COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN, REGIONALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2009-2010 ACTA DE ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA E INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN En Lima, en la Sala de sesiones José Inclán Gonzáles Vigil del Palacio Legislativo, siendo las once y quince minutos de la mañana del dieciocho de agosto del 2009, se reunieron, bajo la coordinación del señor Congresista Juvenal Silva Díaz, los señores Congresistas: Franco Carpio Guerrero, Mario Alegría Pastor, Eduardo Peláez Bardales, Oswaldo de la Cruz Vásquez, Washington Zeballos Gamez, Jorge Foinquinos Mera, Walter Menchola Vásquez, José Vargas Fernández y Antonio León Zapata. Con el quórum reglamentario, se dio inicio a la sesión para la elección de la mesa directiva de la Comisión. Habiéndose aprobado en la sesión del Pleno del Congreso del 12 de agosto de 2008, el Cuadro de Comisiones 2009-2010, se dio lectura a la parte que corresponde a la conformación de los miembros de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado en el siguiente orden: MIEMBROS TITULARES: 1. FRANCO CARPIO GUERRERO 2. ROCÍO GONZALES ZÚÑIGA 3. MARIO ALEGRIA PASTOR 4. LOURDES MENDOZA DEL SOLAR 5. EDUARDO PELÁEZ BARDALES 6. JUVENAL SILVA DÍAZ 7. JUVENAL ORDOÑEZ SALAZAR 8. JOSE VARGAS FERNÁNDEZ 9. ROSA FLORIÁN CEDRÓN 10. MARTHA MOYANO DELGADO 11. OSWALDO DE LA CRUZ VÁSQUEZ 12. OLGA CRIBILLEROS SHIGIHARA 13. WALTER MENCHOLA VÁSQUEZ 14. JORGE FOINQUINOS MERA 15. ANTONIO LEÓN ZAPATA 16. WASHINGTON ZEBALLOS GAMEZ MIEMBROS ACCESITARIOS: 1. WILDER CALDERÓN CASTRO 2. TOMAS CENZANO SIERRALTA 3. LUIS WILSON UGARTE 4. HILDA GUEVARA GÓMEZ 5. ALEJANDRO REBAZA MARTELL 6. MARÍA SUMIRE DE CONDE 7. JOSÉ MALLQUI BEAS 8. JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER 9. ROLANDO REÁTEGUI FLORES 1 10. ISAAC SERNA GUZMÁN 11. JUAN PERRY CRUZ 12. ELIZABETH LEÓN MINAYA El señor Coordinador declaró instalada la sesión de elección de la Mesa Directiva de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado para el Período Anual de Sesiones 2009-2010. Seguidamente consultó a los miembros de la Comisión la forma de votación, que sea a mano alzada y lista cerrada, lo cual se aprobó por unanimidad, solicitando la presentación de propuestas de candidatos. El señor Congresista Jorge Foinquinos Mera propuso al Congresista Franco Carpio Guerrero para Presidente, a la señora Congresista Rocío Gonzales Zúñiga para Vicepresidente y al señor Congresista Mario Alegría Pastor para Secretario. No habiendo otra propuesta el coordinador solicitó votar por la lista propuesta. Se aprobó por unanimidad. Por lo tanto, la Mesa Directiva de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, para el Período Anual de Sesiones 2009-2010, quedó conformada por: Presidente: Congresista Franco Carpio Guerrero VicePresidente: Congresista Rocío Gonzales Zúñiga Secretario: Congresista Mario Alegría Pastor Enseguida el señor Coordinador proclamó a los elegidos y los invitó a asumir sus cargos, ocupando los lugares de honor que les corresponden. El señor Presidente agradeció por la elección y pronunció su discurso de orden definiendo la política a seguir por la Comisión y mencionó algunos puntos de la agenda de trabajo para éste periodo. Nuevamente agradece por la distinción y continuando con la sesión, solicita la aprobación del acta, con la dispensa de su lectura. Los congresistas que estén de acuerdo, se servirán levantar la mano. Aprobado por unanimidad. Finalmente, declara clausurada la presente sesión de elección de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado para el periodo anual 2009-2010. Para seguidamente pasar a la sesión de instalación. INSTALACION DE LA COMISIÓN El Presidente establece el quórum reglamentario y procede a declarar instalada la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado para el período anual de sesiones 2009- 2010. Sede el uso de la palabra al congresista Alegría Pastor. 2 El señor ALEGRÍA PASTOR, expresa el entusiasmo de poder participar dentro de la directiva de esta Comisión. Creo que lo que hemos participado en la Comisión Agraria en la gestión anterior, sabemos reconocer la labor que usted desempeñó como miembro titular y creo que ese entusiasmo que brindó en la Comisión Agraria sabrá reflejarlo como presidente de esta Comisión, pensando en todos los gobiernos locales, en todos los centros poblados de nuestro país para dar tranquilidad en la descentralización que es lo que está buscando nuestro Gobierno central y creo que será el objetivo de esta Comisión. El señor PRESIDENTE, da la bienvenida al congresista José Vargas. Se da la palabra al congresista Peláez Bardales. El señor PELÁEZ BARDALES, felicita a la mesa directiva e invoca a nuestra Mesa Directiva a que cuide mucho a un nuevo fenómeno que se está dando que es la centralización de los gobiernos regionales que se están volviendo capitalinos y localistas. Entonces, eso implica también democratizar el poder y democratizar los recursos, el canon y los recursos que reciben se están quedando muchas veces en las grandes cabezas de nuestras regiones, fundamentalmente la capital de región. Finalmente desconcentrar el poder local capitalino que es lo que se está notando ya en muchos gobiernos regionales donde todos los cargos simplemente se quedan en la capital del departamento de la región y se siente el centralismo pequeño, pero tan nocivo como el otro que ya estamos venciendo. El señor ZEBALLOS GÁMEZ, felicita al presidente y su junta directiva, expresa su disposición a trabajar y respaldar todo los esfuerzos que la Comisión realice en beneficio del proceso de descentralización, fortalecimiento de los gobiernos regionales, gobiernos locales y la reforma del Estado que todavía está pendiente. Propone para la siguiente sesión, en la medida que hay algunos miembros nuevos en la Comisión, se prepare el cuadro de todos los proyectos de ley que están presentados y derivados en la comisión, aquellos que están en el Pleno, para tener un panorama claro sobre el trabajo a iniciar. El señor PRESIDENTE, acepta la propuesta del señor congresista El señor SILVA DÍAZ, expresa mi felicitación por el cargo tan importante que es el Presidente de Descentralización, así mismo, desear los mayores éxitos, creo que la lucha es frontal dentro de una verdadera descentralización que es el futuro y el progreso de nuestro país. El señor MENCHOLA VÁSQUEZ, señala su mejor predisposición a efectos de llevar a buen término el objetivo de esta comisión tan importante. Sin embargo, creo que en la próxima sesión debiéramos debatir cuáles son los temas de agenda a efectos de priorizar, ya lo han señalado algunos de los colegas que me antecedieron el uso de la palabra el tema de la descentralización. El otro tema de agenda son las observaciones que ha hecho el Presidente de la República a las modificaciones la Ley Orgánica de Municipalidades y que han sido devueltas al Congreso a efectos que la Secretaría Técnica la ponga a disposición de los 3 señores congresistas y sea uno de los primeros temas de debate en las próximas sesiones. Finalmente enfatiza el tema de crisis de autoridad y de representación, en la cual la sociedad entiende claramente que entre congresistas, entre autoridades, entre quienes hemos ido elegidos y los ciudadanos de pie, existe un abismo de diferencia, estando desarticulado en el tema de representación y creo que ese es un tema que debiéramos plantear, porque esta Comisión no solamente se llama Descentralización también tiene el nombre de Modernización del Estado, de Reforma del Estado. El señor PRESIDENTE, indica que se remitirá a sus despachos el borrador de nuestro plan de trabajo y el reglamento interno de la Comisión para recibir sus opiniones, sugerencias a efectos de aprobarlo en la próxima sesión como lo pedía el congresista Walter Menchola. Propone a los señores congresistas sesionar los martes a las 4 de la tarde, dejándolo al voto para la próxima semana. Cita a los señores congresistas a la primera sesión ordinaria de la comisión para el martes 25 a las 4 de la tarde en la Sala 1 para aprobar el reglamento y el plan de trabajo de la Comisión. Solicito la aprobación del Acta de Elección e Instalación con dispensa de su lectura. Los que estén a favor sírvanse levantar la mano. Aprobado por unanimidad. Siendo las once y treinta y siete de la mañana el señor Presidente levanta la sesión. Juvenal Silva Díaz Franco Carpio Guerrero Coordinador Presidente Mario Alegría Pastor Secretario 4 .