Der Gemeinderat Rathaus, Postfach 145, CH-3602 Thun Telefon +41 (0)33 225 82 17, Fax +41 (0)33 225 82 02 [email protected], www.thun.ch Stadtratssitzung vom 3. Juni 2016 Bericht Nr. 9/2016 Jahresrechnung und Jahresbericht 2015 Genehmigung Antrag Gestützt auf die Unterlagen zu Jahresrechnung und Jahresbericht 2015 wird Zustimmung beantragt zu folgendem Stadtratsbeschluss: Der Stadtrat von Thun, gestützt auf Artikel 36 Buchstabe a und Artikel 40 Buchstabe i der Stadtverfas- sung, Artikel 16 des Finanzreglementes und Artikel 51 Geschäftsreglement des Stadtrates von Thun so- wie nach Kenntnisnahme des Jahresberichtes inklusive Jahresrechnung 2015, beschliesst: 1. Bewilligung eines Nachkredites von Fr. 5'004'872.85 als neue Ausgabe zu Lasten der Laufenden Rechnung 2015, Konto 1740.363.10 für die zusätzliche Dotierung der Spezialfinanzierung Bauli- cher Unterhalt Verwaltungsvermögen. 2. Bewilligung eines Nachkredites von Fr. 120'964.07 als neue Ausgabe zu Lasten der Laufenden Rechnung 2015, Spezialfinanzierung Feuerwehr für übrige Abschreibungen. 3. Kenntnisnahme der bewilligten gebundenen Nachkredite von Fr. 5'423'933.41 in der Kompetenz des Gemeinderates. 4. Kenntnisnahme der bewilligten Nachkredite von Fr. 186'239.58 in der Kompetenz der Direktion Präsidiales und Finanzen (gemäss SW 2), davon Fr. 169'126.80 gebunden und Fr. 17'112.78 neu. 5. Genehmigung der Jahresrechnung 2015, welche bei einem Aufwand von Fr. 292'368'539.46 und einem Ertrag von Fr. 292'368'539.46 ausgeglichen abschliesst. 6. Genehmigung der Jahresrechnung 2015 der Schiessanlage Guntelsey, welche bei einem Auf- wand und einem Ertrag von total je Fr. 250‘876.50 ausgeglichen abschliesst. 7. Genehmigung des Jahresberichtes 2015. Thun, 5. April 2016 Für den Gemeinderat der Stadt Thun Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber Raphael Lanz Bruno Huwyler Müller Beilagen Jahresbericht inkl. Jahresrechnung 2015 Seite 1/1 Jahresbericht mit Rechnung der Einwohnergemeinde Thun 2015 2015 v.l.n.r.: Bruno Huwyler Müller (Stadtschreiber), Roman Gimmel, Peter Siegenthaler, Raphael Lanz (Stadtpräsident), Marianne Dumermuth Konrad Hädener Liebe Leserin, lieber Leser 2015 startet der neu gewählte Gemeinderat die Legislatur 2015 bis 2018 in der oben abgebildeten Zu- sammensetzung. Wichtige Entscheide fallen: Der Stadtrat genehmigt neue Verträge mit dem Kultur- und Kongresszentrum Thun (KKThun) sowie mit der Künstlerbörse (ktv). Er bewilligt Kredite u.a. für die Verlängerung der Personenunterführung Nord Bahnhof Thun, für die Langsamverbindung Bahnhof-Selve, für die Ortsplanungsrevision, für die Scho- renstrasse, für das Neufeldschulhaus, für einen Verkehrskreisel Buchholzstrasse / Schulstrasse / Neu- feldstrasse, für den Heimfall des Baurechts Clubgebäude FC Thun, für die Projektierung der Strassen- raumgestaltung Innenstadt und für die Testplanungsverfahren der Arealentwicklungen Schadaugärtnerei und Gebiet Freistatt. Die Stimmberechtigten lehnen die „Thuner Altersheim-Initiative: Wohnen im Alter“ mit 52 % ab. Der Gemeinderat aktualisiert die 14 Teilstrategien seiner längerfristigen „Strategie Stadtentwicklung“. Für die Regierungsperiode 2015 bis 2018 legt er zwölf Legislaturziele fest und erteilt dafür Aufträge für 44 Massnahmen. Schwerpunkte sind die Stärkung der Stadt Thun als Wohn- und Lebensstandort, als Stadt am Wasser und als Regionales Zentrum, die Optimierung des Verkehrs sowie die Entwicklung der Stadt mit einer engagierten Bevölkerung. Die Ziele sind hoch gesteckt. Thun nimmt die Herausforderungen der Zeit an. Der Gemeinderat lässt sich mit seinen Legislaturzielen in die Pflicht nehmen. Die begrenzten Mittel und die Komplexität vieler Projek- te erfordern von Allen Kreativität und Flexibilität, Engagement und Zusammenarbeit. Der Gemeinderat dankt dem Stadtrat, der Verwaltung und allen Partnern für die konstruktive Unterstüt- zung. Thun, 5. April 2016 Für den Gemeinderat der Stadt Thun Raphael Lanz Bruno Huwyler Müller Stadtpräsident Stadtschreiber 1 2 Jahresbericht 2015 Inhalt Inhalt Seite Vorwort 1 Inhaltsverzeichnis 3 A Allgemeine Berichterstattung 2015 5 1. Einwohnergemeinde .......................................................................................................................... 5 2. Stadtrat ............................................................................................................................................. 6 - Mitglieder, Wahlen, Kommissionen des Stadtrates ........................................................................ 6 - Behandelte parlamentarische Vorstösse ...................................................................................... 10 - Stand der hängigen Postulate und Motionen ................................................................................ 12 3. Gemeinderat ................................................................................................................................... 17 - Mitglieder ...................................................................................................................................... 17 - Legislaturziele 2015 bis 2018 ....................................................................................................... 17 - Gemeindepartnerschaften ............................................................................................................ 20 - Thunpreis; Mandate der Mitglieder des Gemeinderates; Empfänge ............................................. 21 - Empfänge ..................................................................................................................................... 23 4. Kommissionen und Verwaltung ....................................................................................................... 24 B Jahresrechnung 2015 29 Vorbericht zur Jahresrechnung ................................................................................................................ 29 1. Rechnungsführung........................................................................................................................... 29 2. Grundlagenrechnung ....................................................................................................................... 29 3. Voranschlag und Steueranlage ........................................................................................................ 29 4. Die wichtigsten Geschäftsfälle ......................................................................................................... 30 5. Rechnungsergebnis ......................................................................................................................... 30 6. Laufende Rechnung......................................................................................................................... 31 7. Investitionen ..................................................................................................................................... 34 8. Bestandesrechnung ......................................................................................................................... 35 9. Nachkredite ...................................................................................................................................... 36 10. Finanzkennzahlen ............................................................................................................................ 36 11. Antrag .............................................................................................................................................. 38 Übersicht Jahresrechnung ....................................................................................................................... 39 Zusammenzug der Bestandesrechnung .................................................................................................. 40 Zusammenzug der Investitionen nach Arten ............................................................................................ 44 Verpflichtungskreditkontrolle Verwaltungsvermögen ................................................................................ 45 Nachkredittabelle...................................................................................................................................... 57 Eventualverpflichtungen ........................................................................................................................... 60 Sachgüterverzeichnis mit Versicherungswerten ....................................................................................... 62 Rechnung Schiessanlage Guntelsey ........................................................................................................ 64 Bestätigungsbericht des Rechnungsprüfungsorgans ............................................................................... 66 C Produktegruppen-Rechnungen 2015 67 Allgemeine Erläuterungen ........................................................................................................................ 68 Direktion Präsidiales und Finanzen 73 Schwerpunkte der Direktion: Bericht des Vorstehers ............................................................................... 75 − Rechnungsprüfung .................................................................................................................... 77, 81 − Politik ................................................................................................................................... 76, 85, 87 − Dienstleistungen für Politik ..................................................................................................