Villa San Pietro - Prot. n. 0006008 del 19-09-2018 in partenza Cat 6 Cl 3 COMUNE DI VILLA SAN PIETRO Città Metropolitana di Cagliari PIANO URBANISTICO COMUNALE IN ADEGUAMENTO AL PPR ED AL PAI Valutazione Ambientale Strategica ai sensi della “Direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente”, del suo recepimento nel D.Lgs. 3 aprile 2006 n° 152 modificato con D. Lgs. 16 gennaio 2008, n°. 4 "Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale" e L. R. n. 9 del 12 giugno 2006 e della D.G.R. n. 55/41 del 14 dicembre 2010, con cui sono state adottale le più recenti Linee guida per la Valutazione Ambientale Strategica dei Piani Urbanistici Comunali (03/02/2011) Rapporto di Scoping - Preliminare Autorità competente: Città Metropolitana di Cagliari Coordinamento UPUC Paolo Falqui – Architetto – CRITERIA S.r.l. Responsabile UPUC Coordinamento VAS Fausto Alessandro Pani - Geologo Roberta Maria Sanna - Geologo Settore Urbanistica, pianificazione e : Paolo Falqui - Architetto Settore Agronomico: Paolo Marco Callioni – Agronomo Settore Geologia e Adeguamento PAI Andrea Carcangiu – Geologo Settore Archeologico Fabio Nieddu – Archeologo Villa San Pietro - Prot. n. 0006008 del 19-09-2018 in partenza Cat 6 Cl 3 Comune di Villa San Pietro – PUC in adeguamento al PPR ed al PAI Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto di Scoping preliminare INDICE 1. PREMESSA ......................................................................................................................................... 5 2. PORTATA DELLE INFORMAZIONI DA INCLUDERE NEL RAPPORTO AMBIENTALE ........................ 6 2.1 LA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ............................................................................................................. 6 2.2 PROPOSTA DI INDICE DEL RAPPORTO AMBIENTALE ................................................................................. 7 2.3 COMPONENTI AMBIENTALI D’INTERESSE PER IL TERRITORIO DI VILLA SAN PIETRO ...................................... 8 2.3.1 Le Strategie nazionali per lo Sviluppo Sostenibile. ........................................................................ 8 2.4 OBBIETTIVI DEL PUC DI VILLASANPIETRO ................................................................................... 8 2.4.1 CONTENERE IL CONSUMO DI SUOLO E SALVAGUARDARE LE AREE AGRICOLE ................ 9 2.4.2 CONTENERE L’IMPERMEABILIZZAZIONE ................................................................................. 9 2.4.3 RIQUALIFICARE E RIFUNZIONALIZZARE IL TESSUTO EDILIZIO URBANO ............................. 9 2.4.4 PROMUOVERE LE TECNICHE DI EDILIZIA SOSTENIBILE ........................................................ 9 2.4.5 I NCENTIVARE IL RISPARMIO E L’AUTOPRODUZIONE ENERGETICA SOSTENIBILE ........... 10 2.4.6 INCENTIVARE IL RISPARMIO ED I RICICLO IDRICO ............................................................... 10 2.4.7 MIGLIORARE E TUTELARE LA QUALITÀ DELL’ARIA .............................................................. 10 2.4.8 MIGLIORARE IL CLIMA ACUSTICO .......................................................................................... 10 2.4.9 MIGLIORARE IL SISTEMA VIABILISTICO E DELLA MOBILITÀ................................................. 10 2.4.10 PROTEGGERE LA SALUTE E MIGLIORARE IL BENESSERE DEI CITTADINI ..................... 10 2.4.11 MIGLIORARE LA QUALITÀ ECOLOGICA .............................................................................. 11 2.5 TAVOLO DELLE AUTORITÀ CON SPECIFICHE COMPETENZE AMBIENTALI .............................. 11 2.6 LA FASE DI SCOPING ................................................................................................................... 19 2.7 PRIMA DELL’APPROVAZIONE DEL PIANO URBANISTICO COMUNALE ...................................... 21 2.8 TAVOLO DI CONSULTAZIONE DEL PUBBLICO E DEL PUBBLICO INTERESSATO ...................... 21 3. IL CONTESTO PROGRAMMATICO ................................................................................................... 21 4. IL CONTESTO AMBIENTALE ............................................................................................................ 25 4.1.1 SCHEDA N. 1 - QUALITÀ DELL’ARIA ........................................................................................ 26 4.1.2 SCHEDA N. 2 - ACQUA ............................................................................................................. 30 4.1.3 SCHEDA N. 3 - RIFIUTI ............................................................................................................. 33 4.1.4 SCHEDA N. 4 - SUOLO ............................................................................................................. 36 4.1.5 SCHEDA N. 5 - FLORA FAUNA E BIODIVERSITA’ .................................................................... 40 4.1.6 SCHEDA N. 6 - PAESAGGIO E ASSETTO STORICO CULTURALE .......................................... 46 4.1.7 SCHEDA N. 7 - ASSETTO INSEDIATIVO E DEMOGRAFICO .................................................... 49 4.1.8 SCHEDA N. 8 - SISTEMA ECONOMICO PRODUTTIVO ............................................................ 52 4.1.9 SCHEDA N. 9 - MOBILITÀ E TRASPORTI ................................................................................. 55 4.1.10 SCHEDA N. 10 - ENERGIA .................................................................................................... 56 4.1.11 SCHEDA N. 11 - RUMORE .................................................................................................... 58 5. LA VALUTAZIONE DELLA COERENZA E DEI POTENZIALI EFFETTI AMBIENTALI DEL PUC DI VILLA SAN PIETRO ................................................................................................................................... 60 5.1 COERENZA VERTICALE ............................................................................................................... 63 5.1.1 Strategia tematica sull’ambiente urbano - 2006 (STAU) .............................................................. 63 5.1.2 Nuova strategia dell’Unione Europea sullo sviluppo sostenibile (2006) ....................................... 63 5.2 COERENZA ORIZZONTALE .......................................................................................................... 65 5.2.1 IL PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE - PPR ....................................................................... 65 Coordinatori VAS: Fausto A. Pani e Roberta M. Sanna Geologi Progettista PUC: Paolo Falqui Architetto – CRITERIA S.r.l. 2 Villa San Pietro - Prot. n. 0006008 del 19-09-2018 in partenza Cat 6 Cl 3 Comune di Villa San Pietro – PUC in adeguamento al PPR ed al PAI Valutazione Ambientale Strategica – Rapporto di Scoping preliminare 5.2.2 PIANO STRALCIO DI ASSETTO IDROGEOLOGICO ................................................................. 68 5.2.3 PIANO STRALCIO DELLE FASCE FLUVIALI - PSFF ................................................................. 69 5.2.4 IFFI Inventario Fenomeni Franosi in Italia ................................................................................... 70 5.2.5 PROGETTO A.V.I. - AREE VULNERATE ITALIANE – CNR GNDCI ........................................... 70 5.2.6 PIANO GESTIONE RISCHIO ALLUVIONI .................................................................................. 70 5.2.7 PIANO FORESTALE REGIONALE AMBIENTALE ...................................................................... 71 5.2.8 PIANO REGIONALE DI PREVISIONE, PREVENZIONE E LOTTA ATTIVA CONTRO GLI INCENDI BOSCHIVI - PRAI .................................................................................................................... 73 5.2.9 Piano Regionale Gestione Rifiuti Urbani (P.R.G.R.U.) ................................................................ 73 5.2.10 Piano Regionale Gestione Rifiuti Speciali (P.R.G.R.S.) .......................................................... 74 5.2.11 PIANO DELLE BONIFICHE DEI SITI INDUSTRIALI INQUINATI ............................................ 74 5.2.12 PIANO REGIONALE DELL’ATTIVITA’ ESTRATTIVA (P.R.A.E.) ............................................. 75 5.2.13 Piano Regionale sul Commercio ............................................................................................ 77 5.2.14 Piano Regionale delle Grandi Strutture di Vendita .................................................................. 78 5.2.15 Piano del marketing Turistico 2008-2009 ................................................................................ 78 5.2.16 Piano Sanitario Regionale 2006-2008 - PSR .......................................................................... 79 5.2.17 Piano di Protezione Civile Regionale ...................................................................................... 80 5.2.18 Piano Energetico Ambientale Regionale (P.E.A.R.) ................................................................ 81 5.2.19 DOCUMENTO STRATEGICO REGIONALE - DSR ................................................................ 83 5.2.20 PIANO DI PREVENZIONE, CONSERVAZIONE E RISANAMENTO DELLA QUALITÀ DELL’ARIA ............................................................................................................................................. 84 5.2.21 PIANO REGIONALE DEI TRASPORTI - PRT (2008) ............................................................ 86 5.2.22 Piano Regionale della