P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030

P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030

ESSE P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030. Agnie 1 P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021- 2030. II Etap realizacji opracowania „Strategii Rozwoju Gminy Izbica w latach 2021-2030”. OPRACOWANIE: ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka Agnieszka Smreczyńska -Gąbka ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka/ 23 kwietnia 2020 ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka/ 23 kwietnia 2020 P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030. 2 SPIS TREŚCI Opis powstawania Projektu Strategii Rozwoju Gminy Izbica [s. 4] Rozdział I UWAGI WSTĘPNE [s. 6] Rozdział II BUDOWA STRATEGII [s. 11] Rozdział III DIAGNOZA GMINY [s. 13] 1. Wprowadzenie do diagnozy w oparciu o nowy, zrównoważony model rozwoju ujęty w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju oraz Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030.[s. 14] 2. Dane dotyczące diagnozy Gminy Izbica z „Diagnozy prospektywnej województwa lubelskiego. Wnioski i rekomendacje do aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego”(2019). [s. 23] 3. Dane dotyczące diagnozy Gminy Izbica na tle powiatu „Diagnoza sytuacji społeczno- gospodarczej obszarów wiejskich i rolnictwa województwa lubelskiego” (2017).[s. 29] 4. Analiza danych do diagnozy dotyczącej uwarunkowań społeczno-gospodarczych dostarczonych przez Urząd Gminy Izbica w dniu 10 lutego 2020r.[s. 33] 1. POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA, KLIMAT I INFRASTRUKTURA GMINY.[s. 33] 1.1. POŁOŻENIE [s. 33] 1.2. KLIMAT [s. 35] 1.3. SIEĆ WODNA [s. 36] 1.4. GLEBY [s. 37] 1.5. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA NA TERENIE GMINY. [s. 38] 1.6. INFRASTRUKTURA: DROGOWA – KOLEJOWA [s. 41] 1.7.TRANSPORT – POŁĄCZENIA: [s. 42] 2. PRODUKCJA ROLNICZA (DANE NA ROK 2019). [s. 42] 3. DZIAŁANIA NA RZECZ OCHRONY ŚRODOWISKA (AKTUALNE NA ROK 2019). [s. 44] 4. LUDNOŚĆ. [s. 48] 5. STRUKTURA BEZROBOCIA NA TERENIE GMINY. [s. 53] 6. EDUKACJA [s. 54] 7. OPIEKA ZDROWOTNA NA TERENIE GMINY. [s. 55] 8. USŁUGI I OBIEKTY ŚWIADCZĄCE POMOC SPOŁECZNĄ NA ROK 2019. [s. 56] 9. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE NA TERENIE GMINY. [s. 60] 10. BEZPIECZEŃSTWO - STRAŻ POŻARNA. [s. 60] 11. ZABYTKI, KULTURA I TURYSTYKA. [s. 61] 11.1. ZABYTKI [s. 61] 11.2. OŚRODKI KULTURY I IMPREZY KULTURALNE. [s. 64] 11.3. BIBLIOTEKI [s. 65] 11.4. SPORT [s. 68] 11.5. TURYSTYKA [s. 68] 12. GOSPODARKA I ROLNICTWO. [s. 70] ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka/ 23 kwietnia 2020 P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030. 13. PARTNERSKIE GMINY. [s. 74] 14. STOWARZYSZENIA I INNE AKTYWNOŚCI NA TERENIE GMINY. [s. 75] 3 15. PARAFIE, KOŚCIOŁY, ZWIĄZKI WYZNANIOWE. [s. 76] 16. PLANY INWESTYCYJNE. [s. 76] 17. POLITYKA FINANSOWA. [s. 79] 5. Analiza SWOT wykonana podczas konsultacji publicznych (warsztatów i wywiadów) w dniu 26 lutego 2020r., w 2 grupach społecznych uwzględniających: młodzież, mieszkańców, przedsiębiorców, nauczycieli i dyrektorów jednostek edukacyjnych, kulturalnych, instytucje otoczenia biznesu i LGD.[s. 82] 6. Analiza ankiet przygotowanych przez autora diagnozy stanu obecnego Gminy Izbica. [s. 89] Rozdział IV. Wnioski z diagnozy i rekomendacje do dokumentu [s. 99] Rozdział V. Misja i Wizja [s. 111] Rozdział VI. Cel Strategiczny i Cele Operacyjne [s. 115] Rozdział VII. Kierunki Rozwoju i Działania [s. 119] Rozdział VIII. Model Struktury funkcjonalno-przestrzennej [s. 148] Rozdział IX. Obszary Strategicznej Interwencji określone w Strategii Rozwoju Województwa [s. 165] Rozdział X. Obszary Strategicznej Interwencji kluczowe dla Gminy [s. 170] Rozdział XI. Monitorowanie działań i ich rezultatów [s. 175] Rozdział XII. SYSTEM REALIZACJI STRATEGII [s. 183] Rozdział XIII. RAMY FINANSOWE I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA [s. 193] ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka/ 23 kwietnia 2020 P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030. 4 OPIS POWSTAWANIA PROJEKTU STRATEGII ROZWOJU GMINY IZBICA Zgodnie z Umową EPT Nr 07.2020 z dnia 13 stycznia 2020r. ESSE Agnieszka Smreczyńska- Gąbka wraz z Zespołem ds. opracowania Strategii Rozwoju Gminy Izbica, który został powołany Zarządzeniem Wójta Gminy Izbica, którego koordynatorem został Pan Grzegorz Suchodolski, przygotowała metodologią partycypacyjno-ekspercką: „Projekt Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2027 z perspektywą do roku 2030”. ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka jest autorem wielu dokumentów strategicznych dla samorządów oraz organizacji pozarządowych i przedsiębiorstw m. in. Koncepcja Projektu Kluczowego przewidzianego do przygotowania i realizacji w latach 2016-2020 w ramach „Planu na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju” i w „Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju”: Budowa Polskich Zakładów Przetwórstwa Rolno- Spożywczego (Urząd Wojewódzki w Lublinie, 2016). Nowy Model Biznesowy i Kierunki Rozwoju Lubelskiego Rynku Hurtowego S.A. w Elizówce (LRH w Elizówce, 2017). Koncepcja Zrównoważonego Rozwoju Gospodarczego Województwa Lubelskiego Uwzględniającego Rolnictwo, Przetwórstwo Rolno-Spożywcze i Działalności Pokrewne (Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, 2019). oraz strategii rozwoju i strategii marketingu gospodarczego m. in. dla Miasta Janów Lubelski, Miasta Parczew, Miasta Opole Lubelskie. Prace diagnostyczne i projektowe „Projektu Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2027 z perspektywą do roku 2030” obejmowały: ankiety, wywiady, analizy dokumentów dostarczonych przez Zamawiającego. Wykorzystano również dane dostarczone z GUS oraz innych opracowań i dokumentów planistycznych, które posiada Gmina. Projekt Strategii powstał w oparciu o nowy, zrównoważony model rozwoju ujęty w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju oraz Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030, Krajowej Polityce Obszarów Wiejskich, Polityce Obszarów Zagrożonych Trwała Marginalizacją oraz „Diagnozie prospektywnej województwa lubelskiego. Wnioski i rekomendacje do aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego”(2019). Projekt Strategii uwzględnia kierunki rozwoju regionu nakreślone w aktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego 2030 i prezentowane na spotkaniach konsultacyjnych. ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka/ 23 kwietnia 2020 P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030. Analiza SWOT Gminy Izbica została wykonana podczas konsultacji publicznych (warsztatów i wywiadów) w dniu 26 lutego 2020r., w 2 grupach społecznych uwzględniających: młodzież, 5 mieszkańców, przedsiębiorców, nauczycieli i dyrektorów jednostek edukacyjnych, kulturalnych, instytucje otoczenia biznesu i LGD w terminach ustalonych w harmonogramie oraz pogłębiona przez analizę ankiet przygotowanych przez autora Strategii Rozwoju Gminy Izbica (Badanie przeprowadzono w terminie 29 stycznia – 15 lutego 2020r.). W opracowaniu Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2027 z perspektywą do roku 2030 uwzględniono warunki niepewności społeczno-gospodarczej, które wywołała w Polsce, Europie i na Świecie pandemia w 2020 roku. Lawinowo narastająca niepewność powoduje konieczność radykalnej zmiany zarówno podejścia do zarządzania, czyli określania podstawowych celów i działań, jak i metod, technik ich realizacji. Niepewność w 2020 roku bierze się z tempa, zakresu, zasięgu, głębokości i szybkości rozchodzenia się zmian wywołanych pandemią w zglobalizowanej gospodarce w tym również, w niewielkich i pozornie lokalnych przedsięwzięciach. Trudno sobie wyobrazić, by w tak zmieniających się warunkach można było spokojnie kontynuować wypracowane w poprzednich latach kierunki działania. Negatywne skutki kryzysu może pogłębić konserwatyzm w podejściu do zarządzania JST, powolność i nieadekwatność dostosowań do bardzo szybko zmieniających się warunków. Te jednostki samorządu terytorialnego, które nie będą nadążały w opracowaniu i wdrożeniu nowych strategii rozwoju lokalnego, podupadną i stracą bezpowrotnie zaufanie mieszkańców, inwestorów, przedsiębiorców i turystów. Przetrwanie w czasach niepewności i wyjście z kryzysu wymaga błyskawicznego dostosowania zarządzania JST do nowych warunków, a to umożliwia nowa strategia rozwoju. Okres stabilnego otoczenia rynkowego wraz pandemią w 2020 roku, minął na wiele lat. Co nie oznacza, że doświadczenia i osiągnięcia poprzednich lat są mało ważne. Warto z nich korzystać, ale należy mieć na uwadze zmianę modelu organizacji społeczno-gospodarczej, którą powoduje stan niepewności. Należy spodziewać się buntu zasobów ludzkich, które pozbawione będą komfortu stabilizacji.1 W praktyce planowania strategicznego rozwoju Gminy Izbica w latach 2021-2027 z uwzględnieniem perspektywy roku 2030 wyzwaniem będzie szybkość działania. Nakazuje ją zmienność otoczenia i warunków działania. 1 Andrzej Koźmiński „Zarządzanie w warunkach niepewności”, Warszawa 2004. ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka/ 23 kwietnia 2020 P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030. 6 Rozdział I UWAGI WSTĘPNE ESSE Agnieszka Smreczyńska-Gąbka/ 23 kwietnia 2020 P R O J E K T Strategii Rozwoju Gminy Izbica 2021-2030. 7 Rozwój Gminy to systematyczna poprawa konkurencyjności podmiotów gospodarczych (innowacje technologiczne i poza technologiczne), oferty edukacyjnej, infrastruktury oraz systematyczna poprawa poziomu życia mieszkańców (praca, płaca, warunki bytowe, otoczenie, usługi, poziom oferty kulturalnej, sportowej, rekreacyjnej), który przyczynia się do rozwoju społeczno-gospodarczego regionu, kraju. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030 podkreśla, że podejście do sposobu formułowania kierunków rozwoju kraju, regionów musi uwzględniać zasady zrównoważonego rozwoju. Według ONZ (Program Środowiskowy UNEP 1975): „zrównoważony rozwój, to taki przebieg nieuchronnego i pożądanego rozwoju gospodarczego, który nie naruszałby w sposób istotny i nieodwracalny środowiska życia człowieka oraz nie prowadziłby do degradacji biosfery, który

View Full Text

Details

  • File Type
    pdf
  • Upload Time
    -
  • Content Languages
    English
  • Upload User
    Anonymous/Not logged-in
  • File Pages
    203 Page
  • File Size
    -

Download

Channel Download Status
Express Download Enable

Copyright

We respect the copyrights and intellectual property rights of all users. All uploaded documents are either original works of the uploader or authorized works of the rightful owners.

  • Not to be reproduced or distributed without explicit permission.
  • Not used for commercial purposes outside of approved use cases.
  • Not used to infringe on the rights of the original creators.
  • If you believe any content infringes your copyright, please contact us immediately.

Support

For help with questions, suggestions, or problems, please contact us