28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar PLAN DE ACCIÓN 2012-2015 Desarrollo Sostenible y participativo para el Departamento del Cesar Valledupar, Diciembre 2012 1 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar ASAMBLEA CORPORATIVA ALFREDO VEGA QUINTERO EFRAÍN QUINTERO MENDOZA ALCALDE MUNICIPIO DE ALCALDE MUNICIPIO DE AGUSTÍN AGUACHICA CODAZZI AIDETH BARRIOS ORTEGA RAÚL FERNANDO MACHADO ALCALDE MUNICIPIO DE ASTREA LUNA ALCALDE MUNICIPIO DE BECERRIL JORGE PATIÑO GOMEZ FELIPE DE JESÚS NAMÉN ALCALDE MUNICIPIO DE RAPALINO BOSCONIA ALCALDE MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA GUSTAVO ENRIQUE AROCA DAJIL HENRY CHACÓN AMAYA ALCALDE MUNICIPIO DE ALCALDE MUNICIPIO DE CHIRIGUANÁ CURUMANÍ WILFRIDO ENRIQUE RUIZ RADA LUIS ALBERTO MURGAS PUPO ALCALDE MUNICIPIO DE EL COPEY ALCALDE MUNICIPIO DE EL PASO GABRIEL ALBERTO GIRALDO JOSE EMILIO OSORIO ROCHA ESCUDERO ALCALDE MUNICIPIO DE ALCALDE MUNICIPIO DE GAMARRA GONZALEZ REINEL JOSE LOBO GALVIS WILSON RINCÓN ALVAREZ ALCALDE MUNICIPIO DE LA ALCALDE MUNICIPIO DE LA PAZ GLORIA DIDIER LOBO CHINCHILLA JUAN CARLOS ARAÚJO OROZCO ALCALDE MUNICIPIO DE LA JAGUA ALCALDE MUNICIPIO DE MANAURE DE IBIRÍCO GENNER CABALLERO WALFRAN RINALDY ROMANO MADARRIAGA ALCALDE MUNICIPIO DE PELAYA ALCALDE MUNICIPIO DE PAILITAS 2 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar JAVIER LANDAZABAL GOMEZ MANUEL RODOLFO MARQUEZ ALCALDE MUNICIPIO DE PUEBLO PAEZ BELLO ALCALDE MUNICIPIO DE RIO DE ORO NURYS ESTHELLA CATANO HUMBERTO JURADO ABRIL CARDONA ALCALDE MUNICIPIO DE SAN ALCALDE MUNICIPIO DE SAN DIEGO ALBERTO JESUS ALFONSO DOMINGUEZ OLGA ROJAS TRESPALACIO JOYA ALCALDE MUNICIPIO DE ALCALDE MUNICIPIO DE SAN TAMALAMEQUE MARTÍN FREDYS SOCARRÁS REALES ALCALDE MUNICIPIO DE VALLEDUPR 3 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar CONSEJO DIRECTIVO LUIS ALBERTO MONSALVO GNECCO Presidente Gobernador del Cesar DARIO PAVAJEAU MOLINA Representante del Presidente MERY TONCEL GAVIRIA Representante del MADS EFRAÍN QUINTERO MENDOZA Alcalde de Agustín Codazzi AIDETH BARRIOS ORTEGA Alcalde Municipio de Astrea GABRIEL GIRALDO ESCUDERO Alcalde Municipio de Gamarra FELIPE NAMÉN RAPALINO Alcalde Municipio de Chimichagua JOSE DAGOBERTO POVEDA BORBÓN Representante de los Gremios JULIO CESAR LOZANO MEJÍA Representante de los Gremios DIDIER URÁN TORRES Representante ONG´s Ambientales VIANNY INES GUERRA RODRIGUEZ Representante ONG´s Ambientales PEDRO DAZA CACERES Representante Comunidades Indígenas 4 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar COMITÉ DE DIRECCIÓN KALEB VILLALOBOS BROCHEL Director General HERNÁN MAESTRE MARTÍNEZ Subdirector General Área de Planeación FELIX VIDES PEREZ Subdirector General Área de Gestión Ambiental FRANKLIN MEZA DAZA Subdirector General Área Administrativa y Financiera ERIKA MENDOZA GÓMEZ Secretaria General CESAR JULIO LEÓN ARENILLA Oficina de Control Interno JAZMIN ROMERO RIOS Jefe de Prensa ASLETH ORTEGA MORA Colaborador Especial 5 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar EQUIPO COORDINADOR DEL PLAN DE ACCIÓN KALEB VILLALOBOS BROCHEL Director General HERNÁN MAESTRE MARTÍNEZ Subdirector General Área de Planeación FELIX VIDES PEREZ Subdirector General Área de Gestión Ambiental FRANKLIN MEZA DAZA Subdirector General Área Administrativa y Financiera PABLO VALVERDE FERRER Coordinación Financiera ERIKA MENDOZA GÓMEZ Secretaria General DIANA OROZCO SANCHEZ Jefe de la Oficina Jurídica JULIO OLIVELLA FERNANDEZ Coordinador Jurídico Ambiental ALFREDO GÓMEZ BOLAÑO Jefe de Concesiones Hídricas RAÚL SUAREZ PEÑA Coordinador de Seguimiento Ambiental ISMAEL ESCORCIA ATENCIO Coordinador de Educación Ambiental 6 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar ASDRUBAL GONZALEZ QUIROZ Coordinador de Recursos Naturales CESAR JULIO LEÓN ARENILLA Oficina de Control Interno JAZMÍN ROMERO RIOS Jefe de Prensa PROFESIONALES DE APOYO ISMAR EVERALDO GÓMEZ OSPINO MÓNICA INÉS GONZÁLEZ THOMAS CARLOS CONSUEGRA PRIMO ASESOR EXTERNO GRUPO PROFESIONAL Y TÉCNICO Hernán Maestre Martínez Félix Vides Pérez Alfredo Gómez Bolaño Raúl Suarez Peña Ismael Escorcia Atencio Asdrúbal González Quiroz Jorge Carpio Sánchez Wilson Márquez Daza Eduardo López Romero Libardo Lascarro Ditta Jorge Armenta Jimenez Alex Ospino Sarmiento Marcelo Horlandy Carlos Andrade Dávila Consuelo Villero Duarte Rocío Viloria Marulanda 7 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN METODOLOGÍA UTILIZADA PARA FORMULAR EL PLAN DE ACCIÓN ASPECTOS INSTITUCIONALES DE CORPOCESAR 1. MARCO NORMATIVO GENERAL ................................................................. 24 1.1 SOBRE LOS PLANES DE ACCIÓN DE LAS CAR´S ............................... 24 1.1.1 Armonización del Plan de Acción de CORPOCESAR 2012-2015 con otros instrumentos de planificación ................................................................. 25 1.1.2 Políticas y Estrategias de Carácter Ambiental ....................................... 28 1.1.3 Innovaciones Normativas y Temas Priorizados. .................................... 30 1.2 VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO 2019 ................................................. 38 1.3 BASES Y COMPROMISOS INTERNACIONALES ...................................... 39 1.4 PLANES DE DESARROLLO NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPALES. .................................................................................................. 40 1.4.1 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos” ....... 40 1.4.2 Plan De Desarrollo Departamental 2012-2015 ...................................... 41 1.4.4 Planes de Ordenamiento Territorial ....................................................... 48 1.5 ARTICULACIÓN CON EL PGAR ................................................................. 49 1.6 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR ............................................................................................................... 52 1.7 ECORREGIONES ESTRATÉGICAS DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR. ........................................................................................................................... 54 2. SÍNTESIS AMBIENTAL ................................................................................. 66 3. ACCIONES OPERATIVAS ........................................................................... 133 4. PLAN FINANCIERO ..................................................................................... 159 8 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar 4.1 DIAGNÓSTICO Y EXPLICACIÓN DE LAS CIFRAS CONTENIDAS EN EL PLAN FINANCIERO 2012 – 2015. ................................................................... 160 4.2 FUENTES DE FINANCIACIÓN .................................................................. 163 4.2.1 Ingresos ............................................................................................... 163 4.2.2 Gastos ................................................................................................. 164 5. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ................................................................. 174 5.1 MARCO CONCEPTUAL Y JURÍDICO ....................................................... 174 5.2 SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN ................................................................ 175 5.3 ÍNDICE DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO IED: ................................... 175 5.4 CONTROL AMBIENTAL CIUDADANO ...................................................... 176 5.5 INDICADORES MÍNIMOS DE GESTIÓN................................................... 177 5.6 MODIFICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN.................................................. 177 5.6.1 Por razones legales: ............................................................................ 178 5.6.2 Por razones de tipo técnico: ................................................................ 178 5.6.3 Por razones de tipo financiero: ............................................................ 178 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 180 ANEXOS ............................................................................................................. 183 9 28Añ os NIT. 892.301.483-2 Corporación Autónoma Regional del Cesar LISTA DE TABLAS Tabla No. 1. Descripción del Decreto 1200 de 2004 24 Tabla No. 2. Descripción de la Ley 1263 de 2008, del Decreto 2350 de 2009 y la Circular 8110-2-42744 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo 25 Sostenible – MADS Tabla No. 3. Armonización del Plan de Acción de Corpocesar 2012-2015 con otros instrumentos de planificación 26 Tabla No. 4. Políticas y estrategias ambientales 28 Tabla No. 5. Relación de Innovaciones normativas y temas priorizados 30 Tabla No. 6. Objetivos e Indicadores de Desarrollo Sostenible 39 Tabla No. 7. Programas y acciones estratégicas del PDD 41 Tabla No. 8. Proyectos Ambientales Municipales 46 Tabla No. 9. Municipios del departamento por subregiones 53 Tabla No. 10. Síntesis del relacionamiento de las causas y consecuencia del deterioro del recurso hídrico en la jurisdicción de Corpocesar. 67 Tabla No. 11. Área total de cuencas hidrográficas 68 Tabla No. 12. Demanda del recurso hídrico por corriente 71 Tabla No. 13. Estimación del índice de calidad del agua para cada uno de los puntos de muestreo sobre el río Cesar en periodo de altas precipitaciones. 76 Tabla No. 14. Estado actual de la subcuenca del río Guatapurí con sus microcuencas 77 Tabla No. 15. Valores medios de caudales (m3/seg) 77 Tabla No. 16. Listado