schutz der Ökosysteme und der Vegetation50 4.3.3 Trend........................................................................................................................50 4.4 Kohlenstoffmonoxid...............................................................................................52 4.5 Blei im Schwebestaub............................................................................................55 4.6 Benzol.....................................................................................................................57 4.7 Ozon........................................................................................................................60 4.7.1 Überschreitung der Informations- und Alarmschwelle...............................................60 Umweltbundesamt 2 Jahresbericht der Luftgütemessungen in Österreich 2003 4.7.2 Überschreitung des Zielwertes zum Schutz der menschlichen Gesundheit..............66 4.7.3 Überschreitung des Zielwertes zum Schutz der Vegetation......................................68 4.7.4 Trend........................................................................................................................71 4.8 Staubniederschlag.................................................................................................75 4.9 EMEP-Messergebnisse..........................................................................................76 5 ÜBERSCHREITUNGEN DER GRENZWERTE DER EU-RICHTLINIEN 1999/30/EG UND 2000/69/EG.......................................................................77 5.1 Schwefeldioxid.......................................................................................................77 5.2 Stickstoffdioxid und Stickstoffoxide.....................................................................77 5.3 PM10........................................................................................................................79 5.4 Blei..........................................................................................................................81 5.5 Kohlenstoffmonoxid...............................................................................................81 5.6 Benzol.....................................................................................................................81 6 RESÜMEE UND AUSBLICK..........................................................................83 6.1 Die Immissionssituation 2003...............................................................................83 6.2 Statuserhebungen und Maßnahmenkataloge.......................................................85 6.2.1 Statuserhebungen – Probleme und Empfehlungen am Beispiel PM10.....................89 6.2.2 Staubstrategie..........................................................................................................93 6.2.3 Maßnahmenkataloge................................................................................................93 6.2.4 Maßnahmen zur Verminderung der NOx-Emissionen...............................................94 6.3 Vorschau: Neue gesetzliche Regelungen 2004 – 4. Luftqualitäts- Tochterrichtlinie.....................................................................................................95 6.4 „Saubere Luft für Europa“.....................................................................................95 7 LITERATUR...................................................................................................97 ANHANG 1: IMMISSIONSGRENZWERTE DER EU-RICHTLINIEN 1999/30/EG, 2000/69EG UND 2002/3/EG..........................................................................99 ANHANG 2: GLOSSAR UND ABKÜRZUNGEN.....................................................101 ANHANG 3: EINHEITEN UND UMRECHNUNGSFAKTOREN...............................103 ANHANG 4: MITTELWERTDEFINITIONEN...........................................................105 ANHANG 5: VERFÜGBARKEIT DER MESSDATEN UND MESSERGEBNISSE..107 ANHANG 6: ANGABEN ZUR QUALITÄTSSICHERUNG.......................................135 ANHANG 7: PROBLEME DER PM10-STANDORTFUNKTIONSBESTIMMUNG...137 Umweltbundesamt Jahresbericht der Luftgütemessungen in Österreich 2003 3 1 ZUSAMMENFASSUNG Der vorliegende Bericht bietet einen Überblick über die Luftgütesituation in Österreich im Jahr 2003. Basis für die Beschreibung sind die Immissionsmessungen, die von den Ämtern der Landesregierungen sowie dem Umweltbundesamt im Rahmen des Vollzugs des Immis- sionsschutzgesetzes Luft (IG-L, BGBl. I 115/97, idgF) und der dazugehörigen Messkonzept- VO (BGBl. II 358/98, idF. BGBl. II 344/2001) sowie dem Ozongesetz (BGBl. I 34/2003) durchgeführt werden. Die Beschreibung der Luftgütesituation erfolgt in diesem Bericht in erster Linie im Rahmen einer Bewertung der Belastung in Relation zu den Grenz- und Zielwerten, wie sie im Immis- sionsschutzgesetz bzw. im Ozongesetz festgelegt sind. Im Jahr 2003 wurden zahlreiche Überschreitungen der Grenzwerte des IG-L für PM10 (vor allem beim Tagesmittelwert) und für NO2 (vor allem beim Jahresmittelwert) registriert, dar- über hinaus vereinzelt Grenzwertverletzungen bei Schwebestaub, SO2, Staubniederschlag sowie Pb und Cd im Staubniederschlag. Verglichen mit den letzten Jahren hat die Gesamt- zahl der Grenzwertüberschreitungen zugenommen, vor allem bei PM10 (dies ist nicht nur auf die Ausweitung des PM10-Messnetzes zurückzuführen). Mit eine Ursache für die ver- gleichsweise hohe PM10 und NO2-Belastung des Jahres 2003 waren die ungünstigen Aus- breitungsbedingungen im relativ kalten Winter 2002/03. Mitverantwortlich für die überdurch- schnittliche NO2-Belastung war darüber hinaus noch die hohe Ozonbelastung im Sommer 2003, die zu einer schnelleren Oxidation