CAHIERS AFRICAINS AFRIKA STUDIES n° 80 2012 Conjonctures congolaises Chroniques et analyses de la RD Congo en 2011 sous la direction de Stefaan Marysse et Jean Omasombo Tshonda n° 80 2012 Éditions L’Harmattan 5-7, rue de l’École-Polytechnique 75005 Paris Cahiers afriCains – afrika studies Musée royal de l’Afrique centrale (MRAC) Koninklijk Museum voor Midden-Afrika (KMMA) Section d’Histoire du Temps présent (anciennement Institut africain/Cedaf) Afdeling Eigentijdse Geschiedenis (voorheen Afrika Instituut-ASDOC) Secrétaire de rédaction : Edwine Simons Cet ouvrage a fait l’objet d’une procédure d’évaluation scientifique. Leuvensesteenweg 13, 3080 Tervuren, Belgique Tél. : + 32 2 769 58 47 Fax : + 32 2 769 58 20 E-mail : [email protected] Site : http://www.africamuseum.be/research/dept4/research/dept4/africainstitute/index_html Conditions de vente : www.africamuseum.be/research/publications ; [email protected] Couverture : Conception graphique : Mieke Dumortier. Photos de couverture : photos prises à Bukavu et Bunyakiri (Sud-Kivu) par Alexis Bouvy & François Van Lierde / Local Voices - Congolese Communities Speak About Elections (www.localvoicescongo.com), 2011 ; Local Voices © Tous droits réservés. Les activités de la Section d’Histoire du Temps présent (anciennement Institut africain/Cedaf) sont financées par le SPP Politique scientifique et par la Coopération belge au développement. © Musée royal de l’Afrique centrale et © L’Harmattan, 2012 5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [email protected] [email protected] ISBN : 978-2-296-97034-2 EAN : 9782296970342 Sommaire Conjonctures congolaises. Chroniques et analyses de la RDC en 2011 Chroniques ................................................................................................ 9 2011 ou l’année de l’espoir pour la République démocratique du Congo ? par Noël Obotela Rashidi .......................................................................... 11 1. Les hauts et les bas de la gestion politique .......................................................12 La révision constitutionnelle ............................................................................12 Le lancement du processus électoral ...............................................................13 L’insécurité ......................................................................................................14 L’expulsion des Congolais d’Angola ...............................................................15 Les exécutifs provinciaux et central ................................................................15 Les droits de l’homme .....................................................................................16 2. Les élections les plus controversées à plusieurs titres ......................................17 Les élections ....................................................................................................17 Des élections libres, transparentes et apaisées .................................................19 Les élections législatives .................................................................................21 3. Une économie dans l’étau de la prédation et la recherche de la bonne gouvernance .....................................................................................................22 4. La population congolaise, otage de la pauvreté ...............................................24 En conclusion : espoir déçu et bilan mitigé ..........................................................26 Bibliographie ........................................................................................................27 Les élections de 2011 en République démocratique du Congo par Paule Bouvier et Jean Omasombo Tshonda ....................................... 29 Introduction ..........................................................................................................29 1. L’environnement dans lequel s’inscrit le scrutin de 2011 ................................29 2. Le cadre législatif ............................................................................................30 3. L’enrôlement des électeurs ..............................................................................34 4. Le dépôt des candidatures ................................................................................36 5. La campagne électorale ....................................................................................38 6. Le scrutin ..........................................................................................................41 7. Les lendemains du vote ....................................................................................43 8. Les résultats de l’élection présidentielle publiés par la CENI ........................45 9. Les rapports de missions d’observation électorale ...........................................46 10. Les réactions suite à la publication des résultats de l’élection présidentielle et des constats opérés par les missions d’observation électorale ....................48 11. Joseph Kabila président… ..............................................................................51 12. Les problèmes de compilation pour les résultats des législatives ...............................................................................................52 13. Les résultats des élections législatives ...........................................................53 Conclusions .........................................................................................................54 Bibliographie ........................................................................................................56 6 Conjonctures congolaises. Chroniques et analyses de la RDC en 2011 Bilans d’étape......................................................................................... 59 Considérations et perspectives sur la question de l’exploitation illégale des ressources minérales dans la région des Grands Lacs et sur le « Dodd-Frank Act » américain par Thierry De Putter ................................................................................ 61 1. Brève mise en contexte ....................................................................................61 2. Le « Dodd-Frank Act » américain : une réponse adéquate ? ...........................63 3. L’approche « économique » du problème et les règles de due diligence de l’OCDE ............................................................................................................65 4. Politique vs. commerce : l’exemple de la CIRGL ............................................66 5. Où en est l’Union européenne ? .......................................................................68 6. Quelles pistes pour une solution ? ....................................................................69 En guise de conclusion : le pari de la confiance ? ................................................71 Bibliographie ........................................................................................................72 Code minier, dix ans déjà : quel avenir pour les mines de la République démocratique du Congo ? par Faustin Kuediasala K. ........................................................................ 75 Introduction .........................................................................................................75 1. Le potentiel minier de la RDC .........................................................................77 Filière cuprifère ...............................................................................................79 Filières stannifère et aurifère ...........................................................................80 Diamant (en carats) ..........................................................................................80 2. L’exploitation minière : difficile cohabitation entre l’industrie et l’artisanat .....81 3. La revisitation des contrats (2007-2009) ..........................................................82 4. L’épilogue First Quantum Minerals .................................................................83 5. GÉCAMINES : une nouvelle revisitation en perspective ................................85 6. Contrats chinois : infrastructures contre mines ...............................................86 7. Secteur minier et bailleurs internationaux : quels enjeux pour l’avenir ? ........88 Conclusion ............................................................................................................94 Bibliographie ........................................................................................................95 L’allégement de la dette en République démocratique du Congo. Évaluation d’une pierre angulaire de la reconstruction de la RDC par Stefaan Marysse, Danny Cassimon, Tom De Herdt, Omer Tshiunza Mbiye, Karel Verbeke .............................................................................. 97 Introduction ..........................................................................................................97 1. Origine de la dette et traitement de la dette avant l’acceptation de la RDC au programme des pays pauvres très endettés (PPTE) en 2003 ......................99 2. Les moyens mis en œuvre depuis l’accord sur l’allégement de la dette de 2003 (intrants) ............................................................................................103 3. Conditionnalités spécifiques à la RDC : la révision des contrats chinois .........................................................................................107