TPA 13/2013 vp — Ritva Elomaa /ps ym. TOIMENPIDEALOITE 13/2013 vp Tuulivoimarakentamisen aiheuttamat haitat lä- hiseudun asukkaille Eduskunnalle Tuulivoiman suosio on kasvanut tuntuvasti 2000- keskeinen merkitys. Myös avoin tiedottaminen, luvun aikana, ja tämän myötä yleistyneen tuuli- läpinäkyvä toiminta ja paikallisten asukkaiden voimarakentamisen varjopuolet ovat nousseet mahdollisuus osallistua hankkeen suunnitteluun esille. Tuulivoimaloita rakennettaessa tulee ot- vaikuttavat osaltaan paikalliseen hyväksyttävyy- taa huomioon lukuisia seikkoja arvioitaessa tule- teen. van tuulivoimalan vaikutusta sen ympäristöön Tuulivoimaloiden rakentaminen asuttujen mukaan lukien maanomistajien ja lähiseudun alueiden läheisyyteen on usein ongelmallista, asukkaiden mielipiteet. Esimerkkejä tuulivoima- koska tuulivoimalat ovat kookkaita ja äänekkäi- rakentamista rajoittavista tekijöistä ovat muun tä. Käytännössä tuulivoimala aiheuttaa merkittä- muassa lentoesterajoitukset, puolustusvoimien vää haittaa kaikille, jotka asuvat voimalan välit- toiminta, tiet ja väylät, linnusto, meluhaitat sekä tömässä läheisyydessä. Tuulivoimala ei kuulu ennen kaikkea paikallinen hyväksyttävyys. ympäristönsuojeluasetuksessa listattuihin ympä- Tuulivoimarakentaminen perustuu kunnan hy- ristöluvanvaraisiin toimintoihin. Tosin ympäris- väksyntään, ja tuulivoimalan tullessa merkityksi tönsuojelulain 28 §:n 2 momentin mukaan tuuli- yleiskaavaan tai asemakaavaan muodostuu kun- voimala vaatii ympäristöluvan, jos siitä saattaa nan virallinen kanta rakentamiseen kunnanval- ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteis- tuuston toimesta. Taloudellisten seikkojen ohel- ta annetun lain (26/1920) 17 §:n 1 momentissa la myös asukkaiden mielipiteen tulisi heijastua tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Ympäristön- tässä asiassa valtuuston päätöksentekoon. Maan- suojelulain lisäksi maankäyttö- ja rakennuslaki omistajat ovat luonnollisesti keskeisessä roolis- säätelee tuulivoimarakentamista. Valtakunnalli- sa tuulivoimaloiden sijoittumisessa. Maanomis- siin alueiden käyttötavoitteisiin kuuluen maa- tajan hyväksyntä tuulivoimarakentamiselle ilme- kuntakaavoituksessa on osoitettava tuulivoiman nee heidän halukkuudestaan tehdä maanvuok- hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet ja raus- tai myyntisopimus tuulivoimalarakennutta- tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keski- jan kanssa. Maanomistajien hyväksynnästä huo- tetysti useamman voimalan yksiköihin. Käytän- limatta lähiseudun asukkaat saattavat olla tuuli- nössä tämä edistää tuulivoimalan rakentamista voimarakentamista vastaan. Paikallisten asukkai- keskitetysti. Useiden tuulivoimaloiden vaikutuk- den mielipide tulisi ottaa huomioon tuulivoima- set lähiseudun elinoloihin ovat luonnollisesti loita suunniteltaessa ja rakennettaessa, koska suuremmat kuin yhden tuulivoimalan vaikutuk- tuulivoimalan rakentaminen saattaa vaikuttaa set. Tästä syystä tuulivoimarakentamisen salli- merkittävästi asukkaiden elinoloihin hyvin pit- minen tietylle alueelle on lähiseudun asukkaiden källä aikavälillä. Tuulivoimarakentamisen hy- ja yleisen hyväksynnän saavuttamisen kannalta väksyttävyyden kannalta paikan valinnalla on suuri päätös. Näin ollen luvan myöntäminen tuu- Versio 2.0 TPA 13/2013 vp — Ritva Elomaa /ps ym. livoimarakentamiselle edellyttää perusteellista man kilpajuoksun myötä. Käytännön esimerkki- harkintaa, jos todella halutaan saavuttaa tuulivoi- nä tuulivoimalan epäonnistuneesta sijoittumises- marakentamisen edellyttämä yleinen hyväksyn- ta toimii Uudenkaupungin tapaus. Siellä ollaan tä. Lisäksi maankäyttö- ja rakennuslakiin liittyen rakentamassa lähes 200 metriä korkeaa tuulivoi- yksi keskeinen tuulivoimarakentamista koskeva malaa aivan asutuksen tuntumaan. Etäisyys asu- arviointiperuste on voimalan sijainti ja suhde tuksen ja tuulivoimalan välillä on alle puoli kilo- ympäröiviin alueisiin. Samaan tapaan ympäristö- metriä. Kuka haluaisi valtavan ja kovaa ääntä pi- lainsäädännön soveltaminen tarkoittaa käytän- tävän rakennelman omalle takapihalleen? On eri nössä yksittäisen tuulivoimalan sijoittumista si- asia ihailla tuulivoimaloita pitkän matkan päästä ten, että vältetään rakentamista sellaisiin paik- kuin asua niiden juurella. Jatkuva melu- ja mai- koihin, joissa tuulivoimalasta aiheutuu haittaa semahaitta sekä tuulivoimalan häiritsevät valot ympäristölle ja maisemalle sekä ihmisille. vaikuttavat jokapäiväiseen elämään. Lisäksi tuu- Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 64 §:n mu- livoimalan läheisyys aiheuttaa vääjäämättä asun- kaan maston tai tuulivoimalan rakentamiseen non ja tontin arvonalenemista sekä vaikeuttaa liittyen on rakennuslupaa tai toimenpidelupaa mahdollista myyntiä. Vallitsevasta lainsäädän- haettaessa lupahakemukseen liitettävä muun nöstä ja lupamenettelyistä huolimatta tuulivoi- muassa selvitys hankkeen vaikutuksista maise- marakentamisesta saattaa koitua lähiseudun maan ja naapureihin. Tuulivoimarakentamista asukkaille ja ympäristölle edellisen esimerkin ohjaavan kaavoituksen tulisi tuulivoiman kustan- osoittamaa vahinkoa. nustehokkuuden lisäksi ottaa kokonaisvaltaisesti huomioon mahdollinen asutus, maisema sekä Edellä olevan perusteella ehdotamme, ympäristö. Nykyinen kaava- ja lupamenettely ei kuitenkaan riitä ehkäisemään tuulivoimaloista ai- että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin tuuli- heutuvia ongelmia. Näin ollen tuulivoimaraken- voimarakentamisesta aiheutuvien hait- tamiseen liittyvä kaava- ja lupajärjestelmä kai- tojen minimoimiseksi ja tähän kytkeyty- paa uudistusta. Tuulivoimaloiden aiheuttamaa vän ympäristövastuun paremman käy- melua tulisi tutkia etenkin matalataajuisten ään- tännön toteutumiseksi varmistamalla ten aiheuttamien haittojen osalta, jotta saataisiin riittävällä valvonnalla nykyisten sään- nykyistä tarkempaa tietoa melutason ohjearvo- nösten ja suositusten noudattaminen jen määrittämiseen myös tuulivoimalan kohdalla. sekä kehittämällä lupamenettelyjä ja Ympäristöministeriön tuulivoimarakentami- lainsäädäntöä suojaamaan ympäristöä sen ohjeen noudattaminen on unohtunut monilta ja kansalaisia tuulivoimarakentamisen tuulivoimalarakentajilta syöttötariffin aiheutta- aiheuttamilta haitoilta nykyistä parem- min. Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 2013 Ritva Elomaa /ps Laila Koskela /ps Juho Eerola /ps Ville Vähämäki /ps Vesa-Matti Saarakkala /ps Ismo Soukola /ps Timo Soini /ps Kauko Tuupainen /ps Anne Louhelainen /ps Anssi Joutsenlahti /ps Reijo Hongisto /ps Johanna Jurva /ps Ari Jalonen /ps Arja Juvonen /ps 2 TPA 13/2013 vp — Ritva Elomaa /ps ym. Pietari Jääskeläinen /ps Pertti Virtanen /ps Kimmo Kivelä /ps Jussi Niinistö /ps Osmo Kokko /ps Hanna Mäntylä /ps Juha Väätäinen /ps Lea Mäkipää /ps 3.