ASOCIATIA SPECIALISTILOR IN DEZVOLTARE RURALA ARGES ASIDERA Planul de dezvoltare locală a teritoriului Muscelean şi European, 2010-2013 Acest document este realizat în cadrul proiectului „Facilitarea constituirii Grupului de Acţiune Locală în sensul Programului LEADER pentru microregiunea „Muscelean şi European”, iniţiat de către Grupul de Acţiune Locală Muscelean şi European şi finanţat de către Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, Măsura 431 - Sub-măsura 431.1, Faza 3 - Sprijin financiar pentru pregătirea dosarelor pentru selecţia GAL. Grupul de Acţiune Locală Muscelean şi European este un parteneriat public-privat constituit conform Programului Leader, Axa 4, PNDR. GAL-ul este iniţiat de către ASIDERA - Asociaţia Specialiştilor în Dezvoltare Rurală, comuna Valea Mare Pravăţ, judeţul Argeş şi reuneşte 52 de parteneri, publici şi privaţi, din teritoriu şi din afara acestuia. Acest document este redactat de către consultant extern, PFA Florescu Adriana Roxana, cu o echipă formată din: Roxana Florescu, coordonator, consultant dezvoltare locală Anca Gaidoş, consultant dezvoltare economică locală Mara Sescu, consultant politici publice şi dezvoltare organizaţională Sorina Bunescu, consultant procese de planificare participativă Oana Muşuroaea, consultant protecţia mediului şi managementul deşeurilor Corectură şi design - Mihaela Istrati Echipa redacţională îi mulţumeşte dlui Dan Moşescu, Preşedinte ASIDERA, pentru perseverenţa şi curajul cu care a condus procesul de formare a Grupului de Acţiune Locală şi consultare a partenerilor în privinţa realizării strategiei. De asemenea, mulţumim tuturor celor care au asistat în procesul de culegere a datelor din teritoriu - Mariana Uretu (Dâmbovicioara), Ana Vorovenci (Rucăr), Mihai Vlădău (Dragoslavele), Ionel Petre Boncoi (Valea Mare Pravăţ), Anton Mercan (Cetăţeni), Ion Rădoiu (Stoeneşti), George Popescu (Poienarii de Muscel), Damian Poştoacă (Mioarele), Octavian Leca (Bughea de Jos), Ionuţ Poştoacă (Bughea de Jos - documentare), Ionel Bodea (Albeştii de Muscel), Gheorghiţa Tarbă (Bughea de Sus), Simona Bădiţescu (traducere) şi Georgeta Crăciun (documentare). Adresăm mulţumiri speciale dnei Carmen Oprescu care, împreună cu Dragoş Măndescu, Cristian Cocea şi Mircea Bezdedeanu, au adus contribuţii importante la capitolele de patrimoniu cultural şi natural. Noiembrie 2010 Planul de dezvoltare locală a teritoriului Muscelean şi European, 2010-2013 2 Cuprins CUPRINS INTRODUCERE ......................................................................................................................... 5 PARTEA I: PREZENTAREA TERITORIULUI – ANALIZA DIAGNOSTIC .................................. 6 I.1 Prezentarea fizică şi geografică ........................................................................ 6 I.2 Hărţi ................................................................................................................ 12 I.3 Populaţie, demografie ..................................................................................... 13 I.4 Patrimoniul de mediu ...................................................................................... 22 I.5 Patrimoniul arhitectural şi cultural ................................................................... 26 I.6 Economie locală ............................................................................................. 36 I.7 Servicii şi infrastructură medico-socială .......................................................... 49 I.8 Bilanţul politicilor de dezvoltare locală ............................................................ 59 I.9 Protecţia mediului ........................................................................................... 67 PARTEA A II-A: ANALIZA SWOT ........................................................................................... 73 II.1 DOMENIUL I – Geografie, patrimoniu cultural, mediu .................................... 73 II.2 Patrimoniul arhitectural şi cultural ................................................................... 75 II.3 Protecţia mediului şi managementul deşeurilor .............................................. 78 II.4 Populaţie ......................................................................................................... 79 II.5 Servicii şi infrastructură medico-socială .......................................................... 80 II.5 Economie locală, industrie, turism .................................................................. 82 II.6 Administraţie locală, ONG-uri, politici de dezvoltare ....................................... 84 PARTEA A III-A: PRIORITĂŢI ................................................................................................. 86 PARTEA A IV-A: MĂSURI ....................................................................................................... 89 PARTEA A V-A: PARTENERIATUL ...................................................................................... 115 V.1 Prezentarea procesului de elaborare a Planului de Dezvoltare Locală ......... 115 PARTEA A VI-A: ORGANIZAREA GAL-ULUI....................................................................... 123 VI.1 Resurse umane ............................................................................................ 123 VI.2 Resurse materiale disponibile (echipamente, localuri disponibile) ................ 128 VI.3 Buget indicativ de funcţionare a GAL-ului ..................................................... 129 VI.4 Dispozitivul de comunicare şi informare ....................................................... 130 VI.5 Implementarea proiectelor în cadrul GAL-ului ............................................... 133 VI.6 Cadrul instituţional de implementare a proiectelor ........................................ 134 VI.7 Circuitul proiectelor ....................................................................................... 136 PARTEA A VII-A: MECANISMUL DE IMPLEMENTARE ....................................................... 142 Planul de dezvoltare locală a teritoriului Muscelean şi European, 2010-2013 3 Cuprins PARTEA A VIII-A: COOPERARE ŞI CREAREA ŞI IMPLEMENTAREA REŢELEI ............... 150 VIII.1 Cooperare ..................................................................................................... 150 VIII.2 Crearea şi implementarea reţelei .................................................................. 152 BIBLIOGRAFIE...................................................................................................................... 153 ANEXA 1: HĂRŢI DIN TERITORIU ........................................................................................ 155 ANEXA 2: LISTA MONUMENTELOR ISTORICE DIN TERITORIU ....................................... 158 ANEXA 3: LISTA LOCALITĂŢILOR ...................................................................................... 164 ANEXA 4: PLANUL FINANCIAR ................... EROARE! MARCAJ ÎN DOCUMENT NEDEFINIT. ANEXA 5: TABEL CU PARTENERII GRUPULUI DE ACŢIUNE LOCALĂ ............................ 167 ANEXA 6: FIŞA DE CULEGERE DE DATE .......................................................................... 170 ANEXA 7: AGENDA ATELIERE CU PARTENERII ............................................................... 191 Planul de dezvoltare locală a teritoriului Muscelean şi European, 2010-2013 4 Partea I: Analiza diagnostic INTRODUCERE În contextul Programului Naţional de Dezvoltare Rurală – Axa 4 – LEADER, având ca obiectiv general sprijinirea creării şi funcţionării iniţiativelor de dezvoltare locală, prezentul document strategic constituie Planul Local de Dezvoltare al Grupului de Acţiune Locală Muscelean şi European. Acesta a fost elaborat graţie sprijinului financiar primit prin proiectul „Facilitarea constituirii Grupului de Acţiune Locală în sensul Programului LEADER pentru microregiunea „Muscelean şi European””, iniţiat şi derulat de către Asociaţia Specialiştilor în Dezvoltare Rurală Argeş ASIDERA, Valea Mare Pravăţ Argeş şi finanţat prin Axa 4 LEADER Măsura 431 Sub-măsura 431.1 Faza 3 - Sprijin financiar pentru pregătirea dosarelor pentru selecţia GAL. Teritoriul a cărui strategie se prezintă în documentul de faţă cuprinde 12 comune situate în partea de nord-est a judeţului Argeş şi o localitate învecinată din judeţul Dâmboviţa. Localităţile Valea Mare Pravăţ, Albeştii de Muscel, Bughea de Jos, Bughea de Sus, Poienarii de Muscel, Mioarele, Dragoslavele, Dâmbovicioara, Rucăr, Stoeneşti şi Cetăţeni sunt dispuse în jurul oraşului Câmpulung Muscel şi pe culoarul Rucăr-Bran, întinzându-se până în Masivul Piatra Craiului şi Munţii Iezer. Localitatea Văleni- Dâmboviţa este învecinată cu Cetăţeni- Argeş. Teritoriul are o suprafaţă totală de 94.150 ha care combină un relief colinar propice locuirii cu goluri alpine de 2000m. Teritoriul este locuit de un număr de 37.590 de locuitori, având o densitate de 39,9 loc./km2. Teritoriul Muscelean şi European este caracterizat prin prezenţa unui patrimoniu natural şi cultural cu un potenţial important pentru turismul rural, ecologic şi de agrement. De asemenea, teritoriul dispune de un fond forestier şi agricol semnificativ, specific agriculturii ecologice, în special creşterea animalelor şi plantaţii de pomi şi arbuşti fructiferi. În acelaşi timp, teritoriul se confruntă cu probleme cum ar fi degradarea plantaţiilor de arbuşti şi pomi fructiferi, slaba exploatare a potenţialului turistic, fărâmiţarea suprafeţelor arabile, slaba dezvoltare a fermelor mici şi a formelor asociative de producţie, procesare şi desfacere şi şomajul în creştere. Pornind