KIERUNKI ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO POWIATU KUTNOWSKIEGO ZWANE „STRATEGIA ROZWOJU POWIATU KUTNOWSKIEGO NA LATA 2015 – 2020” Załącznik do Uchwały Nr …..…/….…/2015 Rady Powiatu w Kutnie z dnia …………………… września 2015 r. KIERUNKI ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO ZWANE „STRATEGIA ROZWOJU POWIATU KUTNOWSKIEGO NA LATA 2015-2020” POWIAT KUTNOWSKI WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE KUTNO 2015 1 KIERUNKI ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO POWIATU KUTNOWSKIEGO ZWANE „STRATEGIA ROZWOJU POWIATU KUTNOWSKIEGO NA LATA 2015 – 2020” Spis treści Spis treści ......................................................................................................................... 2 I. Wstęp ............................................................................................................................ 4 II. Diagnoza strategiczna powiatu kutnowskiego ............................................................... 6 1. Ogólna charakterystyka powiatu kutnowskiego ............................................................. 6 1.1. Lokalizacja powiatu kutnowskiego ............................................................................. 6 1.2. Dzieje powiatu kutnowskiego. .................................................................................... 8 1.3. Zabytki na terenie powiatu ........................................................................................18 2. Środowisko przyrodnicze powiatu kutnowskiego ..........................................................25 2.1. Zasoby środowiska przyrodniczego ..........................................................................25 2.2. Stan środowiska i jego komponentów .......................................................................29 3. Sytuacja demograficzna i społeczna Powiatu Kutnowskiego ........................................32 4. Strefa gospodarcza ......................................................................................................37 4.1. Rolnictwo ..................................................................................................................37 4.2.1 Pozarolnicza działalność gospodarcza ....................................................................39 4.2.2. Instytucje Otoczenia Biznesu .................................................................................46 4.2.3. Organizacje działające na rzecz współpracy pomiędzy istniejącymi przedsiębiorstwami ..........................................................................................................48 4.2.4. Tereny inwestycyjne ..............................................................................................50 4.3. Turystyka ..................................................................................................................57 4.4. Rynek pracy i bezrobocie ..........................................................................................65 5. Usługi publiczne na terenie powiatu kutnowskiego.......................................................79 5.1. Usługi społeczne .......................................................................................................79 5.1.1. Oświata i nauka .....................................................................................................79 5.1.2. Ochrona zdrowia ....................................................................................................87 5.1.3. Kultura fizyczna i sport ...........................................................................................91 5.1.4. Kultura ...................................................................................................................94 5.1.5. Pomoc społeczna ...................................................................................................99 5.1.6. Bezpieczeństwo publiczne ................................................................................... 110 5.2. Usługi komunalne ................................................................................................... 112 5.2.1. Usługi wodociągowe i kanalizacyjne .................................................................... 112 5.2.2. Zaopatrzenie w energię ........................................................................................ 115 5.2.3. Infrastruktura komunikacyjna .............................................................................. 117 5.2.4. Gospodarka odpadami ......................................................................................... 133 5.2.5. Infrastruktura telekomunikacyjna .......................................................................... 134 6. Analiza budżetu Powiatu Kutnowskiego .................................................................. 135 6.1. Analiza budżetu Powiatu Kutnowskiego za lata 2008 – 2013 .................................. 135 2 KIERUNKI ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO POWIATU KUTNOWSKIEGO ZWANE „STRATEGIA ROZWOJU POWIATU KUTNOWSKIEGO NA LATA 2015 – 2020” 6.1.1.Dochody budżetu Powiatu Kutnowskiego .............................................................. 135 6.1.2. Wydatki Powiatu Kutnowskiego ........................................................................... 137 6.1.3. Wyniki budżetów Powiatu Kutnowskiego w latach 2008 - 2013 ............................ 139 6.2. Założenia do prognozy dochodów i wydatków ........................................................ 140 6.2.1. Dochody............................................................................................................... 141 6.2.2. Wydatki ................................................................................................................ 142 6.2.3. Prognozowany wynik finansowy dla Powiatu Kutnowskiego w latach 2014-2020 145 6.2.4. Prognozowane zadłużenie Powiatu Kutnowskiego w latach 2014-2020 ............... 145 7. Możliwości rozwojowe Powiatu Kutnowskiego ........................................................... 146 7.1. Rozwój Powiatu Kutnowskiego w zakresie mieszkalnictwa ..................................... 146 7.2. Dostępność do rynku pracy ..................................................................................... 151 7.3. Rozwój Powiatu Kutnowskiego w zakresie przedsiębiorczości ................................ 151 8. Podsumowanie diagnozy strategicznej – Analiza SWOT............................................ 161 III. Strategia Rozwoju Powiatu Kutnowskiego na lata 2015-2020 .................................. 166 1. Wizja rozwoju Powiatu Kutnowskiego ........................................................................ 166 2. Misja Powiatu Kutnowskiego ...................................................................................... 167 3. Wartości kluczowe ..................................................................................................... 167 4. Interesariusze Strategii .............................................................................................. 168 5. Cele strategiczne i operacyjne ................................................................................... 168 6. Źródła finansowania realizacji celów strategicznych: .................................................. 198 7. System wdrażania i monitorowania ......................................................................... 199 8. Wskaźniki monitoringu strategii rozwoju powiatu. ................................................... 201 IV. Planowane zadania inwestycyjne w okresie 2015 – 2020 ......................................... 204 V. Procedura przyjęcia strategii ...................................................................................... 205 VI. Wprowadzanie zmian do strategii ............................................................................. 205 VII. Spis tabel ................................................................................................................ 206 V. Spis rysunków............................................................................................................ 208 VI. Spis wykresów .......................................................................................................... 209 Załącznik nr 1………………………….………………………………………..…………….. 210 3 KIERUNKI ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO POWIATU KUTNOWSKIEGO ZWANE „STRATEGIA ROZWOJU POWIATU KUTNOWSKIEGO NA LATA 2015 – 2020” I. Wstęp Niniejszy dokument stanowi o działaniach zarządu powiatu w zakresie kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego Powiatu Kutnowskiego zwane „Strategia Rozwoju Powiatu Kutnowskiego na lata 2015 – 2020”. Przedmiotowe kierunki rozwoju zostały opracowane ze względu na dezaktualizację uprzednio obowiązującego w tym zakresie opracowania, tj. „Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Powiatu Kutnowskiego na lata 2007 – 2015”. Ponadto, potrzeba sporządzenia nowego dokumentu, służącego wyznaczeniu kierunków rozwoju powiatu wynika z nowej perspektywy programowania rozwoju w krajach Unii Europejskiej, obejmującej lata 2014 – 2020. Pierwotna wersja dokumentu powstała na zlecenie Powiatu Kutnowskiego w okresie od 12.11.2013 r. do 25.06.2014 r. Następnie została ona zaktualizowana przez powołany w dniu 20.02.2014 r. Uchwałą Zarządu Nr 707/245/14 Zespół ds. przygotowania i oceny materiałów dotyczących opracowania Strategii Rozwoju Powiatu Kutnowskiego na lata 2015 – 2020. Kierunki rozwoju społeczno-gospodarczego Powiatu Kutnowskiego są planem osiągnięcia długofalowych zamierzeń Powiatu Kutnowskiego, implikują przejście z obecnej sytuacji do pożądanego stanu wyrażonego w wizji rozwoju, to narzędzie do integrowania i koordynowania działań rozwojowych podejmowanych przez