La France et le droit communautaire 1958-1981 Histoire d'une réception et d'une coproduction Bernier, Alexandre Patrick C Publication date: 2018 Document version Også kaldet Forlagets PDF Document license: CC BY-NC-ND Citation for published version (APA): Bernier, A. P. C. (2018). La France et le droit communautaire 1958-1981: Histoire d'une réception et d'une coproduction. Det Humanistiske Fakultet, Københavns Universitet. Download date: 08. Apr. 2020 LA FRANCE ET LE DROIT COMMUNAUTAIRE 1958-1981: HISTOIRE D'UNE RÉCEPTION ET D'UNE COPRODUCTION Alexandre BERNIER Saxo-Instituttet Københavns Universitet Amager 1 INTRODUCTION .................................................................................................................................... 4 1.1 DÉFINITION DU CHAMP DE RECHERCHE ........................................................................................ 4 1.2 LE TRAITÉ CEE ET LE DÉVELOPPEMENT D’UN NOUVEAU DROIT COMMUNAUTAIRE ..... 6 1.2.1 Une volonté de dépasser le droit international ....................................................................................... 7 1.2.2 Une clause primordiale du traité CEE: l’article 177 ............................................................................... 9 1.2.3 Aux sources du droit communautaire ....................................................................................................... 11 1.2.4 Le développement d’une jurisprudence communautaire ................................................................ 12 1.3 DROIT EUROPÉEN ET FRANCE GAULLISTE: RENCONTRE DU 3ème TYPE? ......................... 14 1.3.1 Un antagonisme profond: la CJCE et le Conseil d’État ........................................................................ 15 1.3.2 La multiplicité des acteurs en jeu ................................................................................................................ 17 1.3.3 Deux courants opposés: supranationalistes et souverainistes ...................................................... 18 1.3.4 La lutte pour définir l’usage du renvoi préjudiciel .............................................................................. 19 2 HISTORIOGRAPHIE, APPROCHE THÉORIQUE ET MÉTHODIQUE ...................................... 21 2.1 PERCEPTION DU DROIT EUROPÉEN CHEZ LES SPÉCIALISTES: UNE INTRODUCTION ... 21 2.1.1 Une recherche historique en retrait .......................................................................................................... 21 2.1.2 Une approche juridique formaliste puis nuancée ................................................................................ 22 2.1.3 L’essor de la recherche en sciences politiques: le vent d’outre-Atlantique .............................. 27 2.1.4 Retour en Europe: le “tournant sociologique“ ....................................................................................... 34 2.2 UNE NOUVELLE APPROCHE HISTORIOGRAPHIQUE ................................................................. 37 2.2.1 Les historiens entrent dans la danse ......................................................................................................... 37 2.2.2 La nouvelle histoire du droit communautaire ....................................................................................... 38 2.2.3 La recherche dite de “réception nationale“ ............................................................................................ 40 2.2.4 La recherche sur le cas de la France .......................................................................................................... 42 2.3 THÉORIE ................................................................................................................................................. 46 2.4 MÉTHODOLOGIE ET PRÉSENTATION DES SOURCES ................................................................ 48 3 BIOGRAPHIE COLLECTIVE ............................................................................................................. 55 3.1 DEUX IDÉOLOGIES ANTAGONISTES ET UNE ATTITUDE ÉQUIVOQUE ................................. 55 3.2 LES PROTAGONISTES .......................................................................................................................... 55 3.2.1 Le contexte de la lutte: les appartenances politiques ........................................................................ 55 3.2.2 L’évolution de la lutte: les courants de pensée supranationaliste et souverainiste ............. 59 3.3 LE CREUSET FONDATEUR DU SECOND CONFLIT MONDIAL ................................................... 62 3.3.1 Les interactions de l’Occupation et de la Résistance .......................................................................... 62 3.3.2 Les interactions de la Libération et de l’après-guerre ....................................................................... 66 3.4 SYNTHÈSE ............................................................................................................................................... 76 4 LA PÉRIODE DE GAULLE (1958-1969) ....................................................................................... 77 4.1 LA NOUVELLE CONSTITUTION (1958-1962) .............................................................................. 77 4.1.1 Introduction ......................................................................................................................................................... 77 4.1.2 Les protagonistes de l’article moniste de la Constitution de 1958 .............................................. 78 4.1.3 La mainmise souverainiste sur le Conseil constitutionnel ............................................................... 80 4.1.4 Perspective ............................................................................................................................................................ 80 4.2 LA 1ÈRE RECONNAISSANCE DU DROIT COMMUNAUTAIRE (1962-1964) ............................ 81 4.2.1 Introduction ......................................................................................................................................................... 81 4.2.2 À l’origine une volonté gaulliste de réforme économique ............................................................... 82 4.2.3 La réforme économique dans le contexte des droits français et communautaire ................. 87 4.2.4 Retour au domaine national .......................................................................................................................... 93 4.2.5 Perspective .......................................................................................................................................................... 104 4.3 LES AFFAIRES ÉTRANGÈRES FACE À L’ACTIVISME DE LA CJCE (1963-1965) ............... 105 4.3.1 Introduction ....................................................................................................................................................... 105 4.3.2 Les projets de construction fonctionnelle de l’Europe .................................................................... 106 4.3.3 Les internationalistes à la manœuvre: les affaires Bosch et Van Gend .................................... 111 4.3.4 L’affaire Costa et la désorganisation du Service juridique ............................................................. 113 2 4.3.5 Perspective .......................................................................................................................................................... 117 4.4 LES 1ers CAS DE RENVOI PRÉJUDICIEL FACE AU POUVOIR GAULLISTE (1965-1969) . 118 4.4.1 Introduction ....................................................................................................................................................... 118 4.4.2 La Cour d’appel de Paris et l’essor de l’article 177 ............................................................................ 119 4.4.3 La Cour de cassation et le dialogue contradictoire avec la CJCE .................................................. 129 4.4.4 Le Conseil d’État et le dialogue de sourds avec la CJCE ................................................................... 138 4.4.5 Les profonds bouleversements de la fin de la décennie gaullienne ........................................... 156 4.4.6 Perspective .......................................................................................................................................................... 166 5 L’APRÈS-DE GAULLE (1969-1981) ............................................................................................ 167 5.1 LA PÉRIODE POMPIDOU (1969-1974) ....................................................................................... 167 5.1.1 Introduction ....................................................................................................................................................... 167 5.1.2 La timide ouverture au droit communautaire (1969-1972) ......................................................... 168 5.1.3 La réaction souverainiste: un retour aux sources gaulliennes (1972-1974) ......................... 188 5.1.4 Le sursaut supranationaliste: nouvel intérim et Droits de l’Homme ........................................ 196 5.1.5 Perspective .......................................................................................................................................................... 197 5.2 LA PÉRIODE GISCARD D’ESTAING (1974-1981) ..................................................................... 197 5.2.1 Introduction