RAPORT O STANIE GMINY TUREK ZA ROK 2018 1 I. Uwagi ogólne Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 130 ze zm.) nałożyła na wójta (burmistrza, prezydenta) obowiązek przedstawienia radzie gminy do 31 maja każdego roku raportu o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności organu wykonawczego w roku poprzednim, w szczególności realizację: a) polityk, b) programów, c) strategii d) uchwał rady gminy, e) budżetu obywatelskiego. Nadrzędnym celem ustawy zmieniającej ustawę o samorządzie gminnym było wprowadzenie zmian, które „realnie przyczynią się do zapewnienia społeczności lokalnej większego udziału w funkcjonowaniu organów danej jednostki samorządu terytorialnego, pochodzącej z aktu wyboru oraz zagwarantują obywatelom właściwą kontrolę nad władzą samorządową, a tym samym przyczynią się do zwiększenia więzi oraz odpowiedzialności za wspólnotę samorządową, w której zamieszkują” (tak: uzasadnienie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, druk sejmowy nr 2001,dostępny na stronie internetowej Sejmu: http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=2001. Raport o stanie gminy rozpatrywany będzie podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium organowi wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi). Raport rozpatrywany będzie w pierwszej kolejności. Do wyłącznej właściwości rady gminy należy rozpatrywanie raportu o stanie gminy oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania dla wójta (burmistrza, prezydenta) z tego tytułu (art. 18 ust. 2 pkt 4a ustawy o samorządzie gminnym). Sensem raportu jest zgromadzenie i odzwierciedlenie danych dotyczących aktywności organu wykonawczego w danym roku, a przede wszystkim – przedstawienie tych informacji członkom organu stanowiącego. Raportowi przypisuje się trzy zasadnicze funkcje: a) sprawozdawczą, b) partycypacyjną, c) oceniającą. 2 Sensem raportu jest zgromadzenie i odzwierciedlenie danych dotyczących aktywności organu wykonawczego w danym roku, a przede wszystkim – przedstawienie tych informacji członkom organu stanowiącego, tak: S. Gajewski, Ustawy samorządowe. Nowe instytucje. Analiza z przykładami i wzorami dokumentów, Legalis 2018. Raport obejmuje jedynie informacje dotyczące działalności organu wykonawczego, a zatem – procesu realizacji wszystkich zadań i kompetencji tego podmiotu. W raporcie nie należy zamieszczać danych dotyczących działalności rady gminy ani panującej w niej sytuacji społecznej, gospodarczej oraz politycznej, por. S. Gajewski, Ustawy…, Legalis 2018. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym w raporcie zamieszcza się wyłącznie informacje dotyczące działalności wójta (burmistrza, prezydenta) w roku poprzedzającym rok, w którym dokument ten jest przedstawiony. Raport powinien zawierać trzy kategorie informacji, które muszą znaleźć się w każdym dokumencie tego rodzaju: 1) informacje dotyczące realizacji wszystkich dokumentów planistycznych, do których wykonywania w poprzednim roku kalendarzowym obowiązany był organ wykonawczy (polityk, strategii, programów i innych), 2) informacje dotyczące realizacji wszystkich uchwał organu stanowiącego, 3) informacje dotyczące realizacji budżetu obywatelskiego. Realizując ustawowy obowiązek wynikający z art. 28aa ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym Wójt Gminy Turek przedstawia Radzie Gminy Turek raport o stanie Gminy Turek. 3 II. Sprawozdanie Wójta Gminy Turek za rok 2018 1. Najważniejsze inwestycje z Gminy Turek w 2018 r.: 1) w ramach umowy z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na dofinansowanie przedsięwzięcia pn.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Aglomeracji Turek, w miejscowości Cisew, Słodków Kolonia, Obrzębin i Żuki oraz modernizacji Stacji Uzdatniania Wody w m. Słodków, Kaczki Średnie i Cisew” w ramach Programu operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, działanie 2.3 „Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach”: a) dokonano odbioru końcowego inwestycji pn.: „Budowa kanalizacji sanitarnej w m. Cisew – etap III Wykonawca inwestycji – Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych Sp. z o.o., ul. Komunalna 8, 62-700 Turek, wartość zadania - 2 577 250,06 zł, b) dokonano odbioru końcowego inwestycji pn.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w m. Obrzębin i Słodków Kolonia”. Wykonawca inwestycji – Konsorcjum firm: Lider – Przedsiębiorstwo Robót Drogowo – Budowlanych Jakub Wawrzyniak, ul. Zaremby 16/9, 62-740 Tuliszków, Partner – Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynierii „EKO- INŻYNIERIA” Sp. z o. o., ul. Bema 186, 63-400 Ostrów Wielkopolski, wartość zadania - 4 112 767,61 zł, c) podpisano umowę z Przedsiębiorstwem Robót Inżynieryjnych Sp. z o.o. z siedzibą w 62-700 Turek przy ulicy Komunalnej 8 na wykonanie zadania pn.: „Budowa kanałów bocznych i odcinka sieci kanalizacji sanitarnej w m. Obrzębin, Cisew, Słodków Kolonia i Żuki oraz Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Cisew – roboty uzupełniające” na kwotę 159 815,85 zł brutto. Inwestycję zrealizowano i odebrano, d) realizowano zadanie pn. „Budowa odcinków sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Słodków Kolonia” Wykonawca : Konsorcjum firm: Lider – Przedsiębiorstwo Robót Wodno-Kanalizacyjnych Dominika Wawrzyniak, ul. Zaremby 16/9, 62-740 Tuliszków, Partner – Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Budowlanych, Jakub Wawrzyniak, ul. Zaremby 16/9,62-740 Tuliszków. Wartość zadania – 385 686,59 zł brutto, e) podpisano umowę na „Modernizację Stacji Uzdatniania Wody w m. Cisew, Słodków i Kaczki Średnie” (Część 1 – Cisew, Część 2 – Słodków, Część 3 – Kaczki Średnie). Wykonawca: Instalcompact Sp. z o. o., ul. Wierzbowa 23, 62-080 Tarnowo Podgórne. Część 1 – 1 159 890,00 Część 2 – 1 432 950,00 Część 3 – 1 035 660,00. Inwestycję zrealizowano i odebrano, 2) dokonano odbioru zadania pn. Wyposażenie budynku Stacji Uzdatniania Wody w miejscowości Grabieniec. Wartość całej inwestycji wynosiła 180 000,00 zł brutto. Okres gwarancji wynosi 60 miesięcy. Zadanie 4 współfinansowane ze środków w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020”, 3) dokonano odbioru zadania pn. „Przebudowa azbestowych odcinków sieci wodociągowej w miejscowości Korytków”. Wartość całej inwestycji wynosiła 141 297,94 zł brutto. Okres gwarancji wynosi 60 miesięcy. Zadanie współfinansowane jest ze środków w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020”, 4) dokonano odbioru zadania pn. „Przebudowa azbestowych odcinków sieci wodociągowej w miejscowości Chlebów”. Wartość całej inwestycji wynosiła 667 645,07 zł brutto. Okres gwarancji wynosi 60 miesięcy. Zadanie współfinansowane jest ze środków w ramach „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020”, 5) zostały odebrane prace polegające na budowie sieci wodociągowych na terenie gminy Turek. Przedmiotem zamówienia było zaprojektowanie, budowa i rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowości Albertów, Chlebów, Cisew, Kowale Księże, Obrzębin, Turkowice, Słodków Kolonia gm. Turek wykonanej z PVC o średnicy Ø 110 mm oraz Ø 90 mm. Zamówienie zostało podzielone na 2 części: a) budowa i rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowości Słodków, Obrzębin, Żuki, Grabieniec, Turkowice, Chlebów i Słodków Kolonia o średnicy: Ø 110 mm – 1445,0 m, Ø 90 – 325 ,0 m, b) budowa i rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowości Obrzębin, Żuki, Turkowice, Cisew, Kowale Księże, Albertów i Obrębizna o średnicy Ø 110 mm – 3025,0 m. Łączna wartość zamówienia to 353 000,00 zł brutto. Wykonawca: Zakład Układ Wodnych w Koninie Sp. zoo, ul. Nadbrzeżna 6A, 62-500 Konin; Umowy nr 122/2018 i 123/2018 z dnia 9 lipca 2018 r., 6) budowa biologicznych przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy. Zadanie dofinansowane z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w wysokości 1.399.000,00 zł. Dotacja obejmuje lata 2017- 2018. Inwestycję zrealizowano i odebrano w dniu 25.06.2018 r. W ramach zadania wykonano 160 sztuk przydomowych oczyszczalni ścieków ze złożem biologicznym. Charakterystyka oczyszczalni: EUROMATIC to mechaniczno – biologiczne, hybrydowe oczyszczalnie ścieków, działające na zasadzie osadu czynnego wspomaganego złożem biologicznym zatopionym. Przeznaczone są do zbierania i oczyszczania ścieków o charakterze ścieków bytowo – gospodarczych, pochodzących z gospodarstw domowych. Monolityczny zbiornik łączy w sobie dwa procesy oczyszczania ścieków: beztlenowe – realizowane w osadniku i tlenowe – realizowane w bioreaktorze na złożu biologicznym. Dzięki zastosowaniu technologii hybrydowej oczyszczalnie osiągają wysoki stopień redukcji zanieczyszczań. Odbiornikiem ścieków oczyszczonych jest drenaż rozsączający, 5 7) budowa drogi gminnej Obrzębin- Słodków Kolonia obejmująca budowę dwóch odcinków drogi gminnej wraz z odcinkami kanalizacji deszczowej w m. Obrzębin i Słodków Kolonia gm. Turek. Zadanie dofinansowane z Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu w ramach "Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej na lata 2016-2019" w wysokości 2.155.090,00 zł. Inwestycję zakończono i odebrano w dniu 14.12.2018 r. W wyniku realizacji zadania powstała droga gminna o nr 663586P - Obrzębin (od ul. Bursztynowej w m. Turku) - Słodków Kolonia (do drogi 663533P). Charakterystyka: Długość drogi – 3,220 km, klasa drogi – D. W ramach inwestycji powstały dwa nowe odcinki drogi o nawierzchni