Załącznik do uchwały Nr XXI/147/08 Rady Miejskiej w Krośnie Odrzańskim z dnia 27 czerwca 2008r. PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY KROSNO ODRZAŃSKIE NA LATA 2007-2013 Krosno Odrzańskie 2008 r. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Krosno Odrzańskie na lata 2007-2013 2 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Krosno Odrzańskie na lata 2007-2013 WSTĘP............................................................................................................................................................. 5 I. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM WDRAŻANIEM PLANU ............................................................................................................................................................. 9 1. Położenie i krótka charakterystyka Gminy ................................................................................................ 9 2. Środowisko przyrodnicze ......................................................................................................................... 10 3. Analiza stanu środowiska przyrodniczego .............................................................................................. 11 4. Demografia ................................................................................................................................................ 16 5. Opieka społeczna ...................................................................................................................................... 17 6. Bezrobocie ................................................................................................................................................ 19 7. Oświata ...................................................................................................................................................... 21 a) Przedszkola i Odziały Przedszkolne .................................................................................................... 21 b) Szkoły Podstawowe i Gimnazja ........................................................................................................... 22 c) Istniejąca baza oświatowa .................................................................................................................... 23 8. Baza sportowa........................................................................................................................................... 27 9. Organizacje pozarządowe......................................................................................................................... 28 10. Kultura ..................................................................................................................................................... 29 a) Biblioteka .............................................................................................................................................. 29 b) Media ..................................................................................................................................................... 30 c) Klub Garnizonowy ................................................................................................................................ 30 11.Turystyka .................................................................................................................................................. 31 12.Gospodarka .............................................................................................................................................. 34 a) Podmioty gospodarcze ........................................................................................................................ 34 b) Instytucje otoczenia biznesu i wspierające rozwój gospodarczy ...................................................... 36 c) Rolnictwo i gospodarka gruntami ........................................................................................................ 37 d) Tereny inwestycyjne............................................................................................................................. 41 13. Rewitalizacja ........................................................................................................................................... 45 14. Zasoby mieszkaniowe............................................................................................................................. 46 16. Infrastruktura gminna ............................................................................................................................. 47 a) System zaopatrzenia w wodę ............................................................................................................... 47 b) Kanalizacja............................................................................................................................................ 50 c) Oczyszczalnia ścieków ......................................................................................................................... 51 d) Gospodarka odpadami komunalnymi.................................................................................................. 51 17. Komunikacja ........................................................................................................................................... 52 II. UWARUNKOWANIA SPRZYJAJĄCE ROZWOJOWI GMINY. ANALIZA SWOT ........................................ 53 3 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Krosno Odrzańskie na lata 2007-2013 III. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z CELAMI STRATEGICZNYMI DOKUMENTÓW ROZWOJU GMINY KROSNO ODRZAŃSKIE ................................................................................................................................ 56 IV. WIELOLETNIE PLANY INWESTYCYJNE GMINY KROSNO ODRZAŃSKIE NA LATA 2007-2013 ........... 58 2. Plany finansowe na lata 2007-2013 ......................................................................................................... 58 V. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘCIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ........................................ 60 VI. SYSTEM WDRAŻANIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ...................................................................... 61 VII. SPOSÓB MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ PRL ........................................ 61 VIII. PODSUMOWANIE .................................................................................................................................. 63 4 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Krosno Odrzańskie na lata 2007-2013 Wstęp Obecne przemiany struktury społeczno – gospodarczej naszego kraju stanowią szczególne wyzwanie nie tylko dla władz Państwa, ale również dla samorządów reprezentujących społeczności lokalne. Zarządzanie gminą w obecnej dobie nie może polegać wyłącznie na podejmowaniu bieżących, doraźnych decyzji. Władze samorządowe coraz częściej zdają sobie sprawę z tego, że kierowanie gminą musi mieć charakter aktywny, uporządkowany i zorientowany na kreowanie jej przyszłości. Wskazane jest również zacieśnianie współpracy z powiatem krośnieńskim i ościennymi gminami. Stanowisko takie wynika z analizy otaczającej nas rzeczywistości; przemian społeczno – gospodarczych zachodzących w naszym kraju oraz na świecie. Władze Gminy w swej działalności stale borykają się z ograniczeniami finansowymi, ludzkimi, politycznymi oraz technicznymi, które usprawniłyby zaspokajanie potrzeb mieszkańców. Dlatego właśnie tak istotne jest racjonalne i efektywne wykorzystanie posiadanych atutów, walorów i szans. Uwarunkowania zewnętrzne Władze Gminy Krosno Odrzańskie podjęły decyzję o przygotowaniu aktualnego Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007 – 2013, z racji kolejnej perspektywy finansowej Unii Europejskiej (lata 2007 – 2013). Pomimo nieobowiązkowego charakteru tego dokumentu, dokumenty aplikacyjne często odwołują się do Planu Rozwoju Lokalnego, który stanowi podstawowy dokument planistyczny i świadczy o dobrym przygotowaniu gminy do realizacji projektów, które mają być współfinansowane ze środków europejskich. Posiadanie Planu Rozwoju Lokalnego wzmacnia więc pozycję gminy w procesie ubiegania się o pozyskiwanie środków z funduszy europejskich. Plan jest uszczegółowieniem zapisów Strategii Rozwoju Gminy i Miasta Krosno Odrzańskie obowiązującej na lata 2000 – 2015. Bazując na zidentyfikowanych uwarunkowaniach rozwojowych gminy posiadanych atutach oraz najistotniejszych brakach i problemach, określono dwa strategiczne cele, które wytyczają główne kierunki rozwoju. Ich realizacja w wieloletniej perspektywie powinna doprowadzić do osiągnięcia pożądanego stanu rozwoju . Cele te są następujące: 1. AKTYWIZOWANIE ROZWOJU GOSPODARCZEGO GMINY 2. POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW Realizacja projektów, prowadząca do osiągnięcia celów, szczególnie tych związanych z podniesieniem technicznych i społecznych warunków życia w gminie, będzie prowadziła do osiągnięcia pożądanego statusu wynikającego ze Strategii Rozwoju Gminy i Miasta Krosno Odrzańskie. Plan Rozwoju Lokalnego w rozumieniu jego twórców nie jest bowiem tylko listą życzeń i dokumentem opisującym marzenia o przyszłości, ale od momentu zatwierdzenia stanie się podstawą zarządzania i kierowania usługami komunalnymi, dokumentem ustalającym hierarchię ważności zadań i określającym czas ich realizacji. 5 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Krosno Odrzańskie na lata 2007-2013 Uzasadnienie wyboru celów strategicznych 1. AKTYWIZOWANIE ROZWOJU GOSPODARCZEGO GMINY Jednym z priorytetów działalności samorządu lokalnego jest wspieranie rozwoju działalności gospodarczej jako bardzo istotnego elementu walki z bezrobociem. Zjawisko bezrobocia ma wpływ nie tylko na ogólny poziom