Perspectives d’évolution des finances locales Alain Guengant Directeur de recherche honoraire CNRS AUDIAR Rennes – 15 janvier 2015 2 LFI - 2015 Taux de réduction cumulée des concours de l'Etat en proportion des recettes nettes de fonctionnement de l'année (prévision) France Communes Communautés Départements Régions 7,66% 6,74% 5,62% 5,34% 5,46% 4,82% 3,92% 3,99% 3,42% 2,85% 2,38% 2,40% 1,03% 0,85% 0,71% 0,72% 2014 2015 2016 2017 3 LFI - 2015 Réduction cumulée de la DGF des communes par habitant en 2015 Communes de Rennes Métropole 39,00 Rennes 34,00 Chartres‐de‐Bretagne Saint‐Grégoire Saint‐Jacques‐de‐la‐Lande Cesson‐Sévigné 29,00 habitant par Le Rheu Thorigné‐Fouillard Betton Bruz Vern‐sur‐Seiche 24,00 Saint‐Erblon La Chapelle‐des‐Fougeretz euros Bécherel Noyal‐Châtillon‐sur‐Seiche Acigné Montgermont En Chevaigné Saint‐GillesChantepie Chavagne Nouvoitou Brécé Laillé Cintré L' Hermitage Le Verger Pont‐PéanGévezé Vezin‐le‐Coquet 19,00 Corps‐Nuds Bourgbarré Romillé Saint‐Armel La Chapelle‐Thouarault Clayes Orgères La Chapelle‐Chaussée Saint‐Sulpice‐la‐Forêt Parthenay‐de‐Bretagne Miniac‐sous‐Bécherel 14,00 400,00 600,00 800,00 1 000,00 1 200,00 1 400,00 1 600,00 Potentiel financier par habitant 4 LFI - 2015 Solde de la quote‐part démographique variable de la dotation forfaitaire Communes de Rennes Métropole en 2015 6,00 GEVEZE 5,00 habitant VEZIN‐LE‐COQUET €par 4,00 en CHAPELLE‐DES‐FOUGERETZ CINTRE 3,00 MONTGERMONT variable SAINT‐ARMEL NOYAL‐CHATILLON‐SUR‐SEICHE 2,00 BECHEREL CORPS‐NUDS BOURGBARRETHORIGNE‐FOUILLARD CLAYES CHANTEPIE SAINT‐ERBLON ORGERES SAINT‐JACQUES‐DE‐LA‐LANDE 1,00 LAILLE BRUZ démographique BOURGBARRE BRECE PARTHENAY‐DE‐BRETAGNE CESSON‐SEVIGNE par ‐ HERMITAGE SAINT‐GILLES SAINT‐SULPICE‐LA‐FORET RENNES 0,00 PONT‐PEAN CHEVAIGNE CHARTRES‐DE‐BRETAGNE quote RHEU CHAVAGNEACIGNE la SAINT‐GREGOIRE BETTON VERN‐SUR‐SEICHE de ‐1,00 CLAYES VERGER NOUVOITOU BECHEREL Solde CHAPELLE‐THOUARAULT ‐2,00 ‐50 150 350 550 750 950 Variation de la population DGF Contributeurs Non contributeurs 5 LFI - 2015 6 LFI - 2015 Taux de compensation de la réduction de la DGF 2015 par abondement de DSU et DSR Communes de Rennes Métropole 100% 80% 60% pourcentage en 40% compensation 20% de Taux 0% ‐20% 7 LFI - 2015 Variation de la redistribution horizontale interne à l'enveloppe et à la DGF Communes de Rennes Métropole (2009‐2014) 50,00 Romillé 40,00 30,00 La Chapelle‐Chaussée Chantepie Miniac‐sous‐Bécherel 20,00 Bécherel Bourgbarré 10,00 Gévezé habitant Parthenay‐de‐Bretagne L' Hermitage Le Rheu 0,00 par Saint‐Grégoire Corps‐Nuds Vern‐sur‐Seiche Le Verger Vezin‐le‐Coquet Brécé Laillé Chartres‐de‐Bretagne Saint‐Armel Montgermont euros Acigné ‐10,00 Orgères Cintré Noyal‐Châtillon‐sur‐Seiche En Chavagne Saint‐Jacques‐de‐la‐Lande Pont‐Péan La Chapelle‐des‐Fougeretz Saint‐Erblon ‐20,00 Cesson‐Sévigné Nouvoitou Saint‐Gilles Rennes Bruz Saint‐Sulpice‐la‐Forêt Betton ‐30,00 Chevaigné Clayes ‐40,00 La Chapelle‐Thouarault Thorigné‐Fouillard ‐50,00 400,00 600,00 800,00 1 000,00 1 200,00 1 400,00 1 600,00 Potentiel financier par habitant 2014 8 LFI - 2015 Expérimentation de la révision de la valeur locative des locaux d’habitation Évaluation des valeurs locatives Éviter le scénario de 1991 Consistance des propriétés Gérer les transferts de charges entre Fonction de la nature et de la situation de contribuables la propriété. Pour les logements sociaux et de la loi de Superficie des planchers des locaux clos et 1948, tarifs déterminés par référence : couverts soit au marché locatif privé, le cas échéant Abandon des éléments de confort corrigés pour tenir compte de leurs spécificités soit propres au secteur social ou protégé Tarifs locatifs Gérer les transferts de ressources entre Secteurs d’évaluation regroupant des collectivités communes ou parties de commune Taux de référence TFPB et TH ajustés aux présentant un marché locatif homogène bases nettes d’imposition révisées pour Loyers constatés dans chaque secteur garantir le produit fiscal de l’année d’évaluation par catégorie de propriétés précédente sans tenir compte des loyers des Impact des nouvelles valeurs locatives sur logements sociaux et de la loi de 1948 les dotations nationales et les fonds de Valeur locative des propriétés par péréquation application d’un tarif par mètre carré à la Maintien du dégrèvement au titre du consistance du local plafonnement en fonction du revenu 9 LFI - 2015.