Versioon detsember 2018 /// TÖÖ NR Kose valla üldplaneeringu lähteseisukohad 3096/18 Üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus Töö nr 3096/18 Tartu-Kose 2018 Riin Kutsar KSH juhtekspert Marika Pärn Üldplaneeringu projektijuht Ann Ideon KSH projektijuht Kose valla üldplaneeringu lähteseisukohad 3 Üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus SISUKORD SISSEJUHATUS ......................................................................................................... 5 KOSE VALLA ÜLDPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD ........................................... 5 2.1. Kose valla üldplaneeringu koostamise eesmärk .................................................... 5 2.2. Üldplaneeringuga lahendatavad ülesanded ........................................................... 5 2.3. Kose valla üldplaneeringu lahenduse väljatöötamise alused .................................. 9 2.3.1. Kose valla keskkonnaväärtused ja tähelepanu vajavad kitsaskohad .............. 10 2.3.2. Valla arenguvisioon ja lähtematerjalid .......................................................... 11 ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE VÄLJATÖÖTAMISE KAVATSUS ..................................................................................... 12 3.1. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eesmärk ja ulatus .................................. 12 3.2. Mõjutatava keskkonna ülevaade ......................................................................... 13 3.2.1. Planeeringuala asukoht, asend ja põhistruktuur ........................................... 13 3.2.2. Sotsiaalne keskkond .................................................................................... 14 3.2.2.1. Rahvastik ja asustus ............................................................................. 14 3.2.2.2. Sotsiaalne taristu ja ühistegevus ........................................................... 15 3.2.3. Ettevõtluskeskkond...................................................................................... 17 3.2.3.1. Ettevõtete arvu dünaamika .................................................................... 17 3.2.3.2. Suurõnnetuse ohuga ja ohtlikud ettevõtted ............................................ 18 3.2.4. Tehniline taristu ja teed ............................................................................... 20 3.2.4.1. Ühisvee- ja kanalisatsioonivõrk ............................................................. 20 3.2.4.2. Soojusvarustus ..................................................................................... 21 3.2.4.3. Teedevõrk ............................................................................................ 21 3.2.5. Ajalooline ja kultuuriline keskkond ............................................................... 23 3.2.5.1. Kose valla ajalooline kujunemine ja Asustus .......................................... 23 3.2.5.2. Kultuuriväärtuslikud objektid ja alad ...................................................... 23 3.2.6. Looduskeskkond .......................................................................................... 25 3.2.6.1. Geoloogia ja maavarad ......................................................................... 25 3.2.6.2. Põhjavesi ............................................................................................. 28 3.2.6.3. Pinnaveekogud ..................................................................................... 29 3.2.6.4. Roheline võrgustik ................................................................................ 30 3.2.6.5. Kaitstavad loodusobjektid ..................................................................... 33 3.2.6.6. Natura 2000 alad .................................................................................. 35 3.2.6.7. Heited õhku, välisõhu kvaliteet .............................................................. 37 3.2.6.8. Müra ja vibratsioon ............................................................................... 38 3.3. Seosed asjakohaste planeeringute ja arengudokumentidega ............................... 40 3.3.1. Kõrgemalseisvad arengudokumentid ............................................................ 40 4 Kose valla üldplaneeringu lähteseisukohad Üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus 3.3.2. Kose valla arengudokumendid ..................................................................... 42 3.3.3. Naaberomavalitsuste arengudokumendid ..................................................... 43 3.4. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju ............................................................................................................ 45 ÜLDPLANEERINGU JA KSH PROTSESS ................................................................. 48 4.1. Koostöö ja kaasamine ........................................................................................ 48 4.2. Üldplaneeringu ja KSH eeldatav ajakava ............................................................ 50 4.3. Strateegilise planeerimisdokumendi koostaja andmed ja KSH väljatöötamise kavatsuse koostanud eksperdid .................................................................................... 52 ÜLDPLANEERINGU JA KSH-GA SEOTUD ISIKUTELT JA ASUTUSTELT ETTEPANEKUTE KÜSIMINE ........................................................................................... 54 Kose valla üldplaneeringu lähteseisukohad 5 Üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus SISSEJUHATUS Käesolevas dokumendis on välja toodud Kose valla üldplaneeringu lähteseisukohad (ptk 2), üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus (KSH VTK, vt ptk 3) ning paralleelselt kulgeva üldplaneeringu ja KSH protsessi ülevaade (ptk 4). Planeeringu lähteseisukohad ja üldplaneeringu KSH väljatöötamise kavatsus on esitatud ühtse dokumendina, kuna mõlemas protsessis on mitmeid ühiseid teemasid. KOSE VALLA ÜLDPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD 2.1. KOSE VALLA ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISE EESMÄRK Kose valla üldplaneeringu koostamine ja üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine algatati Kose vallavolikogu 25. veebruari 2016 otsusega nr 269. Üldplaneeringu koostamise põhieesmärk on valla ruumilise arengu põhimõtete kujundamine ning selle alusel planeeringuala üldiste kasutus- ja ehitustingimuste, sealhulgas maakasutuse juhtotstarvete, määramine. Üldplaneeringuga hõlmatav ala on Kose valla territoorium. Üldplaneeringu koostamisega paralleelselt viiakse läbi keskkonnamõju strateegiline hindamine (vt ptk 3). 2.2. ÜLDPLANEERINGUGA LAHENDATAVAD ÜLESANDED Koostatava Kose valla üldplaneeringu ülesanded tulenevad planeerimisseaduse §75-st. Üldplaneeringuga lahendatakse eeltoodud paragrahvis nimetatud ülesanded, mis on olulised valla ruumilistest vajadustest ja planeeringu eesmärkidest lähtuvalt (planeerimisseaduse §75 lõige 2). Üldplaneeringuga lahendatakse järgmised ülesanded: Üldplaneeringu ülesanded Lahendamise vajadus ja täpsusaste (loetelu § 75 lõige 1 toodud punktidele vastavalt) 1. Transpordivõrgustiku ja muu Üldplaneeringu täpsusastmes taristu, sealhulgas kohalike määratletakse eelkõige erinevate teede, üldise asukoha ja sihtpunktide vaheliste ühendusteede nendest tekkivate kitsenduste vajadus, teatud juhtudel nende määramine. põhimõtteline asukoht. Arvestatakse transpordiühenduste analüüsi tulemusi. 6 Kose valla üldplaneeringu lähteseisukohad Üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus Üldplaneeringu ülesanded Lahendamise vajadus ja täpsusaste (loetelu § 75 lõige 1 toodud punktidele vastavalt) Transiidiühenduste vajadus, Kose, Ravila, Habaja eelkõige (koridor kokku lepitud). 2. Kohaliku tähtsusega Jäätmejaama asukoht määratakse jäätmekäitluskohtade asukoha planeeringuga. ja nendest tekkivate kitsenduste määramine. 3. Tehnovõrkude ja -rajatiste Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni üldise asukoha ja nendest arendamisel lähtutakse tekkivate kitsenduste sektorarengukavast „Kose valla määramine. ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava aastateks 2017- 2029”. 4. Olulise ruumilise mõjuga Senistele arengutele tuginedes ehitise asukoha valimine. vajadus puudub, kuid võib täpsustuda üldplaneeringu koostamisel. 5. Avalikus veekogus kaldaga Kose vallas leidub (asuvad) avalikult püsivalt ühendatud või kaldaga kasutatavaid veekogusid. Avalikud funktsionaalselt seotud ehitise veekogud (Veeseaduse § 5 lõige 1) üldiste ehituslike tingimuste ja vallas puuduvad. asukoha määramine. 6. Asustuse arengut suunavate Täpsustatakse üldplaneeringu tingimuste täpsustamine. koostamisel. 7. Supelranna ala määramine. Täpsustatakse üldplaneeringu koostamisel. 8. Tänava kaitsevööndi Senistele arengutele tuginedes laiendamine. laiendamiseks vajadus puudub. 9. Korduva üleujutusega ala piiri Mererand ja suurte üleujutusaladega määramine mererannal ja siseveekogud vallas puuduvad. kõrgveepiiri märkimine suurte Üleujutusohuga alade teema üleujutusaladega kajastamine vajadus täpsustub siseveekogul. üldplaneeringu koostamisel. 10. Rohevõrgustiku toimimist Täpsustatakse üldplaneeringu tagavate tingimuste koostamisel võttes arvesse 2018. a täpsustamine ning sellest valminud rohevõrgustiku tekkivate kitsenduste planeerimisjuhendis toodud soovitusi. määramine. 11. Kallasrajale avaliku Määratakse üldplaneeringu juurdepääsu tingimuste koostamisel. määramine. Kose valla üldplaneeringu lähteseisukohad 7 Üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise väljatöötamise kavatsus Üldplaneeringu ülesanded Lahendamise