Krzemieniewo 2012 r. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KRZEMNIENIEWO UWARUNKOWANIA ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TEKST JEDNOLITY ZAŁĄCZNIK NR 1A do Uchwały Nr …………………../2012 Rady Gminy Krzemieniewo z dnia …………………. 2012 r. SPIS TREŚCI I. Wstęp ……………………………………………………………. 4 1. Podstawa formalno-prawna ……………………………………... 4 2. Cel i zadania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ………………………. 5 3. Materiały wejściowe do opracowania studium …………………. 8 II. Uwarunkowania rozwoju zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo …………………………………………… 14 1. Wstęp ……………………………………………………………. 14 1.1. Dane ogólne o gminie …………………………………………… 14 1.2. Zatrudnienie ……………………………………………………... 15 2. Dotychczasowe zagospodarowanie i uzbrojenie terenów, a takŜe przeznaczenie terenów gminy Krzemieniewo …………... 16 2.1. Dotychczasowe zagospodarowanie terenów ……………………. 16 2.2. Komunikacja ……………………………………………………. 19 2.2.1. Układ komunikacyjny gminy …………………………………… 19 2.2.2. Komunikacja publiczna …………………………………………. 32 2.2.3. Ocena układu komunikacyjnego gminy ………………………… 35 2.2.4. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego ……………. 39 2.2.5. Podsumowanie …………………………………………………... 42 2.3. Infrastruktura techniczna ………………………………………... 43 2.3.1. Zaopatrzenie w wodę ……………………………………………. 43 2.3.2. Gospodarka ściekowa …………………………………………… 49 2.3.3. Utylizacja odpadów ……………………………………………... 53 2.3.4. Ciepłownictwo ………………………………………………….. 53 2.3.5. Gazownictwo …………………………………………………… 53 2.3.6. Elektroenergetyka ………………………………………………. 54 2.3.7. Telekomunikacja ………………………………………………... 54 2.4. Dotychczasowe przeznaczenie terenów gminy …………………. 55 3. Występowanie obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów szczególnych ………………………………………… 59 3.1. Obszary i obiekty chronione na podstawie przepisów o ochronie zabytków ………………………………………………………… 59 3.1.1. Strefy ochrony konserwatorskiej ……………………………….. 60 2 3.1.2. Obiekty wpisane do rejestru zabytków …………………………. 64 3.1.3. Obiekty wymagające interwencji i opracowań 66 3.1.4. Wykaz obiektów, na terenie gminy Krzemieniewo, ujętych do spisu zabytków architektury (postulaty konserwatorskie) ………. 66 3.1.5. Wykaz stanowisk archeologicznych wpisanych do rejestru zabytków gminy Krzemieniewo ………………………………… 74 3.2. Obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody …………………………………………………………. 90 3.2.1. Obszar chronionego krajobrazu …………………………………. 90 3.2.2. Pomniki przyrody ……………………………………………….. 90 3.3. Obszary chronione na podstawie ustawy o ochronie dóbr kultury i o muzeach oraz o ochronie przyrody ………………………….. 91 3.4. Obszary chronione na podstawie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych ………………………………………………… 91 3.5. Obszary chronione na podstawie ustawy prawo wodne oraz rozporządzenia ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa …………………………………………. 93 3.6. Tereny o duŜych wartościach przyrodniczych wskazane do ochrony ………………………………………………………….. 93 4. Stan i funkcjonowanie środowiska kulturowego i przyrodniczego 96 4.1. Środowisko kulturowe …………………………………………... 96 4.2. Środowisko przyrodnicze ……………………………………….. 98 4.2.1. Charakterystyka gminy na tle powiązań z regionalnymi strukturami przyrodniczymi …………………………………….. 98 4.2.2. Charakterystyka przyrodnicza gminy …………………………… 101 4.2.3. Przyrodnicze uwarunkowania rozwoju poszczególnych miejscowości gminy Krzemieniewo …………………………….. 112 4.2.4. ZagroŜenia środowiska przyrodniczego ……………………….. 123 4.2.5. Ocena stanu środowiska przyrodniczego ……………………….. 128 4.2.6. Rolnictwo ……………………………………………………….. 128 5. Prawo własności gruntów ……………………………………….. 137 6. Jakość Ŝycia mieszkańców ……………………………………… 140 7. Polityka przestrzenna państwa i zadania słuŜące realizacji ponadlokalnych celów publicznych …………………………….. 143 3 I. WSTĘP 1. Podstawa formalno-prawna Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest podstawowym dokumentem dla władz samorządowych gminy, na podstawie, którego prowadzona ma być polityka przestrzenna gminy, która wpływa na jakość przestrzeni społeczno- gospodarczej oraz na środowisko przyrodniczo – kulturowe. a) Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo została dokonana zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z 2003 r. z późn. zm.) na podstawie Uchwały Rady Gminy Krzemieniewo Nr VII/28/2007 z dnia 19 czerwca 2007 r., b) Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo we wsi Hersztupowo została dokonana zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647) na podstawie Uchwały Nr VIII/44/2011 Rady Gminy Krzemieniewo z dnia 12 lipca 2011 r. w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo we wsi Hersztupowo oraz Uchwały Nr XII/73/2011 Rady Gminy Krzemieniewo z dnia 13 grudnia 2011 r. zmieniającej uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo we wsi Hersztupowo, obejmującej obszar działki nr 41 i części działek nr 40 i 39/2, obręb Hersztupowo. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwane dalej Studium jest elementem systemu planowania przestrzennego ustalonego przepisami ustawy z dnia 7.07.1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89 poz. 415 z 1994 r., tekst jednolity Dz. U. Nr 15 poz. 139 z 1999 r.) Studium - obligatoryjne opracowanie planistyczne, dotyczące gminy w jej granicach administracyjnych, sporządzane jest na podstawie uchwały Nr VII/44/99 Rady Gminy w Krzemieniewie z dnia 8 czerwca 1999 roku 4 w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo. Opracowanie projektu studium odbywa się na podstawie umowy o dzieło z dnia 28.04.1999 r. zawartej pomiędzy Zarządem Gminy w Krzemieniewie a firmą INFO-PROJEKT S.C. w Warszawie. W umowie ustalono, Ŝe opracowanie odpowiadać będzie zakresowi określonemu w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ofercie firmy INFO-PROJEKT S.C. oraz zasadom wiedzy urbanistycznej. 2. Cel i zadania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Podstawowym celem zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo dokonanej na podstawie Uchwały Rady Gminy Krzemieniewo Nr VII/28/2007 z dnia 19 czerwca 2007 r. jest wyznaczenie terenów, na których będzie moŜna lokalizować obiekty infrastruktury technicznej w postaci siłowni wiatrowych oraz towarzyszących im obiektów zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 z 2003 r. z późn. zm.). Celem zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo dokonanej na podstawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo we wsi Hersztupowo oraz Uchwały Nr XII/73/2011 Rady Gminy Krzemieniewo z dnia 13 grudnia 2011 r. zmieniającej uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Krzemieniewo we wsi Hersztupowo jest wyznaczenie obszaru usług, obiektów produkcyjnych, składów i magazynów w obrębie wsi Hersztupowo, pomiędzy drogą krajową nr 12 i linią kolejową nr 360 . Ze względu na charakter zmiany studium aktualizacja treści studium obejmie tylko zagadnienia bezpośrednio związane z przedmiotem zmiany. Podstawowym załoŜeniem ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym jest to, Ŝe zagospodarowanie przestrzeni, niezaleŜnie od rodzaju, znaczenia 5 i rozmiaru inwestycji lub przedsięwzięcia jak równieŜ ich realizatora, odbywa się zawsze na obszarze gminy. Oczywiście realizacja tych przedsięwzięć jest moŜliwa jedynie na terenach przeznaczonych na ten cel bowiem, zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego, właściciel moŜe korzystać z nieruchomości zgodnie z jej społeczno - gospodarczym przeznaczeniem. Tak więc w przepisach prawnych ustalono kompetencje w zakresie decydowania o przeznaczeniu terenów. I tak, stosownie do przepisów ustawy o samorządzie terytorialnym jak i ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, kompetencje w zakresie kształtowania ładu przestrzennego przez określanie przeznaczenia terenów oraz sposobu ich zabudowy i zagospodarowania, powierzono gminom. - To tylko rada gminy przez uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stanowi o społeczno - gospodarczym przeznaczeniu terenów, które wraz z innymi przepisami prawa kształtują sposób wykonywania prawa własności. - To dopiero po ustaleniu przeznaczenia terenów i warunków ich zabudowy i zagospodarowania mogą być realizowane określone przedsięwzięcia. Przedsięwzięcia takie planowane są, oczywiście, w róŜnym czasie i na róŜnych, często odległych od siebie terenach. Tak więc dla ich realizacji niezbędnym będzie wyprzedzające sporządzenie odpowiednich miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wychodząc z załoŜenia, Ŝe zagospodarowanie terenów odbywać się moŜe w oparciu o wiele miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, naleŜało w ustawie znaleźć rozwiązanie problemu koordynacji wszystkich planów, decyzji i przedsięwzięć realizacyjnych. Opracowaniem, które pełni rolę koordynacyjną a zarazem opracowaniem określającym politykę gminy w zakresie gospodarki przestrzennej jest studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego