Plenarprotokoll 15/138 (einschließlich Nachtrag) Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 138. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. November 2004 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) . 12588 A neten Eduard Lintner und Siegfried Scheffler . 12575 A Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . 12590 C Ulrike Höfken (BÜNDNIS 90/ Begrüßung des neuen Abgeordneten Dr. Karl DIE GRÜNEN) . 12592 A Addicks . 12575 B Matthias Wissmann (CDU/CSU) . 12593 C Wahl der Abgeordneten Dorothee Mantel, Doris Meyer (Tapfheim), Marlene Mortler Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ und Thomas Silberhorn als Schriftführer . 12575 B DIE GRÜNEN) . 12594 D Dietmar Nietan (SPD) . 12596 B Benennung der Abgeordneten Jutta Krüger- Jacob als ordentliches Mitglied für den Pro- Joseph Fischer (Frankfurt) (BÜNDNIS 90/ grammbeirat für die Sonderpostwertzeichen . 12575 B DIE GRÜNEN) . 12597 D Dr. Wolfgang Schäuble (CDU/CSU) . 12598 C Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . 12575 B Joseph Fischer (Frankfurt) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 12598 D Absetzung der Tagesordnungspunkte 15 a und b 12576 C Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) . 12599 B Nachträgliche Ausschussüberweisungen . 12576 C Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 12600 B Zur Geschäftsordnung Petra Pau (fraktionslos) . 12601 C Dr. Gesine Lötzsch (fraktionslos) . 12577 A Rüdiger Veit (SPD) . 12602 C Dr. Uwe Küster (SPD) . 12577 C Otto Schily (SPD) . 12604 C Tagesordnungspunkt 2: Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . 12605 A Jörg Vogelsänger (SPD) . Abgabe einer Erklärung der Bundesregierung 12607 A zu den Ergebnissen des Europäischen Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . 12608 B Rates in Brüssel am 4./5. November 2004 Joseph Fischer, Bundesminister AA . 12578 A Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . 12609 B Dr. Wolfgang Schäuble (CDU/CSU) . 12584 A Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) . 12610 A II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. November 2004 Tagesordnungspunkt 3: Fraktion der FDP: Bürokratieabbau und mehr Bürgernähe durch Wettbewerb a) Antrag der Abgeordneten Dr. Maria im Schornsteinfegerwesen Böhmer, Wolfgang Bosbach, Maria (Drucksache 15/3106) . 12625 D Eichhorn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU: Vermeidung von Spätabtreibungen – Hilfen für Eltern in Verbindung mit und Kinder (Drucksache 15/3948) . 12610 A Zusatztagesordnungspunkt 1: b) Antrag der Fraktionen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN:Psy- a) Erste Beratung des von den Abgeordneten chosoziale Beratungsangebote bei Joachim Stünker, Wolfgang Spanier, Schwangerschaftsabbrüchen nach me- Hermann Bachmaier, weiteren Abgeord- dizinischer Indikation ausbauen neten und der Fraktion der SPD sowie den (Drucksache 15/4148) . 12610 B Abgeordneten Jerzy Montag, Franziska Eichstädt-Bohlig, Volker Beck (Köln), Dr. Maria Böhmer (CDU/CSU) . 12610 B weiteren Abgeordneten und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN Christel Riemann-Hanewinckel, eingebrachten Entwurfs einesGesetzes Parl. Staatssekretärin BMFSFJ . 12612 B zur Änderung des Einführungsgesetzes zum Bürgerlichen Gesetzbuche Ina Lenke (FDP) . 12614 C (Drucksache 15/4134) . 12625 D Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 12616 A b) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Ge- Thomas Rachel (CDU/CSU) . 12618 A setzes zur Einführung einer Strategi- schen Umweltprüfung und zur Dr. Erika Ober (SPD) . 12619 C Umsetzung der Richtlinie 2001/42/EG (SUPG) Maria Eichhorn (CDU/CSU) . 12621 C (Drucksache 15/4119) . 12625 D Christel Humme (SPD) . 12623 B Nicolette Kressl (SPD) . 12624 C Tagesordnungspunkt 27: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Tagesordnungspunkt 26: eines Gesetzes zu dem Dritten Zusatz- protokoll vom 4. Juni 2004 zum Ab- a) Erste Beratung des von der Bundesregie- kommen vom 16. Juni 1959 zwischen rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten der Bundesrepublik Deutschland und Gesetzes zur Änderung der Bundes- dem Königreich der Niederlande zur Tierärzteordnung Vermeidung der Doppelbesteuerung (Drucksache 15/4023) . 12625 C auf dem Gebiete der Steuern vom Ein- kommen und vom Vermögen sowie ver- b) Erste Beratung des von der Bundesregie- schiedener sonstiger Steuern und zur rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Regelung anderer Fragen auf steuer- zes über die Verwendung elektronischer lichem Gebiete Kommunikationsformen in der Justiz (Drucksachen 15/4026, 15/4166) . 12626 A (Justizkommunikationsgesetz – JKomG) (Drucksache 15/4067) . 12625 C b) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs c) Erste Beratung des Antrags der Fraktionen eines Ersten Gesetzes zur Änderung des der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE Transfusionsgesetzes und arzneimittel- GRÜNEN: Sicherheit an unbeschrank- rechtlicher Vorschriften ten Bahnübergängen sofort verbessern (Drucksachen 15/3593, 15/4174) . 12626 B (Drucksache 15/4150) . 12625 C c) Zweite und dritte Beratung des von den d) Antrag der Abgeordneten Birgit Fraktionen der SPD und des BÜNDNIS- Homburger, Rainer Brüderle, Gudrun SES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Kopp, weiterer Abgeordneter und der Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. November 2004 III Änderung wohnungsrechtlicher Vor- Tagesordnungspunkt 4: schriften (Drucksachen 15/3943, 15/4152) . 12626 D a) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Arbeit zu dem Antrag der Abgeordneten Klaus Brandner, Doris Barnett, Dr. Axel Berg, Zusatztagesordnungspunkt 2: weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Fritz a) Zweite und dritte Beratung des von der Kuhn, Volker Beck (Köln), Dr. Thea Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Dückert, weiterer Abgeordneter und der eines Gesetzes zur Änderung des Grä- Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE bergesetzes GRÜNEN: Für eine qualifizierte Mitbe- (Drucksachen 15/3753, 15/4170) . 12627 A stimmung bei grenzüberschreitenden Fusionen b) Zweite und dritte Beratung des von den (Drucksachen 15/3466, 15/4087) . 12645 C Fraktionen der SPD und des BÜNDNIS- SES 90/DIE GRÜNEN eingebrachten b) Antrag der Abgeordneten Rainer Entwurfs eines Gesetzes zur Ergänzung Brüderle, Rainer Funke, Daniel Bahr des Entschädigungsgesetzes (Ent- (Münster), weiterer Abgeordneter und der schädigungsrechtsänderungsgesetz – Fraktion der FDP: Konzernmitbestim- EntschRErgG) mung neu ordnen – Aufsichtsräte und (Drucksachen 15/3944, 15/4169) . 12627 B Eigentümerrechte stärken (Drucksache 15/4038) . 12645 D Zusatztagesordnungspunkt 3: Doris Barnett (SPD) . 12645 D Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktio- Dr. Rolf Bietmann (CDU/CSU) . 12647 B nen der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Bedeutung des Sparkassensek- Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ tors für die Mittelstandsfinanzierung vor DIE GRÜNEN) . 12649 A dem Hintergrund von Forderungen nach Privatisierung der Sparkassen Rainer Brüderle (FDP) . 12650 C Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . 12627 C Dirk Niebel (FDP) . 12651 B Otto Bernhardt (CDU/CSU) . 12628 C Dr. Ditmar Staffelt, Parl. Staatssekretär BMWA . Christine Scheel (BÜNDNIS 90/ 12652 C DIE GRÜNEN) . 12629 C Max Straubinger (CDU/CSU) . 12653 D Jürgen Koppelin (FDP) . 12630 C Hans-Jürgen Uhl (SPD) . 12655 A Ludwig Stiegler (SPD) . 12632 A Karl-Josef Laumann (CDU/CSU) . 12656 D Hans Michelbach (CDU/CSU) . 12633 A Jutta Krüger-Jacob (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 12634 C Tagesordnungspunkt 5: Dr. Ralf Stegner, Minister (Schleswig- a) Antrag der Abgeordneten Dagmar Wöhrl, Holstein) . 12635 B Anita Schäfer (Saalstadt), Karl-Josef Laumann, weiterer Abgeordneter und der Leo Dautzenberg (CDU/CSU) . 12638 A Fraktion der CDU/CSU: Konversionsre- gionen stärken – Sechs-Punkte-Plan zur Dr. Bärbel Kofler (SPD) . 12639 C Strukturpolitik (Drucksache 15/4029) . 12659 A Hartmut Schauerte (CDU/CSU) . 12640 C Gabriele Hiller-Ohm (SPD) . 12642 A b) Antrag der Abgeordneten Helga Daub, Angelika Brunkhorst, Günther Friedrich Ernst Hinsken (CDU/CSU) . 12643 B Nolting, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Hilfe durch den Bund Florian Pronold (SPD) . 12644 C für die von Reduzierung und IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 138. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. November 2004 Schließung betroffenen Bundeswehr- Werner Kuhn (Zingst) (CDU/ standorte ist unverzichtbar CSU) . 12686 A (Drucksache 15/1022) . 12659 A Peter H. Carstensen (Nordstrand) Tagesordnungspunkt 7: (CDU/CSU) . 12659 B Dr. Ditmar Staffelt, Parl. Staatssekretär a) – Zweite und dritte Beratung des vom BMWA . 12660 C Bundesrat eingebrachten Entwurfs ei- nes … Gesetzes zur Änderung des Helga Daub (FDP) . 12662 B Verkehrswegeplanungsbeschleuni- gungsgesetzes Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ (Drucksachen 15/777, 15/3843) . 12688 C DIE GRÜNEN) . 12663 D – Zweite und dritte Beratung des von Klaus Hofbauer (CDU/CSU) . 12665 A den Abgeordneten Arnold Vaatz, Dirk Fischer (Hamburg), Eduard Oswald, Rolf Kramer (SPD) . 12666 A weiteren Abgeordneten und der Frak- tion der CDU/CSU eingebrachten Ent- Petra Pau (fraktionslos) . 12667 C wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Verkehrswegeplanungsbeschleu- Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . 12668 B nigungsgesetzes (Drucksachen 15/461, 15/3843) . 12688 C Christian Müller (Zittau) (SPD) . 12669 C – Zweite und dritte Beratung des von Joachim Günther (Plauen) (FDP) . 12670 A den Abgeordneten Horst Friedrich (Bayreuth), Joachim Günther (Plauen), Norbert Schindler (CDU/CSU) . 12670 B Daniel Bahr (Münster), weiteren Ab- geordneten und der Fraktion der FDP Günter Baumann (CDU/CSU) . 12671 A eingebrachten Entwurfs eines Dritten