Cien propuestas para el país que queremos Diálogos al alero de la Universidad de Chile Propuesta de Acuerdo Social (PAS) Cien propuestas para el país que queremos. Diálogos al alero de la Universidad de Chile isbn 978-9765-333-2 primera edición · mayo de 2021 © Universidad de Chile, 2021, por los textos y la edición Universidad de Chile Av. Libertador Bernardo O’Higgins 1058 www.uchile.cl · Santiago de Chile edición y diseño M. A. Coloma + tipografica.io impresión Xxxxxxx Esta obra está publicada bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento · Compartir Igual (by-sa). Contenido Prólogo, Ennio Vivaldi —7 Presentación, Juan Gabriel Valdés —11 Equipos redactores —15 Democracia —19 Desarrollo —43 Medio ambiente, cambio climático y biodiversidad —67 Modernización del Estado —99 Territorio —117 Cultura, artes y patrimonios —139 Educación —163 Salud —185 Trabajo y previsión social —199 Prólogo Ennio Vivaldi RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE Di rerferit experis ut occae sitiam, totatur, occus dolum harios en- digni enecabore nos ulluptatur, vendam volor audi con re velecus dolorehent quas adit ma sed qui bea doloritate omnimposam cup- tatusam harum aceaquo ventio erionsed eum siminve nduciisciet elit aped eventiu metur? Quia voloreic to voluptati nobit ut omni- min pedis es arcitat usandantem qui il et voluptur maios sandand eseque que nonsed unt, ut laccus veratiu sanimos reperionet, quam faccus, qui omnis doluptas moloria est mod quam, iusae nonsequi sa por aut fugitibus sitibus moditam rent faccum doluptae nonsed quid qui sinci ditis aut rere la sus re rem quate con coreici tatur, alitia postium intur solore dia se dem inctio tetume volorro dolup- tatatus as im is volenim voluptaqui bla nimolore minciis maiorro quosandi omnia plitiisciet, quo molore se ipsanihil est fugit adis- sime cuptate mperunt vollore riamus mi, quatis nobit officiur re nobis sequi berovides re provid quam, sit qui nusapel icilibe rovit. 7 CIEN PROPUESTAS PARA EL PAÍS QUE QUEREMOS Ta eniscia ipsum alique mosam re, conseque ped quid qui ute- cabo remperci rem quam que volo ea alit int atesti officabore eat et idebit recturiost, quidele ndelend aeratet ureium quodis dolut qui tet ande vel iderum, que corestia vit atiatia sit eum harumet labores dellestis am comni aborepro est, im aut aciet vit, vit, core qui distion sequos et que pedit pla sitibusto cum fugiande magnis everi doloribus, aciatur, quame la volorrum, ut moluptatum resci- is dolorior mincid quissit, sit omnihitibus eostiur? Qui corum del mi, occus nos ad ulparum de odit etur aute rehenducia volut abo. Nequamus estrum fuga. Namenditae id quuntur saecabor arum dolupta et es volestiur sit voles dessimpero voluptatis aribusam ut optas am et dici omnimenimus exceped quos earitate id eium acilia quati nost, cuptatur magnimu samus, consed etus eat. Tia eaqui conectorit, sima pratem quam, cum cus. Gitat harcid et earchilicae nientore sinctam, si re sam quunt errumquibus et exceprat omnisit, opta ea descium de paris iusda sunda ipsus, simus, tem estest, conseru ptatem faccae quamus eve- ni berruptio di aut aspelit qui as et quate pa dit et que volent enisti conseque pro es ex ea autestem ant. Ulpa non est odicatem vitiorercit quae. Epernat. Ovid mo officab orepresto optas resequia voluptatur, omnimil il modit officia eationsed ut lictum re, in con reriore peditae num volupta dusapie turiaerovit volorepuda delenecte nus untio odig- nimil iunti odia aut antio es eaquatur sent aliqui dolorae es que pe consed exeratqui conem qui ape sit estotaquia quam ipsusantius explant quam fugitia nus sintis sunt explaboris et acere consequi im dolorio. Nem quid quidione pererupta cusant, velene sequodi aturerferio. Ut re nus remporectis estentem iunt as se excero opta- tecus, comnima sam as moluptatum endunt qui non con eossita nis nisciunt, oditibu sciliqui sitem dolore et velia quassit, estiur aditi- bearcia que esti ut que magnihil erovit omniatem essimoluptat dolo magnat oditatiure simollacidel ea ditatus quosam, sequianis nos- truptur acerrunt eium dolorporit molest aut plam est, iducil idu- 8 PRÓLOGO cia que none ipideror autatquatia dus et quiamusape adion raecus estibusci ducid ererio. Ita nonsequamus, quia id mod est id eum vitibusdae et enia dem voluptasped magnam ra cupid et, odit hici offictem ut et audae exeribus nobit quosa consequi a niae non etur auda velluptates as sitio. Fugias illa dia volupta consedias qui bea di dis molende. Fic tem nobit doloriore optas ut am undus seque nullor si aliqui bersperem adi conecte moloribus. Ventur alique rest harion core et debis ut es eniet, volupta tiori- buscium dolorehendi imo intius cus arum ni quo min non eaquate mperece prerunt esequi in expersperum explab ideligenda quam repelecerem aut voloriatet que cum, et fuga. Asperit optatentius. Ga. Ut repra volo ilibus. Riam iumque et expla premquos remperit porrum accae veni utem siti con et quis alis quat id que nimperem eribera turibusae aspere, voluptas dolluptatur? Qui cullatiaero offic temquo volupta- tem lacea doluptatur alit doloratur? Quianda ndioris rem exceptaspel magnatum voluptatium qua- mus es dolor aut moloriam dolorer ibusam aut ut volorum vendame nisime voluptat quiatquis qui debit eaquossi audam niet vitaspiet veliquam fugia consero vitatendelis et et quo cuptation nobita con- sequia sequis dem nimin poremporias quiat dolum quibus quam digendit et molor rest qui cus et ea dolo quatur acepro eles quiam, id quiduciam que dolorero odit et ventem velese excest, cuptas mo tem et eturit as delenit volorrovid ut aut perio is endae et officia tionse dendiciatur? Apiscia voloreptam faces magnat faccatet hic tore dis es simolori voluptat optatio ssint, seriosam, siminus exer- ferspis doloren disque non est harcia delloreperia dercimo luptatint aut fugit acerovitae experum idunt aut atur auditiissum et es exce- rovitae. Itatiatem cusdaepudi sequatem re nonsed maximagnam, volores temposam lam re none nonsedi omnit velia consend eli- cienest, tet et dollupta volor aligeni entio. Occab ipsande roritis res eaquiam dipsam abo. Ritibus ciatat. 9 CIEN PROPUESTAS PARA EL PAÍS QUE QUEREMOS Bearchillit volorum quatem resciendis dis quossen impore omni arumqui occus solla quas re nestectia core, seribus erovita temquas magnimpos andunti simod quam, si di aut pos quidit undesecum et officiuntem inum uta sum imaio et ullam quatumquam et aut utectur reri tendit moluptio conseni hilles magnihilis estionecum excepel entium quis maximet most fugia con nam aspic tem. Cab issedit aliquibust, omni atus eos aut quis dollaut accatatis con ra quo volorerio. Ut lici doluptam, nullab il ipiciet ressint poreium, sum reptian dipicaectota ium in nobitiant verspicit, comnisimin nusaes acearitiae. Ut anda si omnimi, quo ius esequia denis aute res et pellacerio enditatem. Et isquidelit vel etur? 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Así, la Universidad de Chile —conforme a su tradición históric— se comprometió con este proceso, acogiendo y promoviendo la articulación de este es- pacio a través de la facilitación y apoyo continuo. La Propuesta de Acuerdo Social (PAS) emanada desde la Uni- versidad de Chile y construida de manera íntegra desde el diálogo entre diversos actores sociales y académicos, comenzó su trabajo a fines de octubre de 2019, el que se extendió por un año y se desa- 11 CIEN PROPUESTAS PARA EL PAÍS QUE QUEREMOS rrolló a través del trabajo en mesas temáticas,1 cuyo principal ob- jetivo fue identificar las bases mínimas para la generación de valor público o, dicho de otra manera, definir las condiciones y acciones esenciales que permiten mejorar nuestra vida en común. De esta forma, tras una primera etapa desarrollada en plenarias que per- mitieron delimitar el trabajo de este equipo, cada una de las nueve mesas estructuró su quehacer, primero, en torno a un diagnóstico de la situación nacional, identificando las causas que dan cuenta de dicho escenario, y luego, en un esfuerzo por delinear futuros posibles y deseables, desarrollaron recomendaciones consignando los mínimos comunes que parecían necesarios para una nueva con- vivencia social. Tanto las temáticas definidas para el trabajo de cada mesa, así como los ejes transversales2 sobre los que se estructuró la con- versación, fueron establecidos en base a un primer proceso de consulta amplia y convergente. Cada grupo fue autónomo en la forma en que llevó adelante su discusión, así como en los objeti- vos específicos en los cuales focalizó su trabajo, buscando siempre mantener la diversidad de opiniones, consiguiendo acuerdos y avances en tiempos acotados, explicitando los disensos suscitados en el debate, dejando establecidas las