o Année 2011. – N 5 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Jeudi 20 janvier 2011 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2010-2011 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 19 janvier 2011 (62e jour de séance de la session) 7 771051 100508 242 SÉNAT – SÉANCE DU 19 JANVIER 2011 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE MME MONIQUE PAPON Amendement n° 14 de M. Charles Gautier. – M. Alain Anziani. Secrétaires : M. Alain Dufaut, Mme Anne-Marie Payet. Amendement n° 130 rectifié de M. Jacques Mézard. – M. Jacques Mézard 1. Procès-verbal (p. 246) Amendement n° 129 rectifié de M. Jacques Mézard. – 2. Candidature à un organisme extraparlementaire (p. 246) M. Jacques Mézard. 3. Organisme extraparlementaire (p. 246) Amendements nos 15, 16 et 18 rectifié de M. Charles Gautier. – M. Alain Anziani. 4. Orientation et programmation pour la performance de la sécurité intérieure. – Suite de la discussion d’un projet de loi Amendement n° 84 de Mme Éliane Assassi. en deuxième lecture (Texte de la commission) (p. 246) Amendement n° 131 rectifié de M. Jacques Mézard. – Article 9 bis (p. 248) M. Jacques Mézard. Amendement n° 53 rectifié de Mme Catherine Procaccia. – Amendement n° 132 rectifié de M. Jacques Mézard. – Mme Catherine Procaccia, MM. Jean-Patrick Courtois, M. Jacques Mézard. rapporteur de la commission des lois ; Brice Hortefeux, ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités Amendement n° 85 de Mme Éliane Assassi. territoriales et de l'immigration. – Retrait. Amendement n° 19 de M. Charles Gautier. – M. Claude Amendement n° 12 de M. Alain Anziani. – MM. Alain Domeizel. Anziani, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Amendement n° 133 rectifié de M. Jacques Mézard. – Adoption de l'article. M. Jacques Mézard. Article 12 A (p. 248) MM. le rapporteur, le ministre, Jacques Mézard, Jean- Jacques Hyest, président de la commission des lois ; Amendement n° 1 rectifié bis de M. Michel Houel. – Mmes Nicole Borvo Cohen-Seat, Virginie Klès, M. Antoine Lefèvre. MM. Alain Anziani, Jean-Jacques Mirassou. – Rejet des amendements nos 83, 128 rectifié, 61, 14, 130 rectifié, Amendement n° 13 rectifié de Mme Michèle André. – 129 rectifié, 15, 16, 18 rectifié, 84, 131 rectifié, 132 Mme Michèle André. rectifié, 85, 19 et 133 rectifié. MM. le rapporteur, le ministre, Alain Anziani, Mmes Cathe- Amendement n° 17 de M. Charles Gautier. – MM. Alain rine Procaccia, Michèle André. – Adoption de l’amende- Anziani, le rapporteur, le ministre. – Rejet. ment no 1 rectifié bis, l’amendement no 13 rectifié devenant sans objet. Amendement n° 87 de Mme Éliane Assassi. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. Adoption de l'article modifié. Amendement n° 20 de M. Charles Gautier. – M. Claude Intitulé de la section 4 (p. 250) Domeizel. Amendement n° 81 de Mme Éliane Assassi. – Mme Éliane MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet des amendements Assassi, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. nos 87 et 20. Article 17 (p. 251) Amendement n° 21 de M. Charles Gautier. – MM. Claude Domeizel, le rapporteur, le ministre. – Rejet. M. Roland Ries. Amendement n° 86 de Mme Éliane Assassi. – Mme Nicole Amendement n° 82 de Mme Éliane Assassi. – Mme Éliane Borvo Cohen-Seat, MM. le rapporteur, le ministre. – Assassi, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. Rejet. Amendements identiques nos 83 de Mme Éliane Assassi et Amendement n° 22 de M. Charles Gautier. – MM. Alain 128 rectifié de M. Jacques Mézard. – Mme Josiane Anziani, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Mathon-Poinat, M. Jacques Mézard. Amendements identiques nos 62 de Mme Alima Boume- Amendement n° 61 de Mme Alima Boumediene-Thiery. – diene-Thiery et 88 de Mme Éliane Assassi. – Mmes Alima Mme Alima Boumediene-Thiery. Boumediene-Thiery, Nicole Borvo Cohen-Seat. SÉNAT – SÉANCE DU 19 JANVIER 2011 243 Amendement n° 23 de M. Charles Gautier. – M. Alain Adoption de l'article modifié. Anziani. MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet des amendements Article 20 quinquies (p. 273) nos 62, 88 et 23. Amendement n° 94 de Mme Éliane Assassi. – Mme Nicole Amendement n° 89 de Mme Éliane Assassi. – Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. le rapporteur, le ministre. – Borvo Cohen-Seat. Rejet. Amendement n° 24 de M. Charles Gautier. – M. Claude Amendement n° 30 de M. Alain Anziani. – MM. Alain Domeizel. Anziani, le rapporteur, le ministre. – Rejet. MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet des amendements Amendement n° 134 rectifié de M. Jacques Mézard. – nos 89 et 24. MM. Jacques Mézard, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Adoption de l'article. Amendement n° 56 rectifié du Gouvernement. – M. le rapporteur. – Adoption. Articles additionnels après l'article 17 (p. 267) Amendement n° 32 de M. Alain Anziani. – MM. Alain Amendement n° 63 rectifié de Mme Alima Boumediene- Anziani, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Thiery. – Mme Alima Boumediene-Thiery, Amendements identiques nos 31 de M. Alain Anziani et 69 Amendement n° 92 de Mme Éliane Assassi. – Mme Éliane rectifié de M. Jean-Pierre Vial. – MM. Alain Anziani, Assassi. Jean-Pierre Vial, le rapporteur, le ministre. – Retrait de l’amendement no 69 rectifié ; rejet de l’amendement no 31. MM. le rapporteur, le ministre, Jean-Pierre Michel. – o Adoption de l'amendement n 63 rectifié insérant un Amendement n° 135 rectifié de M. Jacques Mézard. – o article additionnel ; retrait de l’amendement n 92. MM. Jacques Mézard, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Article 17 bis B (suppression maintenue) (p. 268) Amendements identiques nos 33 de M. Alain Anziani et 136 rectifié de M. Jacques Mézard. – Mme Alima Boume- Article 17 quater (p. 268) diene-Thiery, MM. Jacques Mézard, le rapporteur, le ministre. – Rejet des deux amendements. Amendements identiques nos 25 de M. Charles Gautier et 90 de Mme Éliane Assassi. – M. Alain Anziani, Mme Éliane Amendement n° 58 du Gouvernement. – M. le rapporteur. – Assassi, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet des deux Adoption. amendements. Amendement n° 137 rectifié de M. Jacques Mézard. – Amendement n° 26 de Mme Alima Boumediene-Thiery. – MM. Jacques Mézard, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Mme Alima Boumediene-Thiery, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. Adoption de l'article modifié. Adoption de l'article. Article 23 bis (p. 282) Article 18 bis A (suppression maintenue) (p. 270) Amendements identiques nos 34 de M. Alain Anziani, 95 de Mme Éliane Assassi et 138 rectifié de M. Jacques Mézard. Article 18 bis (p. 270) – M. Alain Anziani, Mme Éliane Assassi, MM. Jacques Amendements nos 91 et 93 de Mme Éliane Assassi. – Mézard, le rapporteur, le ministre, le président de la Mme Josiane Mathon-Poinat. commission, Mme Virginie Klès, M. Robert Badinter. – Rejet des trois amendements. Amendement n° 27 de M. Alain Anziani. – M. Alain Anziani. Adoption de l'article. MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet des amendements nos 91, 27 et 93. Article 23 ter (p. 287) Amendement n° 73 rectifié de M. Jacques Gautier. – Amendements identiques nos 35 de M. Alain Anziani, 96 de MM. Jacques Gautier, le rapporteur, le ministre, Jean- Mme Éliane Assassi et 139 rectifié de M. Jacques Mézard. Pierre Michel. – Adoption. – M. Alain Anziani, Mme Josiane Mathon-Poinat, MM. Jacques Mézard, le rapporteur, le ministre, Jean- Adoption de l'article modifié. Pierre Michel, Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – Rejet des trois amendements. Article 19 (p. 272) Amendement n° 55 de M. Gérard Longuet. – Amendements nos 28 et 29 de M. Alain Anziani. – MM. Dominique de Legge, le rapporteur, le ministre, MM. Alain Anziani, le rapporteur, le ministre. – Rejet François Zocchetto, Jean-Pierre Michel. – Adoption. de l’amendement no 28 ; adoption de l’amendement no 29. Adoption de l'article modifié. 244 SÉNAT – SÉANCE DU 19 JANVIER 2011 Article 23 quater. – Adoption (p. 290) Amendement no 156 de la commission. – MM. le rappor- teur, le ministre. – Adoption. 5. Communication d'avis sur des projets de nomination (p. 290) Amendement n° 123 rectifié bis de M. Louis Nègre. – MM. René Beaumont, le rapporteur, le ministre. – 6. Nomination d'un membre d'un organisme Adoption. extraparlementaire (p. 290) Adoption de l'article modifié. Suspension et reprise de la séance (p. 290) Article 24 quinquies AA (p. 299) PRÉSIDENCE DE M. BERNARD FRIMAT Amendement n° 41 de M. Alain Anziani. – Mme Alima Boumediene-Thiery, MM. le rapporteur, le ministre, 7. Candidatures à une éventuelle commission mixte paritaire Nathalie Goulet. – Rejet. (p. 291) Adoption de l'article. 8. Orientation et programmation pour la performance de la sécurité intérieure. – Suite de la discussion d'un projet de loi Article 24 octies A (p. 300) en deuxième lecture (Texte de la commission) (p. 291) Amendement n° 102 de Mme Éliane Assassi. – Mme Éliane Article 23 quinquies (p. 291) Assassi, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. Amendements identiques nos 36 de M. Alain Anziani, 97 de Amendement n° 155 du Gouvernement. – MM. le ministre, Mme Éliane Assassi et 143 rectifié de M. Jacques Mézard. le rapporteur. – Rejet. – M. Alain Anziani, Mme Éliane Assassi, MM. Jacques Mézard, Jean-Patrick Courtois, rapporteur de la commis- Adoption de l'article. sion des lois ; Philippe Richert, ministre chargé des collec- tivités territoriales. – Rejet des trois amendements. Article 24 decies A (p. 301) Adoption de l'article. Amendement n° 72 de M. Jacques Gautier. – MM. Jacques Gautier, le rapporteur, le ministre, Jacques Mézard. – Article 23 sexies (p. 292) Adoption de l'amendement supprimant l'article. Amendements identiques nos 37 de M. Alain Anziani, 98 de Mme Éliane Assassi et 144 rectifié de M. Jacques Mézard. Article 24 duodecies A. – Adoption (p. 302) – M. Alain Anziani, Mme Éliane Assassi, MM. Jacques Mézard, le rapporteur, le ministre. – Rejet des trois Article 24 duodecies (supprimé) (p. 302) amendements. Amendement n° 71 rectifié de M. Jacques Gautier. – Adoption de l'article. MM. Jacques Gautier, le rapporteur, le ministre, Jean- Pierre Sueur, Jacques Mézard, Marc Laménie, François Article 24 bis (p. 294) Zocchetto, Jean-Jacques Hyest, président de la commis- os sion des lois ; Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, Alain Amendements identiques n 38 de M.