KATA PENGANTAR Undang-Undang No. 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan mengamanatkan Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI) untuk melaksanakan pengelolaan arsip statis berskala nasional yang diterima dari lembaga negara, perusahaan, organisasi politik, kemasyarakatan dan perseorangan. Pengelolaan arsip statis bertujuan menjamin keselamatan dan keamanan arsip sebagai bukti pertanggungjawaban nasional dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Arsip statis yang dikelola oleh ANRI merupakan memori kolektif, identitas bangsa, bahan pengembangan ilmu pengetahuan, dan sumber informasi publik. Oleh karena itu, untuk meningkatkan mutu pengolahan arsip statis, maka khazanah arsip statis yang tersimpan di ANRI harus diolah dengan benar berdasarkan kaidah-kaidah kearsipan sehingga arsip statis dapat ditemukan dengan cepat, tepat dan lengkap. Pada tahun anggaran 2016 ini, salah satu program kerja Sub Bidang Pengolahan Arsip Pengolahan I yang berada di bawah Direktorat Pengolahan adalah menyusun Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 1945-1967. Guide arsip ini merupakan sarana bantu penemuan kembali arsip statis bertema Sukarno sebagai Presiden dengan kurun waktu 1945-1967 yang arsipnya tersimpan dan dapat diakses di ANRI. Seperti kata pepatah, “tiada gading yang tak retak”, maka guide arsip ini tentunya belum sempurna dan masih ada kekurangan. Namun demikian guide arsip ini sudah dapat digunakan sebagai finding aid untuk mengakses dan menemukan arsip statis mengenai Presiden Sukarno yang tersimpan di ANRI dalam rangka pelayanan arsip statis kepada pengguna arsip (user). Akhirnya, kami mengucapkan banyak terima kasih kepada pimpinan ANRI, anggota tim, Museum Kepresidenan, Yayasan Bung Karno dan semua pihak yang telah membantu penyusunan guide arsip ini hingga selesai. Semoga Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa membalas amal baik yang telah Bapak/Ibu/Saudara berikan. Amin. Jakarta, Desember 2016 Direktur Pengolahan Azmi Arsip Nasional RI | Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 1945-1967 i DAFTAR ISI KATA PENGANTAR....................................................................................................... i DAFTAR ISI...................................................................................................................... ii I. PENDAHULUAN......................................................................................................... 1 A. Latar Belakang......................................................................................................... 1 B. Gambaran Arsip Presiden RI: Sukarno 1945 - 1967 .............................................. 3 C. Penyusunan Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 1945 - 1967.................................. 4 D. Petunjuk Penggunaan Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 1945 - 1967.................. 6 II. DESKRIPSI INFORMASI ARSIP.............................................................................. 9 A. Presiden Sukarno dan Politik................................................................................... 9 1. Abstrak................................................................................................................ 9 2. Arsip Tekstual..................................................................................................... 11 3. Arsip Foto........................................................................................................... 31 4. Arsip Film........................................................................................................... 61 B. Presiden Sukarno dan Pertahanan-Keamanan......................................................... 125 Arsip Nasional RI | Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 1945-1967 ii 1. Abstrak................................................................................................................ 125 2. Arsip Tekstual..................................................................................................... 127 3. Arsip Foto........................................................................................................... 135 4. Arsip Film........................................................................................................... 142 C. Presiden Sukarno dan Ekonomi............................................................................... 191 1. Abstrak................................................................................................................ 191 2. Arsip Tekstual..................................................................................................... 193 3. Arsip Foto........................................................................................................... 200 4. Arsip Film........................................................................................................... 202 D. Presiden Sukarno dan Pendidikan-Ilmu Pengetahuan, Agama, Sosial- Kebudayaan............................................................................................................. 216 1. Abstrak................................................................................................................ 216 2. Arsip Tekstual..................................................................................................... 218 3. Arsip Foto........................................................................................................... 226 4. Arsip Film........................................................................................................... 239 E. Presiden Sukarno dan Olahraga............................................................................... 257 Arsip Nasional RI | Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 1945-1967 iii 1. Abstrak................................................................................................................ 257 2. Arsip Tekstual..................................................................................................... 258 3. Arsip Foto........................................................................................................... 262 4. Arsip Film........................................................................................................... 264 BAB III PENUTUP........................................................................................................... 277 DAFTAR PUSTAKA........................................................................................................ 278 LAMPIRAN 1. Indeks.................................................................................................................. 279 2. Daftar Singkatan................................................................................................. 314 Arsip Nasional RI | Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 1945-1967 iv I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Sehari pasca memproklamasikan kemerdekaannya, Bangsa Indonesia kemudian memilih Presiden pertamanya melalui sidang Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) pada 18 Agustus 1945. Ketika itu Sukarno dan Moh. Hatta terpilih menjadi presiden dan wakil presiden secara aklamasi. Sukarno menjabat sebagai presiden sejak Tahun 1945 hingga meletakan jabatannya pada Tahun 1967. Secara garis besar pemerintahan di bawah Presiden Sukarno dibagi dalam 4 (empat) periode, yaitu Periode Awal Kemerdekaan 1945-1950, Periode Demokrasi Liberal 1950-1959, dan Periode Demokrasi Terpimpin 1959-1967. Selama kurun waktu tersebut, kekuasaan Sukarno sebagai presiden didasarkan pada konstitusi yang berlaku. Pada Periode Awal Kemerdekaan, kekuasaan presiden sangat besar karena seluruh kekuasaan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR), Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), dan Dewan Pertimbangan Agung (DPA), sebelum lembaga itu terbentuk, dijalankan oleh presiden dengan bantuan Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP). Hal ini berdasarkan Ketentuan Pasal IV aturan peralihan Undang-Undang Dasar (UUD) 1945. Akan tetapi, kekuasaan tersebut hanya bertahan selama dua bulan ketika keluarnya Maklumat Wakil Presiden Nomor X pada 16 Oktober 1945. Melalui maklumat tersebut kemudian diterapkan sistem pemerintahan parlementer. Pada sistem parlementer, kedudukan Presiden Sukarno hanya sebagai kepala negara, sementara kepala pemerintahan dipegang oleh perdana menteri. Kondisi seperti ini berlanjut pada masa Republik Indonesia Serikat (RIS) dengan dasar Konstitusi RIS 1949 dan Periode Demokrasi Liberal dengan dasar UUD Sementara 1950. Selanjutnya, melalui Dekrit 5 Juli 1959 yang intinya kembali diberlakukannya UUD 1945, kekuasaan presiden kembali menjadi kepala negara sekaligus sebagai kepala pemerintahan. Di bawah kepemimpinan Presiden Sukarno, banyak terjadi peristiwa penting baik dalam bidang politik (dalam dan luar negeri), pertahanan- keamanan, ekonomi, agama, pendidikan-ilmu pengetahuan, sosial-kebudayaan, Arsip Nasional RI | Guide Arsip Presiden RI: Sukarno 5 1945 - 1967 dan olahraga. Pada Periode Awal Kemerdekaan 1945-1950 peristiwa penting dalam bidang politik diwarnai dengan perjuangan diplomasi mempertahankan kedaulatan RI mulai dari Linggarjati, Renville, Roem-Royen, Konferensi Inter- Indonesia hingga Konferensi Meja Bundar (KMB). Peristiwa penting dalam bidang pertahanan-keamanan terkait dengan pertempuran melawan tentara Sekutu, Agresi Militer Belanda dan pemberontakan di dalam negeri. Peristiwa penting dalam bidang ekonomi antara lain terkait dengan pendirian bank nasional, peredaran Oeang Republik Indonesia (ORI) dan pendirian sejumlah perusahaan negara. Peristiwa penting bidang pendidikan-ilmu pengetahuan, agama, sosial-kebudayaan antara lain mengenai masalah haji dan eksistensi Palang Merah Indonesia.