UCHWAŁA Nr 1008/2019 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 11 lipca 2019 roku w sprawie zaopiniowania projektu Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do roku 2026 Na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 799 ze zm.) Zarząd Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje: § 1. Opiniuje się pozytywnie projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do roku 2026. § 2. Postanawia się przekazać niniejszą uchwałę Zarządowi Powiatu Leszczyńskiego w celu przeprowadzenia dalszego postępowania. § 3. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. z up. Marszałka Województwa Wojciech Jankowiak Wicemarszałek UZASADNIENIE do uchwały Nr 1008/2019 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 11 lipca 2019 roku Przepis art. 17 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska stanowi, że w celu realizacji polityki ochrony środowiska opracowuje się programy ochrony środowiska. Programy są opracowywane na szczeblu wojewódzkim, powiatowym i gminnym oraz podlegają zaopiniowaniu przez odpowiednie organy administracji. Wykonując kompetencje art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska Starosta Leszczyński, zwrócił się z wnioskiem o zaopiniowanie Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do roku 2026. Zarząd Województwa Wielkopolskiego po przeanalizowaniu przekazanej dokumentacji i obowiązującego stanu prawnego zaopiniował pozytywnie projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do roku 2023 i postanowił przekazać niniejszą uchwałę Zarządowi Powiatu Leszczyńskiego w celu przeprowadzenia dalszego postępowania. Jacek Bogusławski Członek Zarządu - PROJEKT- Powiat Leszczyński PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU LESZCZYŃSKIEGO NA LATA 2019-2022 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2026 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do 2026 Starostwo Powiatowe w Lesznie Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU LESZCZYŃSKIEGO NA LATA 2019-2022 Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU 2026 2 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do 2026 Opracowanie: Janusz Perski Leszno, 2019 3 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do 2026 SPIS TREŚCI 1. Wykaz skrótów ………………………………………………………………….…..……5 2. Wstęp ……………………………………………………………………………...………8 2.1 Podstawa prawna opracowania …………………………………...………………..8 2.2 Cel i zakres opracowania ………………………...……………………………………..9 2.3 Metodyka opracowania ……………………………………...………………………….9 3. Streszczenie ……………………………………………………………...………………10 4. Charakterystyka Powiatu Leszczyńskiego .…………………………..……………….11 4.1 Położenie administracyjne …………………………………………………………….11 4.2 Ludność ……………………………………………………………………….……….12 4.3 Rynek pracy .…………………………………………………………….…………….13 4.4 Infrastruktura drogowa ………………………………………………………………..14 4.5 Rolnictwo ……………………………………………………………………………..16 4.6 Działalność gospodarcza ……………………………………………………………..18 5. Spójność z dokumentami strategicznym i programowymi ………………………….20 5.1 Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności. …………………………………………………………21 5.2 Strategia Rozwoju Kraju 2020 ………………...……………………………….……..22 5.3 Strategia „Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko”………………………..…....23 5.4 Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki „Dynamiczna Polska 2020.”......24 5.5 Strategia rozwoju transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) ………......25 5.6 Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012–2020 ... 25 5.7 Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010–2020: regiony, miasta, obszary wiejskie ……………………………………………….........27 5.8 Polityka energetyczna Polski do 2030 roku ..…………………………………….…...27 5.9 Program ochrony środowiska dla województwa wielkopolskiego na lata 2016-2020 ……………………………………………………………………29 5.10 Programy ochrony powietrza dla strefy wielkopolskiej ………………………….….30 5.11 Strategia Rozwoju Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku. Wielkopolska 2020 …………………………………………………………………..30 5.12 Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego …………31 5.13 Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Leszczyńskiego na lata 2014-2020 ……………..32 6. Ocena stan środowiska ……………………………….……………………….………33 6.1 Ochrona klimatu i jakość powietrza …………………………………………..……..33 6.1.1 Klimat ………………………………………………………………………….….…...33 6.1.2 Stan i jakość powietrza ………………………………………………………………34 6.1.3 Sieć gazowa ….……………………………………………………………..…….…...39 6.1.4 System zaopatrzenia w ciepło ………………………………………………..….…..39 6.1.5 Źródła energii odnawialnej ………………………………………………………….40 6.1.6 Analiza SWOT ……………………………………………………………...……..…..41 6.2 Zagrożenia hałasem ..…………………..………………………………………….....42 6.2.1 Ocena stanu wyjściowego ………………………………………………………..….42 6.2.2 Monitoring hałasu …………………………………………………………………….44 6.2.3 Analiza SWOT ………………………………………………………………………...46 6.3 Pola elektromagnetyczne …………………………………………………………….47 6.3.1 Ocena stanu ……………………………………………………………………….......47 6.3.2 Monitoring pól elektromagnetycznych ………………………………….………....49 4 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do 2026 6.3.3 Analiza SWOT…………………………………………………………………..……....50 6.4 Gospodarowanie wodami ….……………………………………………………...…..51 6.4.1 Wody powierzchniowe …………………………………………………………..........51 6.4.2 Monitoring jakości wód powierzchniowych ………………………………………..54 6.4.3 Wody podziemne ………………………………………………………………..……...58 6.4.4 Monitoring jakości wód podziemnych ……………………………………………....58 6.4.5 Zagrożenie powodziowe ……………………………………………………………....59 6.4.6 Analiza SWOT ……………………………………………………………….………....60 6.5 Gospodarka wodno-ściekowa ……………………………………………….…..….....61 6.5.1 Ocena stanu .........................................................................................................61 6.5.2 Analiza SWOT ………………………………………………………………..………...70 6.6 Zasoby geologiczne …………………………………………………………………...71 6.6.1 Ocena stanu ………………………………………………………………………..…...71 6.6.2 Analiza SWOT ……………………………………………………………………….…75 6.7 Gleby ………………………………………………….……..………..………….…...75 6.7.1 Ocena stanu ………………………………………………………………………….....75 6.7.2 Monitoring jakości gleby i ziemi ………………………………….…..……………..78 6.7.3 Analiza SWOT …………………………………………………………….………..…..79 6.8 Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów ………………..……...80 6.8.1 Ocena stanu ………………………………………………………………….…….…...80 6.8.2 Analiza SWOT ………………………………………………….………….…..............88 6.9 Zasoby przyrodnicze …………………………………………………………….….… 89 6.9.1 Ocena stanu …………………………..………..…………………………………….… 89 6.9.2 Analiza SWOT……………………………..…………..……………....……………... 107 6.10 Zagrożenia poważnymi awariami…………………………………………………....107 6.10.1 Ocena stanu ………………………………………………………………...............…107 6.10.2 Analiza SWOT…………………………………………………………………….…….108 7. Edukacja ekologiczna ……………………………………………………..…………108 7.1 Działania w zakresie edukacji ekologicznej na terenie Powiatu Leszczyńskiego.…….109 8. Cele Programu Ochrony Środowiska, zadania i ich finansowanie …………..........111 8.1 Zadania własne i monitorowane …………………………………………………….. .111 9. System realizacji Programu Ochrony Środowiska ………………………......... 130 9.1 Zarządzanie Programem ochrony środowiska ………………………………...……. 130 9.1.1 Instrumenty prawne …………………..………………………..………………...…...130 9.1.2 Instrumenty finansowe ..……………………………………….………………….…130 9.1.3 Instrumenty społeczne ……………………………………………..……………...…..131 9.1.4 Instrumenty strukturalne ..……………………………………….……..…………..…131 9.2 Monitorowanie .………………………………………………………………..….….131 9.2.1 Monitoring środowiska ..……………………………………..…………………..…….131 9.2.2 Wskaźniki realizacji Programu ………………………………………………..…...… 131 9.3 Sprawozdawczość, ewaluacja oraz aktualizacja programu …………………………. .136 9.4 Uczestnicy wdrażania Programu .…………………………………………….……….136 9.5 Źródła finansowania ……………………………………………………...………….. 137 10. Spis tabel ……………………...……………………………………………………...141 11. Spis rycin ………………………………………………………………….…………143 12. Spis wykresów ………………………………………………………………..……...143 13. Materiały źródłowe ………………………………………………………..………...143 5 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z perspektywą do 2026 1. WYKAZ SKRÓTÓW As - arsen BaP - benzo(a)piren BDL - Bank Danych Lokalnych BZT5 - pięciodobowe biochemiczne zapotrzebowanie na tlen BOŚ - Bank Ochrony Środowiska C6H6 - benzen Cd - kadm ChZTCr - chemiczne zapotrzebowanie na tlen oznaczane metodą dwuchromianową CO - tlenek węgla CO2 - dwutlenek węgla C6H6 - benzen dam3 - tys. m3 dB - decybel DK - droga krajowa DW - droga wojewódzka Dz. U. - Dziennik Ustaw DSRK - Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju EWG - Europejska Wspólnota Gospodarcza GDDKiA - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad GIOŚ - Główny Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie GPR - Generalny Pomiar Ruchu GUS - Główny Urząd Statystyczny GZWP - główny zbiornik wód podziemnych Hz - herc IMGW - Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej IUNG - Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach JST - jednostka samorządu terytorialnego JCW - jednolita część wód JCWP - jednolita część wód powierzchniowych JCWPd - jednolita część wód podziemnych KFD - Krajowy Fundusz Drogowy KPOŚK - Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych 6 Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Leszczyńskiego na lata 2019-2022 z