BILAN DE LA CONCERTATION Concertation préalable décidée au titre de l’article L. 121-8 Projet BOX Dates de la concertation préalable Du 23 Novembre 2020 au 6 janvier 2021 Nathalie DURAND et Luc MARTIN, garants Désignés par la Commission nationale du débat public Date de remise du rapport, le 6 février 2021 Bilan de la concertation Projet BOX 23 Novembre 2020 – 6 Janvier 2021 [Tapez le titre du document] 2 Commission nationale du débat public - 244 boulevard Saint-Germain - 75007 Paris - France T. +33 (0)1 44 49 85 60 - [email protected] - www.debatpublic.fr SOMMAIRE Table des matières 1. AVANT-PROPOS ....................................................................................................................................... 5 2 SYNTHESE ................................................................................................................................................ 5 2.1 Les enseignements de la concertation ............................................................................................................................... 5 2.2 Les principales demandes de précisions et recommandation des garants ........................................................ 5 3 INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 6 3.1 Le projet BOX, objet de la concertation ............................................................................................................................. 6 3.1.1 Responsable du projet et décideurs impliqués .................................................................................................... 6 3.1.2 Carte du projet ou plan de situation ......................................................................................................................... 7 3.2 Objectif du projet BOX selon le porteur de projet ......................................................................................................... 7 3.3 Caractéristiques du projet au moment de la saisine .................................................................................................... 7 3.4 Les solutions alternatives du projet.................................................................................................................................... 8 3.5 Coûts estimatifs du projet selon le porteur du projet ................................................................................................. 9 3.6 Contexte du projet ...................................................................................................................................................................... 9 3.7 Calendrier prévisionnel du projet .................................................................................................................................... 11 3.8 Schéma décisionnel ................................................................................................................................................................. 11 3.9 La saisine de la CNDP ............................................................................................................................................................. 12 3.9.1 Contexte de la concertation ...................................................................................................................................... 12 3.9.2 Décision d’organiser une concertation ................................................................................................................ 13 3.10 La garantie du droit à l’information et à la participation ........................................................................................ 13 3.10.1 Le rôle du garant ...................................................................................................................................................... 13 3.10.2 La lettre de mission des garants : ...................................................................................................................... 13 4 LE TRAVAIL PREPARATOIRE DES GARANTS .............................................................................................. 14 4.1 Les résultats de l’analyse de contexte : ........................................................................................................................... 15 4.1.1 Les entretiens menés par les garants ................................................................................................................... 15 4.1.2 Les enjeux de la concertation préalable .............................................................................................................. 16 5 L’ELABORATION DU DISPOSITIF DE CONCERTATION : PERIMETRE, CALENDRIER, MODALITES D’INFORMATION, DE MOBILISATION ET DE PARTICIPATION ............................................................................ 17 5.1 Le dossier de concertation ................................................................................................................................................... 17 5.2 Les modalités d’informations ............................................................................................................................................ 17 5.2.1 Les événements particuliers intervenus au cours du processus de concertation ............................. 19 5.3 Le périmètre .............................................................................................................................................................................. 20 5.3.1 Le périmètre des thématiques du projet BOX ................................................................................................... 20 5.3.2 Le périmètre géographique de la concertation a été défini sur 2 échelles : ......................................... 21 5.4 Les modalités de participation ........................................................................................................................................... 21 5.4.1 La concertation en quelques chiffres .................................................................................................................... 23 5.4.2 Le calendrier ................................................................................................................................................................... 23 6 AVIS SUR LE DEROULEMENT DE LA CONCERTATION ET SES RESULTATS ................................................... 25 6.1 Le déroulement de la concertation .................................................................................................................................. 25 3/56 6.2 Le droit à la participation ..................................................................................................................................................... 25 6.3 Le droit à l’information ......................................................................................................................................................... 26 6.3.1 Le site internet de la concertation ......................................................................................................................... 26 6.3.2 Les critiques sur la concertation ............................................................................................................................. 26 7 LA SYNTHESE DES QUESTIONS, AVIS ET ARGUMENTS EXPRIMES ............................................................. 27 7.1 La variété des sujets ............................................................................................................................................................... 27 7.2 Les questions du public ......................................................................................................................................................... 28 Les avis ......................................................................................................................................................................................................... 29 7.3 La variété des dispositifs ...................................................................................................................................................... 29 7.3.1 Le site internet ............................................................................................................................................................... 29 7.3.2 Les cahiers d’acteurs/ contributions .................................................................................................................... 29 7.3.3 Les coupons T ................................................................................................................................................................. 29 7.3.4 Le phoning (questionnaire réalisé par téléphone) ......................................................................................... 30 7.3.5 Les émissions télévisées et ateliers en distanciel ............................................................................................ 30 7.3.6 Les réseaux sociaux ...................................................................................................................................................... 32 7.3.7 Les registres déposés dans les 9 mairies ............................................................................................................ 32 8 SYNTHESE DES OBSERVATIONS ET PROPOSITIONS AYANT EMERGE PENDANT LA CONCERTATION : ......... 33 8.1 L’opportunité du projet : .....................................................................................................................................................