Bulletin Départemental 3 juillet 2019 d’Information n° 06/2019 Modalités de mise à disposition du public En application de l’article L. 3131-3 du Code général des collectivités territoriales et selon les termes du décret n° 93-1121 du 20 septembre 1993, sont publiés dans le recueil des actes administratifs, le dispositif des délibérations du Conseil Départemental et des délibérations de la Commission Permanente prises par délégation ainsi que les actes du président du Conseil Départemental, à caractère réglementaire. *** L’intégralité des délibérations et des annexes aux délibérations de l’Assemblée Plénière et de la Commission Permanente, ainsi que la retranscription intégrale des débats de l’Assemblée Plénière, peuvent être consultées : - Au Service des Ressources Info-Documentaires à l’Hôtel du Département, Place du Quartier Blanc 67964 STRASBOURG Cedex - Sur le site Internet www.bas-rhin.fr>rubrique « Le Conseil Départemental » ISSN 2554-7976 3 juillet 2019 Bulletin Départemental d’Information n° 06/2019 SOMMAIRE DELIBERATIONS CONSEIL DEPARTEMENTAL DU BAS-RHIN - Réunion du 24 juin 2019 . Allocution du Président .......................................................................................................................... 1 . Délibérations .......................................................................................................................................... COMMISSION PERMANENTE DU CONSEIL DEPARTEMENTAL - Réunion du 3 juin 2019 . Délibérations ............................................................................................................................................ ARRETES ET DECISIONS DU PRESIDENT RESSOURCES HUMAINES - Arrêté portant délégation de signature aux agents responsables pour les actes relevant de la Direction des Ressources Humaines ............................................................................................................................... - Arrêté portant composition du Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail ...................... AMENAGEMENT FONCIER - Arrêté modifiant la composition de la Commission Communale d’Aménagement Foncier de KEFFENACH ........................................................................................................................................ - Arrêté modifiant la composition de la Commission Communale d’Aménagement Foncier de NEUBOIS .. - Arrêté modifiant la composition de la Commission Intercommunale d’Aménagement Foncier de VENDENHEIM, BIETLENHEIM, GEUDERTHEIM, HOERDT et WEYERSHEIM ...................................... ACTION SOCIALE - Arrêté fixant la valeur de référence du point GIR départemental pour l’année 2019 ................................. - Arrêté fixant le niveau de dépendance moyen départemental en EHPAD pour l’année 2019 ................... CONSEIL DEPARTEMENTAL DU BAS-RHIN ______ Séance Plénière du 24 juin 2019 ALLOCUTION DE M. LE PRESIDENT Discours Séance Plénière du 24 juin 2019 du Président Frédéric BIERRY Mes Chers Collègues, La coïncidence est belle, elle mérite que nous nous y attachions : aujourd’hui même, le projet de loi relatif aux compétences de la Collectivité Européenne d’Alsace est examiné à l’Assemblée Nationale. Dans cette coïncidence heureuse, je ne peux que voir le résultat de la démarche collective que nous menons chacun à notre niveau, avec l’espoir évident d’un succès qui revêtira une dimension historique. Permettez-moi à cette occasion de vous dire combien il m’est agréable d’entendre à nouveau le nom de notre belle région “l’Alsace” associé à un intitulé institutionnel. “La Collectivité européenne d’Alsace” va enfin prendre corps avec la discussion parlementaire et le prochain vote de l’Assemblée Nationale. Retrouver ainsi notre identité d’« Alsace » avec la Collectivité Européenne fait singulièrement sens, ce n’est ni plus ni moins que la reconnaissance par la République de la personnalité unique d’un territoire et de sa population qui reste profondément attachée à sa culture. Cette “renaissance de l’Alsace”, nous pouvons, mes chers Collègues, l’accueillir avec gravité, fierté et humilité. Avec gravité et émotion parce que la “renaissance de l’Alsace” nous réinscrit dans une Histoire riche, parfois douloureuse, et ô combien lumineuse, la nôtre. Avec fierté ensuite parce que la “renaissance de l’Alsace” rappelle notre filiation directe avec les grands humanistes rhénans et les Pères de l’Europe — nous leurs sommes redevables ! Nous pouvons enfin accueillir la “renaissance de l’Alsace”, avec humilité parce qu’elle nous responsabilise dans nos engagements au quotidien et qu’elle nous oblige à continuer à construire un projet d’avenir pour ce territoire et ses habitants. Ce passage à l’Assemblée Nationale, nous l’abordons avec vigilance et détermination. Nous espérons que le texte de Loi sorti du Palais Bourbon permettra d’aller au bout des engagements de la Déclaration de Matignon. En 1 effet, nous ne pourrions pas accepter que les Accords de Matignon ne soient pas complètement mis en œuvre à travers la Loi et les règlements à venir. Nous avons travaillé sur des amendements et nous attendons que le Gouvernement les inscrive dans la loi. En complément, nous attentons une nouvelle phase de la décentralisation : qu’il s’agisse d’une réforme constitutionnelle ou d’une loi organique, comme annoncé ces derniers jours. Le droit à la différenciation voulu par le Président de la République doit être l’un des axes majeurs du texte ! Il doit se matérialiser par une véritable décentralisation, avec la garantie du maintien d’une autonomie fiscale. Il ne s’agit pas seulement de déconcentrer des services de l’Etat. Nous ne voulons pas d’une République administrative, mais d’une République véritablement démocratique. Une république qui donne enfin réellement le pouvoir d’agir aux élus de terrain que nous sommes aujourd’hui et à ceux qui siègeront demain en qualité de Conseillers d’Alsace de la nouvelle collectivité. Nous le constatons, une fois de plus, l’Alsace est le laboratoire d’une France plus décentralisée et d’une Europe plus concrète et plus humaine. 1°. L’ALSACE, SOCLE DE NOS VALEURS COMMUNES Lors de son discours de politique générale devant le Sénat du 13 juin 2019, le Premier Ministre Edouard Philippe a insisté sur « l’urgence de la proximité », en précisant que celle-ci était « affaire de l’Etat ». Pour moi, cette proximité est avant tout l’affaire des territoires, et naturellement de tous ses acteurs — citoyens, associations, entreprises, élus — qui les font vivre. Cette proximité sous-entend que nous devons nous rapprocher davantage des préoccupations et aspirations légitimes de nos concitoyens. A l’heure où beaucoup d’entre eux manifestent de la défiance à l’égard de la politique, quitte à s’en détourner tout en exprimant paradoxalement une profonde aspiration à plus de démocratie, les politiques publiques doivent être pensées à hauteur d’homme et de territoire pour être pertinentes ! Et pour être perçues comme telles. Les événements récents, très préoccupants, qui démontrent malheureusement que les valeurs de la République peuvent être menacées, nous invitent à produire une meilleure explication de l’action que nous menons, mais aussi à des échanges plus 2 nourris qui permettent d’impliquer nos concitoyens dans les décisions que nous prenons pour eux et avec eux. Cette implication passe par l’affirmation des valeurs communes qui nous lient. Ces valeurs, vous les connaissez, ce sont les miennes, ce sont les vôtres, ce sont les nôtres. Ces valeurs, ce sont surtout celles d’une très grande majorité d’Alsaciens : le travail et l’esprit d’entreprendre, le sens de la responsabilité, les valeurs humaines, s’appuyer sur le potentiel de chaque territoire et encourager la construction européenne. Ensemble, renforçons notre socle de valeurs, les valeurs de cette Alsace que je juge inspirante ; inspirante pour elle-même, inspirante pour les autres. Au cœur de l’espace rhénan, notre Alsace doit continuer à affirmer auprès de ses voisins sa pleine dimension pionnière et sa capacité à innover, impulser de nouvelles idées. En cela, elle réunit toutes les qualités pour être motrice de cet espace rhénan. Fédérons-nous, créons de l’adhésion pour affirmer un nouvel élan, celui qui redonnera souffle à un nouvel humanisme rhénan que la Collectivité Européenne d’Alsace nous invite à inventer avec nos amis allemands et suisses. Notre espace rhénan est le cadre d’un rêve maintes fois formulé : celui de l’Europe. Nous sommes au cœur de l’Europe, le carrefour de l’Europe ! La dimension européenne et transfrontalière de l’Alsace est renforcée et c’est nécessaire parce que Strasbourg est une capitale européenne et le siège du Parlement Européen. La Vallée du Rhin est l’échelle de notre vie quotidienne, elle recèle un incroyable potentiel de développement. Le défi le plus important de notre temps est celui de retrouver l’unité de tous les citoyens autour d’un projet de société et d’une vision d’avenir. Tous ces principes, vous l’admettrez avec moi, n’ont de sens que si nous les matérialisons dans le bon fonctionnement de la Collectivité Européenne d’Alsace. Nos réflexions, finalement, ne sont que le fruit du travail que nous menons depuis quatre ans et des délibérations que nous allons encore prendre aujourd’hui. 2°. MAÎTRISE DU BUDGET, UN GAGE D’EXEMPLARITÉ 3 Le concitoyen est aussi un contribuable, il est attentif, il est exigeant. Continuons à lui montrer que, nous aussi, nous sommes exigeants envers nous-mêmes : nous respectons pour cela son porte-monnaie ! Nous nous