Mittelbereich Prenzlau Mittelbereichsentwicklungskonzept Prenzlau Stand: 29.03.2019 Auftraggeber Stadt Prenzlau Bürgermeister Hendrik Sommer Am Steintor 4 17921 Prenzlau Ansprechpartner: 2. Beigeordneter Dr. Andreas Heinrich T. 03984 75-300 Auftragnehmer B.B.S.M. Brandenburgische Beratungsgesellschaft für Stadterneuerung und Modernisierung mbH Behlertstraße 3 a, Haus G 14467 Potsdam Ansprechpartnerin: Frau Dr. Liebmann T. 0331 28997-36 [email protected] gefördert durch Der vorliegende Bericht wurde im Rahmen der Städtebauförderung anteilig mit Mit- teln des Bundes und des Landes Branden- burg gefördert. Inhalt 1 Einleitung ...................................................................................................................................... 5 2 Rückblick und Stand des bisherigen Entwicklungsprozesses im Mittelbereich ................................ 6 2.1 Rahmenbedingungen .............................................................................................................................6 2.2 Kleinere Städte und überörtliche Zusammenarbeit (KLS) ......................................................................7 2.3 Weitere Förderprogramme (u.a. STUB, NSE u. LEADER) ........................................................................8 2.4 Akteure und Partner im regionalen Entwicklungsprozess .....................................................................9 2.5 Bilanz des bisherigen Kooperationsprozesses ..................................................................................... 11 3 Bestands- und Defizitanalyse sowie Perspektiven ....................................................................... 12 3.1 Demografische Entwicklung und Perspektiven ................................................................................... 12 3.2 Sektorale Themenfelder der interkommunalen Kooperation ............................................................. 18 4 Leitbilder und Ziele in der künftigen Kooperation ........................................................................ 30 4.1 Regionales Leitbild und Schwerpunktorte .......................................................................................... 30 4.2 Ziele ..................................................................................................................................................... 32 5 Entwicklungskonzept .................................................................................................................. 34 5.1 Kindertagesbetreuung ......................................................................................................................... 34 5.2 Schulentwicklung und Bildung ............................................................................................................ 35 5.3 Pflege/Leben im Alter .......................................................................................................................... 36 5.4 Ärztliche Versorgung ........................................................................................................................... 37 5.5 Soziale Treffpunkte/Kultur und Freizeit .............................................................................................. 38 5.6 Mobilität/ÖPNV ................................................................................................................................... 40 5.7 Nichtpolizeiliche Gefahrenabwehr ...................................................................................................... 42 5.8 Nahversorgung .................................................................................................................................... 44 6 Umsetzung .................................................................................................................................. 46 6.1 Fortführung der Kooperation und Kooperationsmanagement ........................................................... 46 6.2 Monitoring ........................................................................................................................................... 46 6.3 Öffentlichkeitsarbeit ............................................................................................................................ 47 6.4 Finanzierung und Förderoptionen ....................................................................................................... 47 6.5 Kosten- und Finanzierungsübersicht ................................................................................................... 49 7 Anhang (Projektsteckbriefe) ........................................................................................................ 51 7.1 Kindertagesbetreuung ......................................................................................................................... 51 7.2 Schulentwicklung und Bildung ............................................................................................................ 59 7.3 Pflege/Leben im Alter .......................................................................................................................... 67 7.4 Soziale Treffpunkte/Kultur und Freizeit .............................................................................................. 69 7.5 Mobilität/ PNV ..................................................................................................................................... 99 7.6 Nichtpolizeiliche Gefahrenabwehr .................................................................................................... 108 7.7 Kommunale Zusammenarbeit ........................................................................................................... 110 Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Kooperationsraum Mittelbereich Prenzlau ...................................................................................... 10 Abb. 2: Bevölkerungsentwicklung in absoluten Zahlen nach Gemeinden 2005 - 2017 (Stichtag 31.12.) ..... 12 Abb. 3: Bevölkerungsentwicklung in absoluten Zahlen für den Mittelbereich Prenzlau 2005 - 2017 (Stichtag 31.12.) ................................................................................................................................ 13 Abb. 4: Bevölkerungsentwicklung in 2005 - 2017 in absoluten Zahlen und prozentual ............................... 14 Abb. 5: Salden natürliche Bevölkerungsentwicklung (Geburten/Sterbefälle) und Wanderung (Zu-/Fortzüge) im Mittelbereich Prenzlau 2010 - 2017 ............................................................................................ 15 Abb. 6: Bevölkerungsprognose für die Kommunen des Mittelbereichs bis 2030 ......................................... 16 Abb. 7: Veränderung der Altersstruktur bis 2030 ......................................................................................... 17 Abb. 8: Kitas im Mittelbereich – Kapazität und Belegung ............................................................................. 19 Abb. 9: Grundschulstandorte im Mittelbereich ............................................................................................ 20 Abb. 10: Betreutes Wohnen und Pflegeeinrichtungen im Mittelbereich ....................................................... 22 Abb. 11: Medizinische Einrichtungen im Mittelbereich .................................................................................. 23 Abb. 12: Auswahl an wichtigen sozialen bzw. kulturellen Einrichtungen im Mittelbereich ........................... 25 Abb. 13: Erreichbarkeiten im Mittelbereich .................................................................................................... 27 Abb. 14: Feuerwehren im Mittelbereich ......................................................................................................... 28 Abb. 15: Räumliches Leitbild ........................................................................................................................... 31 Tabellenverzeichnis Tab. 1: Meilensteine der bisherigen Zusammenarbeit ....................................................................................6 Tab. 2: Maßnahmen im Programm KLS 2010 - 2017 .......................................................................................7 Tab. 3: Natürliche Bevölkerungsentwicklung im Mittelbereich Prenzlau in den Jahren 2010 - 2017 .......... 14 Tab. 4: Räumliche Bevölkerungsentwicklung im Mittelbereich Prenzlau in den Jahren 2010 - 2017 .......... 15 Tab. 5: Bevölkerungsvorausschätzung 2016 bis 2030 .................................................................................. 16 MB Prenzlau // Mittelbereichsentwicklungskonzept 2018 1 Einleitung Anlass, Ziel, Methodik und Beteiligungsverfahren Die Bündelung der Kräfte und Ressourcen innerhalb des Mittelbereichs, die gemeinsame Festlegung von Entwicklungszielen sowie die weitgehende Kooperation bei Infrastrukturangeboten und die Zu- sammenarbeit in Netzwerken spielen eine entscheidende Rolle dabei, die Kommunen als Ankerpunk- te der Daseinsvorsorge für die Zukunft handlungsfähig zu machen und ihre zentralörtliche Versor- gungsfunktion dauerhaft, bedarfsgerecht und auf hohem Niveau für die Bevölkerung der gesamten Region zu sichern und zu stärken. Die interkommunale Partnerschaft stärkt den Mittelbereich insge- samt und die einzelnen Teilräume. Sie verbessert die Handlungs- und Gestaltungsmöglichkeiten der beteiligten Kommunen, es ergeben sich neue Chancen für Effizienz- und Leistungssteigerungen, Kos- tenvorteile durch Größe und Synergien und zusätzliches Potential aus dem „voneinander Lernen“.