Bestemmingsplan de Lutte 2020 Februari 2021 Status: Vastgesteld Bestemmingsplan “de Lutte 2020” Vastgesteld Bestemmingsplan “DE LUTTE 2020” Plannaam: “de Lutte 2020” IMRO-nummer: NL.IMRO.068.03ABP00-0401 Plantype: Bestemmingsplan Status: Vastgesteld BJZ.nu 1 Bestemmingsplannen Bestemmingsplan “de Lutte 2020” Vastgesteld TOELICHTING BJZ.nu 2 Bestemmingsplannen Bestemmingsplan “de Lutte 2020” Vastgesteld INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK 1 INLEIDING ................................................................................... 4 1.1 AANLEIDING ............................................................................................................................................... 4 1.2 SITUERING VAN HET PLANGEBIED .................................................................................................................... 4 1.3 PLANOLOGISCHE REGIEM ............................................................................................................................... 5 1.4 DE BIJ HET PLAN BEHORENDE STUKKEN ............................................................................................................. 6 1.5 LEESWIJZER ................................................................................................................................................ 6 HOOFDSTUK 2 BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED .................................................. 7 2.1 HISTORIE VAN DE LUTTE ................................................................................................................................ 7 2.2 RUIMTELIJKE STRUCTUUR .............................................................................................................................. 8 2.3 FUNCTIONELE STRUCTUUR ............................................................................................................................. 9 2.3 KLEINSCHALIGE ONTWIKKELINGEN ................................................................................................................. 15 HOOFDSTUK 3 BELEIDSKADER ........................................................................... 16 3.1 RIJKSBELEID .............................................................................................................................................. 16 3.2 PROVINCIAAL BELEID .................................................................................................................................. 19 3.3. GEMEENTELIJK BELEID ................................................................................................................................. 22 HOOFDSTUK 4 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN ................................................... 33 4.1 GELUID (WET GELUIDHINDER) ...................................................................................................................... 33 4.2 BODEMKWALITEIT ...................................................................................................................................... 34 4.3 LUCHTKWALITEIT ....................................................................................................................................... 34 4.4 EXTERNE VEILIGHEID ................................................................................................................................... 35 4.5 MILIEUZONERING ...................................................................................................................................... 37 4.6 GEUR ...................................................................................................................................................... 40 4.7 ECOLOGIE ................................................................................................................................................. 41 4.8 ARCHEOLOGIE & CULTUURHISTORIE .............................................................................................................. 44 4.9 WATER .................................................................................................................................................... 45 4.10 BESLUIT MILIEUEFFECTRAPPORTAGE .............................................................................................................. 47 HOOFDSTUK 6 TOELICHTING OP DE REGELS ........................................................... 49 6.1 INLEIDING ................................................................................................................................................ 49 6.2 OPZET VAN DE REGELS ................................................................................................................................ 49 6.3 VERANTWOORDING VAN DE REGELS ............................................................................................................... 51 HOOFDSTUK 7 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID .................................................. 57 HOOFDSTUK 8 VOOROVERLEG EN INSPRAAK ......................................................... 58 8.1 VOOROVERLEG .......................................................................................................................................... 58 8.2 INSPRAAK ................................................................................................................................................. 58 8.3 ZIENSWIJZEN ............................................................................................................................................. 58 BIJLAGE 1: WATERTOETSRESULTAAT ..................................................................... 59 BIJLAGE 2: ZIENSWIJZENOTA ................................................................................ 60 BJZ.nu 3 Bestemmingsplannen Bestemmingsplan “de Lutte 2020” Vastgesteld HOOFDSTUK 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding Voorliggend bestemmingsplan betreft het geactualiseerde bestemmingsplan voor de gehele bebouwde kom van de Lutte. De geldende bestemmingsplannen voor de kern de Lutte zijn op onderdelen verouderd. Het is gewenst een actueel planologisch regiem voor de Lutte te hebben. Hierbij worden de geldende plannen vervangen door één actueel en digitaal vormgegeven bestemmingsplan voor de bebouwde kom van de Lutte. In dit bestemmingsplan is tevens het voormalig recreatiegebied Luttermolenveld en het buitengebied, dat gelegen is tussen de bebouwde kom van de Lutte en Luttermolenveld, meegenomen. Dit bestemmingsplan heeft een conserverend karakter. Dit betekent dat het bestemmingsplan is gericht op het ‘conserveren’ of ‘beheren’ van de bestaande (planologische) situatie in het plangebied. In dit plan zullen dan ook geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt die nog niet vervat zijn in een onherroepelijk bestemmingsplan of waarvoor anderszins een planologische procedure is afgerond of vergunning is verleend. Ook biedt dit bestemmingsplan geen extra flexibiliteit voor ontwikkellocaties waar op korte of op lange(re) termijn grootschalige ontwikkelingen zullen plaatsvinden. De bestemmingswijziging van dergelijke locaties verloopt namelijk via een separate planologische procedure. Wel is rekening gehouden met de verruiming van het verblijfsgebied door de aanstaande herinrichting van de openbare ruimte in het dorpscentrum van de Lutte. Overigens betekent het ‘conserveren’ of ‘beheren’ niet dat dit bestemmingsplan geen enkele ontwikkeling mogelijk maakt. Kleinschalige ontwikkelingen blijven op basis van diverse flexibiliteitsbepalingen mogelijk. Daarnaast is het mogelijk om op ondergeschikte onderdelen af te wijken van de bouw- en gebruiksregels. 1.2 Situering van het plangebied Het plangebied omvat de gronden die worden gerekend tot het bestaand bebouwd gebied van de kern de Lutte, het voormalige recreatiegebied Luttermolenveld en de agrarische gronden die hiertussen zijn gelegen. De plangrens wordt voor een groot deel bepaald door de planbegrenzing van de in paragraaf 1.3. genoemde bestemmingsplannen. In het zuiden van het plangebied wordt de grens van het bestemmingsplan Buitengebied teruggelegd evenwijdig met de bebouwde kom van de Lutte, waaronder Luttermolenveld. De kern de Lutte wordt aan alle zijden omgeven door het bestemmingsplan voor het buitengebied van de gemeente Losser. In afbeelding 1.1 wordt de plangrens indicatief weergegeven met een rode belijning. BJZ.nu 4 Bestemmingsplannen Bestemmingsplan “de Lutte 2020” Vastgesteld Afbeelding 1.1: Weergave plangebied (Bron: Altlas van Overijssel) 1.3 Planologische regiem Binnen het plangebied is sprake van diverse geldende bestemmings- en wijzigingsplannen. Het voert te ver om alle geldende plannen en de daarin opgenomen bestemmingen uitgebreid toe te lichten. Daarom wordt hierna middels een tabel uitsluitend aangegeven wat de geldende plannen zijn die middels dit bestemmingsplan worden herzien. Vanwege het conserverend karakter wordt de huidige (planologische) situatie opnieuw vastgelegd. Nieuwe ontwikkelingen worden in principe niet mogelijk gemaakt binnen voorliggend bestemmingsplan. Wel worden de wijzigingen die tussentijds hebben plaatsgevonden, bijvoorbeeld als gevolg van een verleende ontheffing, vrijstelling of (omgevings)vergunning, meegenomen in voorliggend bestemmingsplan. Deze worden echter niet genoemd in de tabellen. De verleende ontheffingen, vrijstellingen en/of(omgevings)vergunningen zijn geïnventariseerd en vervolgens door vertaald in het juridisch bindende gedeelte van dit bestemmingsplan. Geldende bestemmingsplannen Vastgesteld: “De Lutte” 2007 3 juli 2007 “Luttermolenveld” 26 februari 2008 “Buitengebied De Lutte” 30 december 1983 “Partiële herziening