CARTE COMMUNALE REVISION COMMUNE DE PLOUGOURVEST Département du Finistère Rapport de présentation Approuvé par DCM le : 18 octobre 2017 Approuvé par arrêté préfectoral le : 18 décembre 2017 Rendu exécutoire le : 06 janvier 2018 Commune de Plougourvest Révision de la Carte Communale / Rapport de Présentation SOMMAIRE INTRODUCTION _______________________________________________________________ 4 1. LE CONTEXTE ____________________________________________________________________ 5 2. SITUATION ADMINISTRATIVE _______________________________________________________ 8 3. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET CARACTERISTIQUES ____________________________________ 10 PARTIE 1 : DIAGNOSTIC DÉMOGRAPHIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE ____________________ 11 1. UNE POPULATION QUI AUGMENTE _________________________________________________ 12 1.1. Une population croissante depuis 1968 ____________________________________________________ 12 1.2. Une structure de population qui rajeunit grâce à une arrivée de familles ________________________ 13 2. LES ACTIVITES SOCIO-ECONOMIQUES________________________________________________ 14 2.1. Une population active en augmentation ___________________________________________________ 14 2.2. Des actifs travaillant de plus en plus hors commune _________________________________________ 15 2.3. Un secteur professionnel dominé par l’agriculture ___________________________________________ 16 3. L'HABITAT ______________________________________________________________________ 19 3.1. Une commune résidentielle _____________________________________________________________ 19 3.2. Le marché immobilier __________________________________________________________________ 22 4. LES EQUIPEMENTS ET LA VIE ASSOCIATIVE ____________________________________________ 22 4.1. Les équipements ______________________________________________________________________ 22 4.2. Les infrastructures de transport __________________________________________________________ 25 4.4. Les réseaux divers _____________________________________________________________________ 29 PARTIE 2 : DIAGNOSTIC ET ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ___________ 30 1. L’ENVIRONNEMENT PHYSIQUE _____________________________________________________ 31 1.1. Le climat _____________________________________________________________________________ 31 1.2. La géologie ___________________________________________________________________________ 33 1.3. Le relief ______________________________________________________________________________ 35 1.4. Le réseau hydrographique _______________________________________________________________ 36 2. La ressource en eau ______________________________________________________________ 38 2.1. La qualité des eaux ____________________________________________________________________ 39 2.2. L’alimentation en eau potable ___________________________________________________________ 44 2.3. Les eaux usées ________________________________________________________________________ 45 2.4. Les eaux pluviales _____________________________________________________________________ 48 3. L’environnement écologique _______________________________________________________ 49 3.1. Les milieux naturels ordinaires ___________________________________________________________ 49 3.2. Les milieux naturels remarquables ________________________________________________________ 55 3.3. Les continuités écologiques : la Trame Verte et Bleue ________________________________________ 59 Géolitt - URBA RCC 16 011 1 / 136 Commune de Plougourvest Révision de la Carte Communale / Rapport de Présentation 4. Le Patrimoine et le paysage ________________________________________________________ 66 4.1. Le patrimoine bâti et le petit patrimoine ___________________________________________________ 66 4.2. Le patrimoine archéologique ____________________________________________________________ 67 4.3. Le paysage ___________________________________________________________________________ 70 5. Les pollutions & les nuisances ______________________________________________________ 72 5.1. La pollution des sols ___________________________________________________________________ 72 5.2. Les déchets ___________________________________________________________________________ 75 5.3. Les nuisances _________________________________________________________________________ 77 6. Les risques _____________________________________________________________________ 81 6.1. Les risques naturels ____________________________________________________________________ 81 6.2. Les risques technologiques ______________________________________________________________ 88 6.3. Les risques particuliers : le radon _________________________________________________________ 89 7. L’énergie _______________________________________________________________________ 90 7.1. La consommation d’énergie sur les réseaux de distribution ___________________________________ 90 7.2. La production d’energie renouvelable _____________________________________________________ 91 7.3. Les actions pour realiser des economies et mieux maîtriser les depenses energétiques ____________ 91 8. la synthèse des enjeux environnementaux de la commune de Plougourvest ________________ 93 PARTIE 3 : ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACE – LES PREVISIONS POUR DEMAIN __ 94 1. L’URBANISATION ________________________________________________________________ 95 1.1. Le bourg _____________________________________________________________________________ 95 1.2. L’urbanisation en continuité du bourg de Plouvorn __________________________________________ 95 1.3. Villages - hameaux _____________________________________________________________________ 95 1.4. La morphologie urbaine ________________________________________________________________ 96 2. LES ESPACES CONSOMMES PAR L’URBANISATION (HABITAT) _____________________________ 97 3. LES ESPACES DE REINVESTISSEMENT URBAIN _________________________________________ 99 3.1. Méthodologie d’identification ___________________________________________________________ 99 3.2. Application et résultats ________________________________________________________________ 100 4. LES PREVISIONS POUR DEMAIN ___________________________________________________ 102 PARTIE 4 : LES CHOIX RETENUS ET LES CHANGEMENTS APPORTES DANS LE CADRE DE LA REVISION __________________________________________________________________103 1. LES CHOIX RETENUS POUR LA DELIMITATION DES SECTEURS OU LES CONSTRUCTIONS SONT AUTORISEES _____________________________________________________________________ 104 1.1. Choix de croissance démographique, et quantification des besoins en logements ________________ 104 1.2. Choix de développement en termes d’économie et d’équipements ____________________________ 105 1.3. Choix pour la délimitation des secteurs où la construction est autorisée ________________________ 105 2. LES DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE _______________________________________ 111 2.1. Division du territoire en zones __________________________________________________________ 111 2.2. Superficie des zones __________________________________________________________________ 111 2.3. Potentiel de production de logements ____________________________________________________ 113 Géolitt - URBA RCC 16 011 2 / 136 Commune de Plougourvest Révision de la Carte Communale / Rapport de Présentation 3. LES DISPOSITIONS CONJOINTES A LA CARTE COMMUNALE ______________________________ 114 3.1. Les éléments patrimoniaux et paysagers identifiés au titre de l’article L.111-22 du code de l’urbanisme _______________________________________________________________________________________ 114 3.2. Le permis de démolir __________________________________________________________________ 114 PARTIE 5 : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE SUR L’ENVIRONNEMENT : INCIDENCES, PRESERVATION, MISE EN VALEUR __________________116 1. LA GESTION ECONOME DE L’ESPACE ________________________________________________ 117 2. L’HABITAT ET LA MIXITE SOCIALE __________________________________________________ 118 3. LA PRESERVATION DES PAYSAGES, ET DU PATRIMOINE NATUREL ET BATI _________________ 119 3.1. Les espaces de biodiversité et continuités écologiques ______________________________________ 119 3.2. Le site Natura 2000 « RIVIERE ELORN» ___________________________________________________ 121 3.3. Le patrimoine bati et historique, et les paysages ___________________________________________ 123 4. LA GESTION DE LA RESSOURCE EN EAU _____________________________________________ 127 4.1. L’assainissement des eaux usées ________________________________________________________ 127 4.2. L’assainissement des eaux pluviales _____________________________________________________ 131 4.3. L’eau potable ________________________________________________________________________ 132 5. LA PRISE EN COMPTE DES RISQUES, POLLUTIONS ET PREVENTION DES NUISANCES __________ 134 6. LA PRESERVATION DES ESPACES AGRICOLES _________________________________________ 136 Géolitt - URBA RCC 16 011 3 / 136 Commune de Plougourvest Révision de la Carte Communale / Rapport de Présentation INTRODUCTION Géolitt - URBA RCC 16 011 4 / 136 Commune de Plougourvest Révision de la Carte Communale / Rapport de Présentation 1. LE CONTEXTE La commune de Plougourvest dispose d’une Carte Communale depuis 2011 (approbation conjointe par délibération du conseil municipal en date du 07/08/2010 et arrêté préfectoral du 17/05/2011). La commune de Plougourvest a décidé le 14 novembre 2013 de réviser la carte communale pour mettre