o Année 2009. – N 102 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Jeudi 15 octobre 2009 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2009-2010 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 14 octobre 2009 (6e jour de séance de la session) +:HRBKFK=^VUWU\:: 8598 SÉNAT – SÉANCE DU 14 OCTOBRE 2009 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ROGER ROMANI Amendement no 19 rectifi é bis de M. Richard Tuheiava. – MM. Richard Tuheiava, le rapporteur, le ministre, Secrétaires : Mme Dominique Voynet, M. Michel Charasse, Mme Marie-France Beaufi ls, M. Bernard Frimat. – Adoption. Mmes Michelle Demessine, Christiane Demontès. Amendement no 1 de Mme Michelle Demessine. 1. Procès-verbal (p. 8600). – Mme Marie-France Beaufi ls, MM. le rapporteur, le ministre, Jean-Pierre Sueur, Guy Fischer. – Rejet. 2. Organisme extraparlementaire (p. 8600). Adoption de l’article modifi é. 3. Candidatures à une mission commune d’information (p. 8600). Article 4 (p. 8625) 4. Victimes des essais nucléaires français. – Discussion d’un Mme Michelle Demessine., M. Jean Louis Masson, projet de loi en procédure accélérée (Texte de la commission) Mme Dominique Voynet. (p. 8600). Amendement no 6 de M. André Vantomme. – MM. Jacques Discussion générale : MM. Hervé Morin, ministre de la Berthou, le rapporteur, le ministre, Mme Dominique défense ; Marcel-Pierre Cléach, rapporteur de la commis- Voynet, M. Guy Fischer. – Rejet. sion des aff aires étrangères, de la défense et des forces armées. Amendements nos 32 de Mme Dominique Voynet et 23 de M. Richard Tuheiava. – Mme Dominique Voynet, MM. Yves Pozzo di Borgo, André Vantomme, Yvon MM. Richard Tuheiava, le rapporteur, le ministre, Jean- Collin, Guy Fischer, Richard Tuheiava, André Dulait, Pierre Sueur. – Retrait de l’amendement no 23 ; rejet, par Mme Dominique Voynet, MM. Josselin de Rohan, prési- scrutin public, de l’amendement no 32. dent de la commission des aff aires étrangères ; Robert Laufoaulu. Amendement no 29 de M. Richard Tuheiava. – MM. Richard Tuheiava, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Clôture de la discussion générale. Amendement no 24 de M. Richard Tuheiava. – MM. Richard 5. Nomination des membres de la mission commune Tuheiava, le rapporteur, le ministre. – Rejet. d’information sur le traitement des déchets (p. 8618). Amendement no 25 de M. Richard Tuheiava. – MM. Richard 6. Victimes des essais nucléaires français. – Suite de la discussion Tuheiava, le rapporteur, le ministre. – Rejet. et adoption d’un projet de loi en procédure accélérée (Texte de la commission) (p. 8618). Amendement no 26 de M. Richard Tuheiava. – MM. Richard Tuheiava, le rapporteur, le ministre. – Rejet. Article 1er (p. 8619) Adoption de l’article. Mme Michelle Demessine, M. Philippe Madrelle. Articles 5 et 6. – Adoption (p. 8632) Amendements nos 31 de Mme Dominique Voynet et 14 de M. Richard Tuheiava. – Mme Dominique Voynet, MM. Richard Tuheiava, Marcel-Pierre Cléach, rapporteur Article additionnel de la commission des aff aires étrangères, de la défense et après l’article 6 (p. 8633) des forces armées ; Hervé Morin, ministre de la défense ; o Guy Fischer. – Rejet des deux amendements. Amendement n 27 de M. Richard Tuheiava. – MM. Richard Tuheiava, le rapporteur, le ministre. – Retrait. Adoption de l’article. Article 7 (p. 8633) Article 2 (p. 8620) Amendements nos 4 de Mme Michelle Demessine, 34, 33 de Amendement no 18 de M. Richard Tuheiava. – MM. Richard Mme Dominique Voynet, 8 de M. André Vantomme et Tuheiava, le rapporteur, le ministre. – Rejet. 28 de M. Richard Tuheiava. – Mme Michelle Demessine, M. le rapporteur, Mme Dominique Voynet, MM. André Adoption de l’article. Vantomme, Richard Tuheiava, le ministre, Bernard Frimat, Mme Marie-France Beaufi ls, M. Marc Laménie. – Rejet os Article 3 (p. 8621) des amendements n 4, 34, 8, 33 et 28. Mme Michelle Demessine. Adoption de l’article. SÉNAT – SÉANCE DU 14 OCTOBRE 2009 8599 Articles additionnels Discussion générale : MM. Jean-Claude Carle, rapporteur après l’article 7 (p. 8637) pour le Sénat de la commission mixte paritaire ; Laurent Wauquiez, secrétaire d’État chargé de l’emploi. Amendement no 9 de M. André Vantomme. – MM. Bernard Piras, le rapporteur, le ministre, Jacques Gautier, Gaston Flosse, Richard Tuheiava, Mme Dominique Voynet, Mme Christiane Demontès, M. Jean-Pierre Plancade, M. René Garrec. – Retrait. Mme Annie David, M. Claude Jeannerot. Amendement no 36 rectifi é de Mme Dominique Voynet. Clôture de la discussion générale. – Mme Dominique Voynet, MM. le rapporteur, le ministre. – Rejet. Texte de la commission mixte paritaire (p. 8652) Article 8. – Adoption (p. 8639) Article 13 (p. 8660) Vote sur l’ensemble (p. 8639) Amendement no 1 du Gouvernement. – MM. le secrétaire M. Jacques Gautier, Mmes Dominique Voynet, Michelle d’État, Jean-Claude Carle, rapporteur de la commission Demessine, MM. André Vantomme, Richard Tuheiava, le spéciale ; Mme Annie David. – Vote réservé. rapporteur, le ministre. Adoption, par scrutin public, du projet de loi. Vote sur l’ensemble (p. 8669) Mmes Brigitte Bout, Anne-Marie Payet, Christiane PRÉSIDENCE DE M. BERNARD FRIMAT Demontès Adoption défi nitive, par scrutin public, du projet de loi. 7. Orientation et formation professionnelle tout au long de la vie. – Adoption défi nitive des conclusions modifi ées du rapport d’une commission mixte paritaire (p. 8643). 8. Ordre du jour (p. 8671). 8600 SÉNAT – SÉANCE DU 14 OCTOBRE 2009 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. ROGER ROMANI Je rappelle que cette mission a été créée à l’initiative du groupe Union centriste, en application de l’article 6 bis vice-président du règlement du Sénat, qui prévoit, pour chaque groupe, un « droit de tirage » pour la création d’une commission d’enquête ou d’une mission d’information par année parle- Secrétaires : mentaire. Mme Michelle Demessine, Mme Christiane Demontès. En application de l’article 8, alinéas 3 à 11, de notre règle- ment, les listes des candidats présentés par les groupes ont été affi chées. Elles seront ratifi ées si la présidence ne reçoit M. le président. La séance est ouverte. pas d’opposition dans le délai d’une heure. (La séance est ouverte à quatorze heures trente.) 4 1 VICTIMES DES ESSAIS NUCLÉAIRES FRANÇAIS PROCÈS-VERBAL Discussion d’un projet de loi en procédure accélérée M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- dente séance a été distribué. (Texte de la commission) Il n’y a pas d’observation ?... M. le président. L’ordre du jour appelle la discussion du Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. projet de loi, adopté par l’Assemblée nationale après engage- ment de la procédure accélérée, relatif à la reconnaissance et à l’indemnisation des victimes des essais nucléaires français (projet no 505 rectifi é, texte de la commission no 19, rapport o 2 n 18). Dans la discussion générale, la parole est à M. le ministre. ORGANISME EXTRAPARLEMENTAIRE M. Hervé Morin, ministre de la défense. Monsieur le prési- dent, monsieur le rapporteur, mesdames, messieurs les M. le président. J’informe le Sénat que M. le Premier sénateurs, il y a treize ans, la France mettait fi n aux essais ministre a demandé au Sénat de bien vouloir procéder à la nucléaires dans le Pacifi que ; il y a treize ans, elle ratifi ait le désignation du sénateur appelé à siéger au sein du conseil traité d’interdiction complète des essais nucléaires. d’administration de l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie. Aujourd’hui, nous sommes réunis pour débattre d’un projet de loi qui doit permettre à notre pays de clore serei- Conformément à l’article 9 du règlement, j’invite la nement un chapitre de son histoire, en proposant une commission de l’économie, du développement durable et de solution à des victimes qui ont vécu avec un profond senti- l’aménagement du territoire à présenter une candidature. ment d’injustice la douloureuse absence de réponse à leurs requêtes. La nomination au sein de cet organisme extraparlemen- taire aura lieu ultérieurement, dans les conditions prévues Ce sentiment d’injustice est d’autant plus profond que la par l’article 9 du règlement. plupart d’entre elles s’étaient engagées avec enthousiasme et fi erté quand la France a pris la décision politique structu- rante de se doter d’une force de dissuasion indépendante. 3 En eff et, cette décision fut prise, mesdames, messieurs les sénateurs, dans l’atmosphère tendue d’une époque de guerre froide. Elle fut prise avec la volonté farouche de permettre à la France de disposer d’une force nucléaire et de retrouver CANDIDATURES sa place au sein des grandes nations. Elle fut aussi dictée À UNE MISSION COMMUNE D’INFORMATION par un formidable élan vers l’avenir, soutenu par l’ambition collective de relever un immense défi . M. le président. L’ordre du jour appelle la désignation des dix-neuf membres de la mission commune d’information Ce défi était d’abord scientifi que : la France a procédé au sur le traitement des déchets. total à 210 essais nucléaires au Sahara et en Polynésie. SÉNAT – SÉANCE DU 14 OCTOBRE 2009 8601 Ce défi était ensuite national : toutes les majorités – je dis Conformément au principe de justice, enfi n, les deman- bien toutes –, sous la IVe et la Ve Républiques, ont soutenu deurs pourront se faire assister tout au long de la procédure, cette politique, qui marquait une ambition retrouvée pour qui sera écrite, par une personne de leur choix. Nous avons notre pays. également prévu d’inscrire, dans les procédures d’indemni- sation, le respect du principe du contradictoire. C’est là une Enfi n, ce défi était stratégique : c’est grâce à ces essais que des avancées résultant du travail parlementaire. Les deman- la France peut garantir la protection de ses intérêts vitaux et deurs auront la possibilité d’accéder à leur dossier à tout jouer un rôle de premier plan aux côtés des autres membres moment.