DIPUTADOS DISCUSION Ciudad de México, jueves 13 de septiembre de 2018. Versión Estenográfica NOTA: MINUTA CON VENCIMIENTO DE PLAZO PUESTA A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DE INMEDIATO NOTA: ESTE DOCUMENTO SE PUEDE VISUALIZAR EN EL ARCHIVO PDF LIGADO. EN CASO DE NO VISUALIZAR EL ARCHIVO LIGADO FAVOR DE SOLICITARLO AL CORREO ELECTRONICO [email protected] Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIV Legislatura Versión estenográfica de la sesión ordinaria del jueves 13 de septiembre de 2018 Apertura de la sesión Orden del día Acta de la sesión anterior Comunicaciones Minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución, y se adiciona el Código Penal Federal … Entonces, el siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta con vencimiento de plazo, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y se adiciona el Código Penal Federal. Diputada Laura Rojas, micrófono. La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Estamos conscientes de que el Reglamento establece para el posicionamiento de los grupos parlamentarios tres minutos. Sin embargo, este tema es de la mayor relevancia, es un tema de la mayor relevancia en la agenda pública y quisiéramos pedir si podría tener a bien poder dar cinco minutos para el posicionamiento de los grupos parlamentarios, presidenta. La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El Reglamento, en el artículo 105, nos da tres minutos, sin embargo, justamente por lo que usted misma señala, si alguien quiere extenderse uno o dos minutos más podrá hacerlo. Pero el Reglamento establece tres. La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para conocimiento de la asamblea, pido a la Secretaría dar lectura a los antecedentes de la minuta que se someterá a discusión. La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, diputada presidenta. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pone a consideración del pleno la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el Código Penal Federal. Dicha minuta fue aprobada por el Senado de la República el 8 de noviembre del 2011, por unanimidad de 95 votos. Fue remitida a la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción A, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La minuta fue recibida en la Cámara de Diputados el 10 de noviembre de 2011, publicada en la Gaceta Parlamentaria en misma fecha y turnada a la Comisión de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. El 24 de noviembre de 2011 se publicó en la Gaceta Parlamentaria una comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva, por la cual informaba sobre la modificación de turno a la minuta, quedando para dictamen en las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de la Función Pública y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 9 de febrero de 2012 recibió prórroga de 200 días para su dictamen. Al inicio de la LXII Legislatura la minuta fue returnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Transparencia y Anticorrupción, y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. A solicitud de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, se le otorgó prórroga con fundamento en el artículo 95, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados el 20 de diciembre de 2012. Vencido el plazo para ser dictaminada el 23 de mayo de 2013. La Mesa Directiva de la LXIII Legislatura en reunión de trabajo el día 14 de diciembre de 2015 autorizó prórroga a la minuta en cuestión hasta el 29 de abril de 2016, toda vez que el plazo que establece el artículo 95, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, para que este proyecto fuera dictaminado ha precluido. En términos del artículo 82 del mismo ordenamiento, los coordinadores de los grupos parlamentarios en reunión celebrada el lunes 3 de septiembre, solicitaron a la Mesa Directiva que con fundamento en el artículo 184 del Reglamento de la Cámara de Diputados, acordara la presentación de esta minuta ante el pleno en sus términos por vencimiento de plazo, conforme a lo dispuesto por el artículo 95, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados. Por ello en el orden del día de la presente sesión se ha incluido el apartado correspondiente a la discusión y votación de esta minuta. Es cuanto, diputada presidenta. La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En virtud de que la minuta se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa su lectura y se somete a discusión y votación. La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura a la minuta y se somete a discusión y votación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputada y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por a afirmativa. La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa la lectura. La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Antes de entrar a la discusión en lo general, la diputada Claudia Pastor Badilla, presentó una moción suspensiva. En el uso de la palabra, la diputada Claudia Pastor Badilla. Tiene usted tres minutos, diputada. La diputada Claudia Pastor Badilla: Buenas tardes, presidenta. Buenas tardes, diputados y diputadas. El Grupo Parlamentario del PRI está a favor de regular las remuneraciones de los funcionarios a que se refieren los artículos 75 y 127 constitucionales. En su momento en la discusión de esta minuta, en el Senado de la República acompañamos ese argumento, la prueba está en que la votación en el Senado fue de 93 votos a favor y 0 en contra. Sin embargo, es indispensable recapacitar si el procedimiento que eligieron para tratar este tema es el que nos permite llegar de mejor forma a ese objetivo. Regular las remuneraciones de los funcionarios. Determinaron que una iniciativa aprobada por la Cámara de Senadores en 2011 pasara en sus términos directamente al pleno de esta Cámara. ¿Qué dilema nos ocasiona esto? Que pese a que coincidimos en el objetivo de regular las remuneraciones de los funcionarios, nos proponen aprobar un documento que no tiene actualizado el marco jurídico en siete años. Para iniciar con las inconsistencias puedo decirles que habla del Distrito Federal cuando ahora es la Ciudad de México. Que habla de salarios mínimos cuando ahora son unidades de medida actualizada. Que habla de la PGR cuando ahora es la Fiscalía General de la República. Que habla del IFE cuando ahora es el INE. No menciona 14 reformas estructurales que crearon organismos constitucionales autónomos y organismos reguladores coordinadores de energía. No los contempla. Hay un sistema nacional anticorrupción que debería ser el marco de esta ley pero que no es tomado en cuenta porque no existía en 2011. Contiene artículos transitorios que al proponer su vigencia inmediata contradicen el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018. Contradice el régimen especial del artículo 94 constitucional. No sigo con las razones, pues las inconsistencias narradas deberían bastar para recapacitar, revisar y corregir. La actividad de deliberar conjuntamente tiene como finalidad la elaboración de una voluntad común y no lograda a través de la coacción o la coerción, sino producto de la razón. Vamos, reglamentemos los artículos 75 y 127 constitucionales, pero recordemos que estos en esencia restringen a la aprobación del Presupuesto de Egresos el momento en que esta Cámara debe de fijar las remuneraciones de cualquier cargo previsto en la ley. Lo reitero. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor de regular las remuneraciones de los funcionarios. Los invitamos a que lo hagamos bien, con la técnica y la calidad que esta alta investidura nos exige. No cometamos el error de aprobar esta propuesta con las notorias inconsistencias para que otros nos corrijan la plana. Aprovecho, y me permito solicitar en este momento a la Mesa Directiva, de nueva cuenta, el acuerdo que sistematiza todas las iniciativas y minutas pendientes de la legislación anterior para salir de la arbitrariedad con la que se eligen unas para aprobarse y se dejan en el olvido otras. Muchísimas gracias. La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se toma esto en consideración de inmediato para su discusión, de esta moción suspensiva. La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación) Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa,